Определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 25 января 2012 г. по делу N 33-608

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего: Курпас И.С.,

судей: Ветровой Н.П., Хомутовой И.В.

при секретаре Третьяковой И.В.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Курпас И.С. гражданское дело по частной жалобе Гилева С.В. на определение Мысковского городского суда Кемеровской области от 09 ноября 2011г.

по заявлению Гилева С.В. об оспаривании действий должностного лица

УСТАНОВИЛА:

Гилева С.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий должностного лица по постановке на кадастровый учет земельного участка расположенного по адресу "адрес" с кадастровым номером N

Требования мотивировал тем, что в производстве Мысковского городского суда Кемеровской области находится гражданское дело по иску Администрации г. Мыски к Гилеву С.В. о признании строения самовольной постройкой и об обязании снести ее. Третим лицом по делу проходит Карамов В.Т.

В свою очередь Гилев С.В. заявил встречные исковые требования о признании за ним права собственности на объект незавершенного строительства, устранения нарушений прав собственника, о сносе самовольной постройки к ответчикам Администрации г. Мыски, Карамову В.Т.

Со стороны Карамова В.Т. заявлено встречное исковое заявление к Гилеву С.В. об устранении нарушения прав собственника, не связанного с лишением владения, о сносе самовольной постройки.

Указывает, что согласно договора купли-продажи земельного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества, приобретенный в собственность Гилевым СВ. N 31 от 02.11.2006г., заключенного на основании постановления Администрации г. Мыски от 27.10.2006г. N 1168 "О предоставлении в собственность земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, приобретенные в собственность", Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования "Мысковский городской округ" в лице председателя Миропольской Е.В., действующей на основании Положения о Комитете продал Гилеву СВ. земельный участок из земель категории: земли поселений, вид разрешенного использования под рынок, с кадастровым номером N, по адресу: "адрес", в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка, общей площадью 1926 кв.м.

Согласно п. 4.2.5. договора (п. 4.2. покупатель обязуется): использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

Право собственности Гилева С.В. на земельный участок зарегистрировано в Управлении Федеральной регистрационной службы по Кемеровской области 19 декабря 2006г. N государственной регистрации 42-42-05/016/2006-253, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серии 42 АВ N 591900 выданного 17.09.2007 года.

Карамов В.Т. принадлежит на праве собственности гараж N, расположенный в гаражном обществе "Район автошколы" "адрес".

Земельный участок под данным гаражом у Карамов В.Т. надлежащим образом не оформлен, правоустанавливающих документов нет.

Право собственности на вышеуказанный гараж у Карамов В.Т. зарегистрировано в Учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Кемеровской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 19 марта 2004г. сделана запись регистрации 42-01/05-4/2004-59, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серии 42 АА N 749049.

Однако к данному гаражу Карамов В.Т. пристроил самовольную постройку, в результате получился еще 1 гараж, однако Карамов В.Т. утверждает, что у него весь гараж под N 9. При этом из-за жалоб Карамова В.Т. и возник данный спор.

Самовольная постройка Карамова В.Т. находится на границе земельного участка принадлежащего Гилеву С.В. на праве собственности и нарушает его охраняемые законом интересы, так как кроме вышеуказанных нарушений, не имеет отступления от земельного участка Гилева С.В.

Наличие гражданского дела в суде с имеющимся спором по границам земельных участков и нарушения прав Гилева С.В., не остановило Карамова В.Т., который имея на руках акт согласования границ земельного участка, подписанный заявителем еще в 2005 году.

Не ставя в 2010г. или 2011г. в известность кадастрового инженера, что имеется спор по границам земельных участков, т.е. путем обмана изготовил межевой план (так Карамов В.Т. был предоставлен акт согласования границ земельного участка под гаражом, который при наличии спора по границам в суде мной бы не согласовался и не был бы подписан) и поставил на кадастровый учет земельный участок, расположенный по адресу: "адрес", гаражное общество "Район автошколы", гараж N.

