Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 25 июня 2012 г. по делу N 33-5084

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Киселевой А.А.,

судей Охременко О.В., Тихоновой Т.В.,

при секретаре Наумовой Т.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Охременко О.В.,

дело по иску Большакова В.Т. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственному Учреждению) в г.Назарово и Назаровском районе Красноярского края о включении периода трудовой деятельности в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе УПФ РФ (ГУ) в г.Назарово и Назаровском районе Красноярского края,

на решение Назаровского городского суда Красноярского края от 30 марта 2012г., которым постановлено:

"Исковые требования Большакова В.Т. удовлетворить частично.

Обязать Управление пенсионного Фонда (Государственное Учреждение) в г.Назарово и Назаровском районе Красноярского края принять к зачету для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период службы в рядах Советской Армии с 13 мая 1977 года по 12 мая 1979 года включительно.

В удовлетворении остальной части требований отказать".

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Большаков В.Т. обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в г.Назарово и Назаровском районе Красноярского о включении в трудовой стаж периода работы с 10.12.1990г. по 09.08.1995г. на Назаровском заводе "Сельмаш" в термообрубном цехе чугунно-литейного корпуса, а также периода службы в Советской Армии с 13.05.1977г. по 18.05.1979г., возложении обязанности назначить ему досрочную пенсию. Требования мотивировал тем, что ответчиком на его обращение за консультацией был дан письменный ответ, согласно которому период работы 10.12.1990г. по 09.08.1995г. не представляется возможным зачесть в стаж для назначения льготной пенсии по старости, поскольку отсутствуют документы, свидетельствующие о его занятости в течение полного рабочего дня на горячих работах, о фактически отработанном времени. Период службы в Советской Армии также не может быть включен в стаж, поскольку служба в Советской Армии приравнивается к льготной работе по закону "О государственных пенсиях" 1956 года, либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо следовала за окончанием этого периода. А поскольку в момент действия нормативно-правового регулирования (до 01.01.1992г.), допускавшего включение службы в армии в стаж для назначения льготной пенсии, им не было выработано необходимого количества специального стажа (12 лет 6 месяцев), период службы в Советской армии не может быть зачтен в специальный стаж для назначения пенсии. С письменным разъяснением (ответом на обращение) ответчика он не согласен, в связи с чем и обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе УПФ РФ (ГУ) в г.Назарово и Назаровском районе Красноярского края просит отменить решение суда в части удовлетворения исковых требований о включении в специальный стаж периода службы в Советской армии как незаконное и необоснованное, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Проверив материалы дела в порядке ч.1 ст.327-1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе ответчика, заслушав объяснения представителя УПФ РФ (ГУ) в г.Назарово и Назаровском районе Красноярского края Свистуновой О.Ю., поддержавшей доводы жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

При разрешении настоящего спора в части включения в специальный стаж периода службы в Советской армии с 13.05.1977г. по 18.05.1979г. суд руководствовался п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Согласно письменному ответу на обращение истца за консультацией от 27.06.2011г. засчитать указанный выше период с 13.05.1977г. по 18.05.1979г. в специальный стаж пенсионным органам не представилось возможным, поскольку специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости должен быть выработан полностью, то есть на 01.01.1992г. - 12 лет 6 месяцев по Списку N2, так как назначение пенсии на льготных условиях по Списку N 2 со снижением возраста пропорционально отработанному стажу законодательством 1956 года не было предусмотрено.

Из материалов дела усматривается, что с 16.09.1976г. по 15.02.1977г. истец работал электрослесарем по ремонту оборудования распределительных устройств в действующих электроустановках, находящихся под номинальным напряжением 500 Кв и выше в электрическом цехе Назаровской ГРЭС.

Указанные работы предусмотрены Списком N 2, разделом Х111 "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство", позиция 2140000а-19923, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991г., которые дают право на льготную пенсию.

С 16.02.1977г. был переведен в цех тепловой автоматики и измерений Назаровской ГРЭС электрослесарем по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов в котлотурбинных цехах N1 и 2, цехе топливоподачи и пылеприготовления в местах его установки, работал в цехах и производствах, предусмотренных Списком N 2, разделом Х111 "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство", позиция 2140000а-18455, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991г., что дает право на льготную пенсию.

10.05.1977г. истец был уволен в связи с призывом в Советскую армию, в период с 13.05.1977г. по 12.05.1979г. находился на службе в рядах Советской Армии по призыву, по окончании которой 13.06.1979г. был принят на работу на Назаровскую ГРЭС в цех тепловой автоматики и измерений электрослесарем по ремонту приборов теплотехнического контроля автоматики тепловых процессов в котлотурбинном цехе, цехе топливоподачи и пылеприготовления в местах его установки, где работал до 13.08.1982г.

Указанные работы также предусмотрены Списком N 2, разделом Х111 "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство", позиция 2140000а-18455, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991г., которые дают право на льготную пенсию.

Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", устанавливая виды трудовых пенсий и закрепляя в качестве общих правовых оснований установления пенсии по старости достижение пенсионного возраста - 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин, а также наличие общего трудового стажа - не менее 25 лет для мужчин и не менее 20 лет для женщин (статья 10), предусмотрел и право отдельных категорий работников на получение пенсии по старости в связи с особыми условиями труда: мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, если они трудились соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и их общий трудовой стаж - не менее 25 и 20 лет (пункт "б" части первой статьи 12).

Как следует из статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", вступившего в силу с 1 января 2002 года, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на указанных условиях сохраняется в том случае, если застрахованное лицо проработало на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины требуемого срока по состоянию на 1 января 2003 года.

Как следует из письменного ответа пенсионного органа на обращение истца за консультацией ответчиком установлено, что при исчислении стажа по нормам Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001г. N 173-ФЗ специальный стаж истца составляет 7 лет 10 месяцев.

Принимая решение, суд учел, что согласно п.109 Положения о порядке назначения и выплат государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. N 590, период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следует за окончанием этого периода.

Также суд принял во внимание Постановление Конституционного Суда РФ N 2-П от 29.01.2004г., согласно которому гражданин может осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства и пришел к обоснованному выводу о том, что период службы в Советской армии с 13.05.1977г. по 18.05.1979г. подлежит включению в специальный стаж, поскольку периоды работы истца как до призыва на службу, так и после службы в рядах Советской армии, подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В апелляционной жалобе ответчик настаивает на незаконности и необоснованности решения, которым спорный период был засчитан в специальный стаж истца, указывая на то, что служба в рядах Советской Армии включается в специальный стаж только в том случае, если до 01.01.1992г. полностью выработан необходимый специальный стаж, иначе исчисление стажа производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии. Данные доводы судебная коллегия не принимает во внимание, так как они основаны на неверном толковании норм материального права. Так на период прохождения истцом службы в Советской Армии действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст.55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы ответчика не установлено.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Назаровского городского суда Красноярского края от 30 марта 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу УПФ РФ (ГУ) в г.Назарово и Назаровском районе Красноярского края - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: