Постановление Красноярского краевого суда от 06 июля 2012 г. по делу N 4а-516/12

Заместитель председателя Красноярского краевого суда Фуга Н.В., рассмотрев надзорную жалобу Антоненко В.П. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 122 в Северо-Енисейском районе Красноярского края от 27 декабря 2011 года и решение судьи Северо-Енисейского районного суда Красноярского края от 26 января 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, в отношении Антоненко В.П.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 122 в Северо-Енисейском районе Красноярского края от 27 декабря 2011 года Антоненко В.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в сумме 5000 руб. за то, что в нарушение п.1 ч.1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", не обеспечил объективное и всестороннее рассмотрение обращения Басалаевой Т.С. от "дата".

Решением судьи Северо-Енисейского районного суда Красноярского края от 26 января 2012 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, а жалоба Антоненко В.П. - без удовлетворения.

В надзорной жалобе Антоненко В.П. просит отменить вынесенные в отношении него постановление, решение по делу об административном правонарушении и указывает на то, что был привлечен к ответственности незаконно; в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, оснований к отмене судебных решений не нахожу.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст.33 Конституции Российской Федерации граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Требования к порядку рассмотрения должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления обращений граждан установлены Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ (в редакции федеральных законов от 29.06.2010 N 126-ФЗ, от 27.07.2010 N 227-ФЗ) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Согласно п.1 ч.1 ст. 10 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение.

В соответствии со ст.5.59 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Вопреки доводам надзорной жалобы, содержащийся в обжалуемых судебных решениях вывод о совершении Антоненко В.П. административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, основан на всесторонне и полно исследованных судом доказательствах, предусмотренных ст.26.2 КоАП РФ, которым дана надлежащая оценка.

Из материалов дела видно, что Прокуратурой Северо-Енисейского района Красноярского края была проведена проверка соблюдения установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Северо-Енисейском районе.

В ходе проверки было установлено, что поступившее "дата" в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Северо-Енисейском районе заявление Басалаевой Т.С., в котором она просила принять меры к руководству магазина "Горняк" в связи с продажей ей недоброкачественного продукта - творога "Дальний хутор" и дать ей ответ в письменном виде, было зарегистрировано в журнале регистрации обращений граждан и передано начальнику Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Северо-Енисейском районе Антоненко В.П., который впоследствии передал указанное заявление ведущему специалисту-эксперту Управления Рожновой Л.А. для разрешения.

В нарушение требований законодательства, начальником Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Северо-Енисейском районе Антоненко В.П. не обеспечено объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение заявления Басалаевой Т.С. от "дата". Указанными действиями начальник Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Северо-Енисейском районе Антоненко В.П. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина Антоненко В.П. в совершении правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, подтверждается совокупностью допустимых и достаточных доказательств, исследованных судом: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от "дата". (л.д.2-4), заявлением Басалаевой Т.С. от "дата". (л.д.5), журналом регистрации обращений граждан (л.д.7-8); приказом Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю о назначении Антоненко В.П. начальником Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Северо-Енисейском районе (л.д.15); должностным регламентом начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Северо-Енисейском районе (л.д. 19-24); определением от "дата". N N о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении заведующей магазином "Горняк" Мироненко О.А., вынесенное ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Северо-Енисейском районе Рожновой Л.А. (л.д. 9); протоколом осмотра помещений магазина "Горняк" от "дата". N N (л.д. 11-14); постановлением о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении заведующей магазином "Горняк" Мироненко О.А. от "дата". N N (л.д.15-16); ответом начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Северо-Енисейском районе Антоненко В.П. Басалаевой Т.С. о рассмотрении ее заявления от "дата". (л.д.17).

Обстоятельства совершенного правонарушения свидетельствуют о том, что Антоненко В.П. как начальник Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Северо-Енисейском районе не организовал должного порядка рассмотрения заявления Басалаевой Т.С. от "дата". и не осуществил контроль за исполнением требований закона.

При таких обстоятельствах действия Антоненко В.П. по ст. 5.59 КоАП РФ квалифицированы правильно. Наказание назначено в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ и является справедливым.

Судебное разбирательство по делу об административном правонарушении судьями проведено полно, всесторонне и объективно. Жалоба Антоненко В.П. на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена судьей районного суда по существу, в соответствии с требованиями ст.30.6 КоАП РФ.

Нарушений прав Антоненко В.П. и норм КоАП РФ, регулирующих порядок производства по делам об административных правонарушениях, не установлено.

Оснований для отмены состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных решений по изложенным в надзорной жалобе доводам, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.16-30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка N 122 в Северо-Енисейском районе Красноярского края от 27 декабря 2011 года и решение судьи Северо-Енисейского районного суда Красноярского края от 26 января 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, в отношении Антоненко Владимира Петровича оставить без изменения, а надзорную жалобу Антоненко В.П. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Красноярского краевого суда Н.В.Фуга