Считает, что из-за обмана Карамов В.Т. необходимо признать постановку на кадастровый учет недействительной, аннулировать сведения и исключить их из государственного кадастра недвижимости по земельному участку, расположенному по адресу: "адрес", гаражное общество "Район автошколы", гараж N, так как границы не согласованы.

О том, что Карамов В.Т. поставил на учет земельный участок заявителю стало известно только после получения кадастровой выписки о земельном участке (выписки из государственного кадастра недвижимости) ДД.ММ.ГГГГ N.

Просил признать действия по постановке на кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу: "адрес", гаражное общество "Район автошколы", гараж N с кадастровым номером 42:29:0103001:184 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области Междуреченского отдела (г. Мыски, ул. Серафимовича, 4, каб. 15), - недействительным;

аннулировать сведения и исключить их из государственного кадастра недвижимости по вышеуказанному земельному участку, так как границы земельного участка не согласованы, акт согласования границ заявителем не подписывался, имеется судебный спор, межевой план изготовлен без акта согласования границ земельного участка;

обязать должностное лицо - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области Междуреченского отдела (г. Мыски, ул. Серафимовича, 4, каб. 15) устранить допущенные нарушения (путем аннулирования сведений и исключения их из государственного кадастра недвижимости).

Определением Мысковского городского суда Кемеровской области от 09 ноября 2011г. заявление Гилева С.В. оставлено без рассмотрения.

В частной жалобе Гилев С.В. просит отменить определение суда как незаконное и необоснованное в виду несоответствия выводов суда обстоятельствам дела, а также нарушения норм материального и процессуального права. Не согласен с выводом суда, что имеется спор о праве.

Принимая во внимание наличие зарегистрированного права собственности Гилева С.В., Мишенина Е.П., Чижикова Ю.М., права пользования Карамов В.Т. суд пришел к выводу о том, что аннулирование записи о кадастровом учете приведет к тому, что земельный участок утратит свои индивидуализирующие характеристики и прекратит существование как объект права. Однако, не оспаривая право пользования Карамов В.Т. земельным участком, Гилева С.В. оспаривается процедура постановки на учет данного земельного участка.

Считает несостоятельной ссылку суда на ч. 4 ст. 16 Закона о кадастре с указанием, что при этом необходимо отметить отсутствие обязанности землепользователя уточнять границы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность определения, судебная коллегия находит определение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Оставляя заявление Гилева С.В. об оспаривании действий должностного лица без рассмотрения на основании ч.3 ст. 263 ГПК РФ, суд пришел к выводу о наличии спора о праве, который подлежит разрешению в порядке искового производства.

Однако с данным выводом судебная коллегия не может согласиться.

Как усматривается из заявления Гилева С.В., он, ссылаясь на ФЗ от 24.07.2007г. N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", указывает, что Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КО была произведена постановка на кадастровый учет земельный участок, расположенный в гаражном обществе, с нарушением ст. 39 указанного закона, без согласования границ смежных земельных участков, требующих уточнение местоположения границ.

Таким образом, Гилев С.В. указывает на нарушение именно Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КО процедуры постановки на кадастровый учет земельного участка, что не свидетельствует о наличии какого-либо земельного спора, поэтому суд необоснованно применил правила ч.3 ст. 263 ГПК РФ. При этом требования Гилева С.В. заявлены к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КО и между ними не существует никакого спора о праве.

Кроме того, делая вывод об отсутствии в Законе о кадастре обязанности землепользователя уточнять границы земельного участка, суд фактически вошел в обсуждение заявленных требований по существу, что недопустимо на стадии принятия заявления к производству суда.

Неправильное применение судом норм процессуального права влечет отмену определения в силу пп.4 п.1 ст.362 ГПК РФ, а дело направлению на рассмотрение в тот же суд.

Руководствуясь ст.374 (в редакции, действующей до 01.01.2012г.) ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Мысковского городского суда Кемеровской области от 09 ноября 2011г. отменить и передать дело на рассмотрение в тот же суд.

Председательствующий: И.С. Курпас

Судьи: Н.П. Ветрова

И.В. Хомутова