Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 11 июля 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 11 июля 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего: Пискуновой Ю.А.

судей: Потловой О.М., Пастухова С.А.

при секретаре: Калашниковой С.А.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Пискуновой Ю.А.

гражданское дело по апелляционной жалобе администрации г. Кемерово на решение Центрального районного суда г. Кемерово от 05 апреля 2012 года

по иску ШАЛ к Администрации г. Кемерово о

предоставлении жилого помещения

УСТАНОВИЛА:

ШАЛ. обратился в суд с иском к администрации г. Кемерово с вышеуказанными требованиями.

Просит суд обязать администрацию г. Кемерово предоставить ему во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Требования мотивированы тем, ему на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ года принадлежит ? доля жилого дома, расположенного по адресу г "адрес"

Однако, еще ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме произошел пожар, в результате которого, дом сильно поврежден для проживания непригоден.

В 1997 году Администрацией г. Кемерово истец как погорелец был поставлен на очередь на получение жилья. На сегодняшний день значится в списке под номером 5 500. Другого жилья в собственности он не имеет, материальной возможности самостоятельно приобрести жилье, нет.

В 2008году дом был снесен, и на его месте, по "адрес", начато строительство торгового центра строительной компанией " "данные изъяты"".

Полагает, что в соответствии со ст. 57 ч.2 п.1 ЖК РФ ему должно быть предоставлено вне очереди жилое помещение по договору социального найма.

ШАЛ исковые требования поддержал.

Представитель администрации г. Кемерово ВФВ., действующий на основании доверенности исковые требования не признал.

Решением Центрального районного суда г. Кемерово ДД.ММ.ГГГГ. постановлено:

Требования ШАЛ удовлетворить.

Обязать администрацию г. Кемерово предоставить ШАЛ. по договору социального найма жилое помещение по месту его жительства (в черте г. Кемерово) не менее нормы предоставления жилых помещений (не менее 14 кв. м.), отвечающее санитарным, техническим требованиям, пригодное для заселения и проживания.

В апелляционной жалобе начальник юридического отдела комитета по жилищным вопросам КТФ. с решением суд не согласна, просит его отменить как незаконное и необоснованное.

Указывает, ссылаясь на нормы ст. 33 ЖК РСФСР, что на момент постановки ШАЛ на учет, внеочередное предоставление жилых помещений гражданам, жилище которых стало непригодным для проживания в результате пожара, предусмотрено не было.

Кроме того, обязательным условием предоставления помещений гражданам, лишившихся жилья в результате пожара, внеочередном порядке является признание граждан малоимущими. ШАЛ в установленном порядке малоимущим не признавался, доказательств, подтверждающих обратное, в судебное заседание не представлялось.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно жалобы, заслушав ШАЛ., возражавшего против доводов жалобы, рассмотрев дело в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия считает необходимым оставить решение суда без изменения.

В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

В соответствии с пунктом 1 части 2 указанной правовой нормы вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ШАЛ значится собственником ? доли жилого дома по адресу "адрес" на основании свидетельства о праве на наследство по закону (л.д. 11).

Из справок ОГПН г. Кемерово и УВД от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ года в частном доме по вышеуказанному адресу ДД.ММ.ГГГГ года произошел пожар.

Согласно справки обследования ГП КО "ЦТИ" КО от ДД.ММ.ГГГГ, дом по "адрес" снесен.

Согласно сведениям регистрирующих органов, иного жилья за истцом не значится.

При таких обстоятельствах, вывод суда первой инстанции, что ШАЛ. имеет право на предоставление жилого помещения вне очереди, является обоснованным, и судебная коллегия согласилась с этим.

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Довод апелляционной жалобы со ссылкой на нормы ст. 33 ЖК РСФСР, что на момент постановки ШАЛ на учет, внеочередное предоставление жилых помещений гражданам, жилище которых стало непригодным для проживания в результате пожара, предусмотрено не было, судебная коллегия считает необоснованным.

В соответствии со ст. 33 ЖК РСФСР, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

Граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное предоставление жилых помещений, включаются в отдельные списки.

Судом установлено, что на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ года ШАЛ. признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставлен на учет органом местного самоуправления.

Указанные обстоятельства представителем администрации г. Кемерово не оспаривались.

Кроме того, федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся может быть признан не только наниматель по договору социального найма.

Судебная коллегия не может согласиться и с доводом апеллянта о том, что обязательным условием предоставления помещений гражданам, лишившихся жилья в результате пожара, внеочередном порядке является признание граждан малоимущими.

Жилищный кодекс РФ введен в действие с 01 марта 2005года.

Согласно ч.2 ст. 6 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 01 марта 2005года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до предоставления им жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным подпунктами 1,3-6 ч.1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые давали им право на получение жилья по договорам социального найма до введения в действие Жилищного кодекса РФ. Жилые помещения по договорам социального найма таким лицам предоставляются в порядке, предусмотренном ЖК РФ, с учетом положений указанной части.

По смыслу данной нормы на граждан, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005года, то есть по ранее действовавшему законодательству, не распространяются требования нового Жилищного кодекса РФ о принятии на такой учет лишь тех граждан, которые могут быть признаны малоимущими.

При этом ч.2 ст. 6 Вводного закона не делает исключений и для предусмотренных п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ случаев предоставления жилых помещений по договору социального найма.

Поскольку ШАЛ. был принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий ДД.ММ.ГГГГ года, то к возникшим отношениям подлежала применению не только ст. 57 ЖК РФ, но и ч.2 ст.6 Вводного закона в их нормативно-правовом единстве.

Необходимость подтверждения факта признания ШАЛ малоимущим для получения на внеочередное жилья противоречит конституционно-правовому смыслу норм ЖК РФ, а также не соответствует положениям ч.2 ст.6 ФЗ от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".

Судом установлен тот факт, что дом снесен, иного жилья у ШАЛ не имеется. Поэтому истец вправе требовать предоставления ему другого жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке.

Таким образом, при разрешении спора судом правильно определены и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, представленным доказательствам дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ на основе их полного и всестороннего исследования, выводы суда мотивированны, соответствуют обстоятельствам дела и закону. Нарушений норм процессуального права, на которые указано в жалобе, судом не допущено.

При таких данных судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда является законным и обоснованным, и оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Кемерово от 05 апреля 2012года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г. Кемерово - без удовлетворения.

Председательствующий: Пискунова Ю.А.

Судьи: Потлова О.М.

Пастухов С.А.