Решение Хабаровского краевого суда от 19 июня 2012 г. по делу N 21-243/12

Судья Хабаровского краевого суда Пилипчук С.В., рассмотрев жалобу защитника Мартыненко Н.А. - Острославской М.В. на решение судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 04 мая 2012 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.22 КоАП РФ, в отношении директора ООО " Т"

Мартыненко Н.А. Н.А.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника государственной жилищной инспекции Правительства Хабаровского края ФИО от 08 февраля 2012 года директор ООО " Т" Мартыненко Н.А. по факту нарушений правил содержания и ремонта жилого дома "адрес", выразившегося в нарушении положений "Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" привлечен к административной ответственности по ст.7.22 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Решением судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 04 мая 2012 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

Защитник Мартыненко Н.А. - Острославская М.В. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить постановление должностного лица и судебное решение, указав на нарушения, допущенные по ее мнению при проведении внеплановой проверки, а также на то, что при рассмотрении дела не было учтено устранение выявленных нарушений, а также неистечение срока на устранение нарушений по выданным предписаниям.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, оснований к отмене постановления должностного лица и решения суда не нахожу.

Дело рассмотрено в отсутствие Мартыненко Н.А., извещенного о дне, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Статьей 7.22 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений.

Материалами дела установлено, что на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ ООО " Т" осуществляет управление многоквартирным жилым домом, расположенным по "адрес"

В соответствии с п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006г. N491, общее имущество, в состав которого включаются и чердачные помещения, лестничные площадки и т.д., должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Согласно п.11 указанных Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе и поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством РФ температуру и влажность в таких помещениях.

При этом п. 42 предусмотрено, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством РФ и договором.

12 января 2012г. при обследовании инспектором государственной жилищной инспекции Правительства Хабаровского края технического состояния подъезда N жилого дома "адрес", были выявлены нарушения "Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".

Данное обстоятельство явилось основанием для составления в отношении директора ООО " Т" Мартыненко Н.А. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.22 КоАП РФ, и привлечения его к ответственности.

Обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются совокупностью имеющихся в деле доказательств. Проверка законности и обоснованности судебного решения показывает, что выводы судьи основываются на достоверных доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы, и оценены судьей в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ. Обоснованность привлечения директора ООО " Т" Мартыненко Н.А. к административной ответственности по ст.7.22 КоАП РФ сомнений не вызывает.

Утверждение заявителя жалобы о нарушениях, допущенных при производстве проверки, несостоятельно.

Во исполнение Указа Президента РФ от 15.05.2008г. N797 "О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности" 26 декабря 2008г. принят ФЗ РФ N294 "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", однако его положения, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применимы к проведенной инспектором Государственной жилищной инспекции проверке жилого дома.

Кроме того, поводом к проведению проверки и возбуждению в отношении директора ООО " Т" Мартыненко Н.А. дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.22 КоАП РФ, послужили сообщения жильца дома "адрес" (л.д.26-28) в Государственную жилищную инспекцию Правительства Хабаровского края.

То обстоятельство, что ко дню рассмотрения дела об административном правонарушении, выявленные при проверке нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда были устранены, либо частично устранены, не являлось основанием для освобождения директора ООО " Т" Мартыненко Н.А. от административной ответственности. Несмотря на то, что в постановлении должностного лица не указано об устранении части нарушений, наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.7.22 КоАП РФ, что свидетельствует о том, что данный факт был учтен должностным лицом при назначении наказания.

Наличие предписаний об устранении, выявленных 12 января 2012г. нарушений, а также неистечение срока для их исполнения, не свидетельствует о необоснованном привлечении Мартыненко Н.А. к ответственности, поскольку их наличие не исключает привлечение виновных лиц к ответственности за нарушение правил и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений по ст. 7.22 КоАП РФ. Невыполнение в срок законного предписания должностного лица может повлечь административную ответственность по ст.19.5 КоАП РФ и не ставится в зависимость от привлечения лица к ответственности по ст.7.22 КоАП РФ.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, существенных нарушений процессуальных норм должностным лицом и судьей районного суда допущено не было.

Факт совершения Мартыненко Н.А. административного правонарушения должным образом установлен, наказание назначено в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.7.22 КоАП РФ, в связи с чем, в удовлетворении жалобы об отмене законных и обоснованных постановления должностного лица и судебного решения следует отказать.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника государственной жилищной инспекции Правительства Хабаровского края от 08 февраля 2012 года и решение судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 04 мая 2012 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.22 КоАП РФ, в отношении директора ООО " Т"

Мартыненко Н.А. оставить без изменения, жалобу защитника Мартыненко Н.А. - Острославской М.В. оставить без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда С.В. Пилипчук