Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 21 июня 2012 г. по делу N 33-6056

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего Сорокина А.В.,

судей: Хомутовой И.В., Дударек Н.Г.,

при секретаре Третьяковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сорокина А.В. гражданское дело по апелляционной жалобе начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) ФИО6

на решение Центрального районного суда г. Кемерово от 10 апреля 2012г. по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в направлении средств материнского капитала и обязании направить средства материнского капитала на погашение долга по кредитному договору,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда России (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе о понуждении в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ в связи с рождением второго ребенка ей был выдан сертификат на средства материнского капитала N.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом, её матерью ФИО7 и Новосибирским социальным коммерческим банком " "данные изъяты"" был заключен кредитный договор.

На средства, полученные по кредитному договору, в равную долевую собственность истца и ФИО7 было приобретено жилое помещение - квартира, находящаяся в "адрес", п "адрес". ДД.ММ.ГГГГ г. истец обратилась к ответчику с заявлением о направлении средств материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по вышеуказанному кредитному договору, приложив при этом все необходимые документы. ДД.ММ.ГГГГ г. ответчиком было отказано в удовлетворении заявления, поскольку в договоре купли-продажи в качестве собственника указана истец и её мать Дмитриенко (являющаяся иным членом семьи), что, по мнению ответчика, противоречит нормам законодательства.

Считает данный отказ незаконным и необоснованным.

Полагает, что с её стороны нарушений норм законодательства допущено не было, она заключила сделку, не противоречащую закону, и не нарушила права детей.

Просила признать отказ в направлении средств материнского капитала на погашение моего основного долга и уплату процентов по кредитному договору на приобретение жилого помещения, выданный Межрайонным УПФР в г. Кемерово и Кемеровском районе КО от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и необоснованным.

Обязать Межрайонное УПФР в г. Кемерово и Кемеровском районе КО направить средства материнского капитала по сертификату N от ДД.ММ.ГГГГ на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору на приобретение жилого помещения по п "адрес", а также взыскать с ответчика понесенные судебные расходы.

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика ФИО8, действующая на основании доверенности, иск не признала, просила в его удовлетворении отказать.

Решением Центрального районного суда г. Кемерово от 10 апреля 2012 г. постановлено:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) N от ДД.ММ.ГГГГ в направлении средств материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на приобретение жилого помещения по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ N N.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации

(государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) направить средства материнского капитала по сертификату N от ДД.ММ.ГГГГ согласно заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на приобретение жилого помещения по адресу "адрес", по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ N N.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме "данные изъяты" рублей ( двести рублей).

В апелляционной жалобе начальник Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, ссылаясь на то, что согласно п. 4 ст. 10 ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала оформляется в общую собственность членов семьи с определением долей по соглашению. В соответствии с п. 2 ст. 15 Жилищного Кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан. Доля в праве собственности не является обособленным жилым помещением. Кроме того, в результате приобретения жилого помещения собственниками помимо членов семьи ФИО1 становятся и иные лица, что противоречит нормам ФЗ N 256-ФЗ и требованиям Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 862 от 12.12.2007 г.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав ФИО1, просившую решение суда оставить без изменения, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия оснований для отмены решения не усматривает.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (статья 39 часть 1). Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей, в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", установлены дополнительные меры государственной поддержки этих семей, право на получение которых согласно подп. 1 п. 1 ст. 3 указанного Закона возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе и у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01 января 2007 года, независимо от места их жительства.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленные гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, по 31 декабря 2010 года включительно, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей (ч. 6 ст. 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей").

Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 5 ст. 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей").

Согласно пп. "б, в" п. 3 "Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862 (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 13 января 2009 года N 20), в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала; на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), обязательства по которым возникли у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

В соответствии с государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал серии N N от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в размере 338860 рублей 40 копеек.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово и Кемеровской области о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ N N

ДД.ММ.ГГГГ руководителем территориального органа УПФР в г. Кемерово Кемеровской области было вынесено решение N об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в связи с тем, что владельцем ? доли приобретаемого жилого помещения является иной член семьи, что противоречит нормам законодательства (л.д.5).

