Решение Хабаровского краевого суда от 07 июня 2012 г. по делу N 21-234/2012

Судья Хабаровского краевого суда Пилипчук С.В., рассмотрев жалобу Горпенко В.Н. на решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 03 мая 2012 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, в отношении коменданта здания ООО " К"

Горпенко В.Н.,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением государственного инспектора межрегионального отдела по надзору за грузоподъемными сооружениями и оборудованием, работающим под давлением ФИО1 N от ДД.ММ.ГГГГ комендант здания " К" Горпенко В.Н. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 20000 рублей за нарушение обязательных требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта "Здание административное", в составе которого эксплуатируется лифт, выявленных в ходе проведения 21 - 27 февраля 2012 года плановой выездной проверки ООО " К", расположенного по "адрес".

Решением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 03 мая 2012 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

Горпенко В.Н. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой, указывая на то, что он не является субъектом инкриминируемого правонарушения, просит отменить решение суда.

Изучив доводы жалобы, заслушав объяснения Горпенко В.Н., защитника Левчук Н.А., должностное лицо, вынесшее постановление - ФИО1, исследовав материалы дела, оснований для отмены решения суда не нахожу.

Частью 1 ст.9.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Согласно акту проверки от 27 февраля 2012г., в ходе плановой выездной проверки соблюдения ООО " К" норм и правил промышленной безопасности на опасных производственных объектах, на которых используются подъемные сооружения, были выявлены нарушения требований промышленной безопасности, а именно:

- не организован и не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности. Не разработано Положение о производственном контроле предприятия (ст.9,11 ФЗ РФ от 21 июля 1997г. N116 "О промышленной безопасности производственных объектов");

- отсутствует сигнализация об открытии двери машинного помещения (п.2 ч.ч.7, 11 раздела 2 "Технического регламента о безопасности лифтов");

- не закреплена закладная направляющая кабины (п.5.4.2. ГОСТ Р 53780-2010);

- изношен шкив КВШ, ОС, в результате происходят толчки кабины при пуске и остановке (п.11.3 ПБ-558-03, п.5.4.3 ГОСТ Р 53780-2010);

- течь масла редуктора лебедки (п.5.4.3. ГОСТ Р 53780-2010, п.1 ч.12 раздела 3 "Технического регламента о безопасности лифтов", "Руководство по эксплуатации редукторов") (л.д.33-36).

По результатам проверки директору ООО " К" ФИО2 выдано предписание об устранении указанных нарушений требований промышленной безопасности (л.д.37-38), а в отношении Горпенко В.Н. - должностного лица, ответственного за организацию эксплуатацию лифта, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

Факт совершения и виновность Горпенко В.Н. в инкриминируемом ему правонарушении установлены на основе доказательств, имеющихся в материалах дела, получивших оценку в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, в том числе: акта проверки от 27.02.2012г.; предписания об устранении выявленных нарушений; приказа от 02.03.2011г., согласно которому Горпенко В.Н. назначен ответственным за организацию эксплуатации лифта; его должностной инструкции; протокола об административном правонарушении и другими материалами дела, в связи с чем, обоснованность привлечения Горпенко В.Н. к ответственности по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ сомнений не вызывает.

Из должностной инструкции лица, ответственного за организацию эксплуатации лифта, коим является Горпенко В.Н., следует, что он должен знать Правила устройства и безопасной эксплуатации лифтов; Положение о порядке организации эксплуатации лифтов в РФ (п.1.5); обеспечивать эксплуатацию лифта в соответствии с его назначением и грузоподъемностью (п.2.1); обеспечивать указанные в паспорте лифта условия его эксплуатации (температура, влажность, окружающая среда и т.п.) (п.2.2); обеспечивать выполнение условий договора, заключенного между специализированной организацией ООО "Хабаровсклифтсервис" и ООО " К" (п.2.7).

Горпенко В.Н. были приняты меры к устранению выявленных нарушений, о чем свидетельствует, составленный 10.04.2012г. по результатам частичного технического освидетельствования лифта акт, в котором указано об устранении части выявленных ранее нарушений (л.д.48-49).

Таким образом, из фактических обстоятельств дела следует, что Горпенко В.Н. в силу своих должностных полномочий обязан был не допустить образование нарушений обязательных требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, которые были выявлены в ходе проверки, в связи с чем, доводы жалобы Горпенко В.Н. о том, что он не является субъектом инкриминируемого правонарушения нахожу несостоятельными и не влекущими отмену решения суда.

Несоблюдение требований промышленной безопасности создает реальную угрозу жизненно важным интересам личности и общества ввиду возможных аварий на опасных производственных объектах и их последствий, в связи с чем, довод Горпенко В.Н. о том, что он лишь является лицом, ответственным за организацию эксплуатации лифта, нельзя признать как исключающий его ответственность, поскольку материалами дела установлено, что невыполнение надлежащим образом своих должностных полномочий повлекло допущение нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации лифта. Ответ ООО "Хабаровсклифтсервис" от 04.04. 2012г., также как и акт от 01.03. 2012г. (л.д. 51, 52) не являются основаниями для освобождения от ответственности, поскольку акт об устранении ранее выявленных нарушениях должен быть представлен во время проверки, что не было сделано.

Существенных процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении, не установлено.

Факт совершения Горпенко В.Н. административного правонарушения должным образом установлен, административное наказание назначено в соответствии с положениями ст.4.1 КоАП РФ, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, в связи с чем, оснований для отмены законного и обоснованного судебного решения не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

Решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 03 мая 2012 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, в отношении коменданта здания ООО " К"

Горпенко В.Н. оставить без изменения, жалобу Горпенко В.Н. - без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда С.В. Пилипчук