Разрешая спор, суд первой инстанции, проанализировав Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N N а также представленные сторонами доказательства с учетом конкретных обстоятельств дела, обоснованно пришел к выводу о том, что оснований для отказа в удовлетворении заявления ФИО1 не имеется.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1, ФИО7 и Новосибирским социальным коммерческим банком "Левобережный" (ОАО) был заключен кредитный договор N N, по условиям которого заемщикам предоставлен кредит в сумме "данные изъяты" рублей для целевого использования - приобретения в общую долевую собственность квартиры, расположенной по адресу: в "адрес", п "адрес" (л.д. 15-27).

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение было приобретено ФИО1 и ФИО7 в общую долевую собственность (л.д. 28-30).

Квартира, расположенная по адресу: "адрес", п "адрес", была приобретена истцом и её матерью ФИО7 за "данные изъяты" рублей с использованием кредитных средств в размере "данные изъяты" рублей, предоставленных Банком на условии оплаты заемщиками разницы в "данные изъяты" рублей между стоимостью квартиры и суммой предоставляемого кредита (п. 22 кредитного договора N N от ДД.ММ.ГГГГ). Данные денежные средства были получены истцом от продажи квартиры, принадлежащей ФИО7, при этом, собственного жилого помещения до заключения сделки ни истец, ни ее дети не имели, что сторонами в судебном заседании не оспаривалось.

Приобретенная истцом и ее матерью ФИО7 квартира по адресу: "адрес", п "адрес" состоит из трех комнат, общей площадью 60,9 кв.м.

С учетом изложенного, на основании имеющихся в деле доказательств, разрешая спор по существу, суд пришел к законным и обоснованным выводам о том, что направление средств материнского капитала на погашение основного долга и процентов по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ преследует цель - приобретение доли в праве собственности на жилое помещение, являющейся в силу ч.1 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года основанием улучшения жилищных условий.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ не ограничивает держателя государственного сертификата в выборе способа улучшения жилищных условий.

Совершенная истцом сделка по приобретению доли в праве общей долевой собственности на квартиру соответствует требованиям закона, не оспорена и не признана недействительной, направлена на улучшение жилищных условий членов семьи ФИО1, не влечет нарушения их прав.

Доводы апелляционной жалобы о том, что приобретение доли в праве собственности на жилой дом неравнозначно приобретению собственно жилого изолированного помещения в его легитимном определении, данном в ст. 15 ЖК РФ, судебная коллегия отклоняет, так как в силу положений ст. 30 ЖК РФ права собственника жилого помещения не умаляются размером принадлежащей ему доли.

Также не могут приняты во внимание судебной коллегией доводы апелляционной жалобы в той части, что в результате приобретения жилого помещения, собственником ? доли является иной член семьи, поскольку в материалах дела имеются нотариально удостоверенные обязательства ФИО1 и её матери ФИО7 об оформлении в общую собственность истца, супруга, детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятии обременения с жилого помещения (л.д. 9, 10)

Изложенные в апелляционной жалобе доводы основаны на неправильном толковании норм законодательства, регулирующего вопросы предоставления дополнительных мер государственной поддержки семьям, имеющим детей, и не могут быть положены в основу отмены решения, которое является законным и обоснованным.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Учитывая, что апелляционные жалобы не содержат указаний на нарушения норм материального и процессуального права, приведших к неправильному разрешению спора, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого судебного постановления.

Из материалов дела усматривается, что судом дана всесторонняя, полная и объективная оценка доказательствам по делу, соответствующая требованиям ст. 67 ГПК РФ. Так, суд исследовал и оценил как по отдельности, так и в совокупности все представленные в материалы дела доказательства, а также истребовал дополнительные письменные доказательства. На основании оценки доказательств суд установил все обстоятельства, имеющие значение для дела, постановив решение, которое содержит выводы, полностью соответствующие установленным по делу обстоятельствам.

С учетом изложенного оснований для отмены обжалуемого судебного акта в обжалуемой части и удовлетворения апелляционных жалоб не имеется.

Руководствуясь ч. 1 ст. 327.1, ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Кемерово от 10 апреля 2012 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: А.В. Сорокин

Судьи: И.В. Хомутова

Н.Г. Дударёк