Решение Хабаровского краевого суда от 07 июня 2012 г. по делу N 21-256/11

Судья Хабаровского краевого суда Пилипчук С.В., рассмотрев жалобу Ходаня Н.С. на решение судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 05 мая 2012г. по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.7.30 КоАП РФ, в отношении "данные изъяты"

Ходаня Н.С.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника главного контрольного управления Губернатора Хабаровского края ФИО от 15 февраля 2012г. N Ходань Н.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.7.30 КоАП РФ, выразившегося в том, что являясь должностным лицом - "данные изъяты", допустил нарушение требований ст.44, ч.ч.1, 3 ст.47 ФЗ РФ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", выразившееся в допуске к участию в запросе котировок котировочные заявки, поданные ООО " П" и ООО " К", не соответствующие требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 12 750 руб. 30 коп. (5% от начальной (максимальной) цены контракта).

Решением судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 05 мая 2012г. постановление должностного лица оставлено без изменения.

Ходань Н.С., не соглашаясь с судебным решением, просит его отменить, указав на неверное определение всех обстоятельств дела.

Изучив доводы жалобы, возражения на нее, выслушав пояснения Ходаня Н.С., представителя должностного лица, вынесшего постановление ФИО - Потылицына В.В., исследовав материалы дела, оснований для отмены решения суда не нахожу.

В соответствии с ч.3 ст.47 ФЗ РФ от 21.07.2005г. N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" конкурсная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.7.30 КоАП РФ, состоит в отклонении котировочной заявки по основаниям, не предусмотренным законодательством, или в рассмотрении котировочной заявки, которая должна быть отклонена.

Из материалов дела следует, что отделом жилищно-коммунального хозяйства Центрального округа администрации г.Комсомольска-на-Амуре был размещен муниципальный заказ путем проведения запроса котировок на монтаж и демонтаж качелей в Центральном округе г.Комсомольска-на-Амуре.

На участие в запросе котировок поступили котировочные заявки ООО " П" и ООО " К", несодержащие в нарушение требований ст.44 ФЗ РФ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" сведений о включенных или не включенных в цену расходов, которые были рассмотрены комиссией и допущены к участию в запросе котировок.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Ходаня Н.С. судья районного суда, оценив обстоятельства инкриминируемого правонарушения, фактические обстоятельства дела, доказательства по делу, пришел к верному выводу об обоснованности привлечения Ходаня Н.С. к административной ответственности, предусмотренной ч.6 ст.7.30 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 44 ФЗ РФ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" котировочная заявка должна содержать, в том числе цену товара, работы, услуги с указанием сведений о включенных или не включенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи).

Согласно извещению о проведении запроса котировок в форме котировочной заявки указано, что участник размещения заказа должен указать цену работ с учетом всех расходов. Из имеющихся в материалах дела копий котировочных заявок ООО " П" и ООО " К" следует, что заявки содержат начальную (максимальную) сумму контракта, при этом сведений о том включены или не включены в нее суммы расходов, котировочные заявки не содержат.

При таких обстоятельствах доводы заявителя о том, что заявки были рассмотрены в совокупности с представленными на рассмотрение комиссии документами: контрактом, сметой и т.д., об отсутствии оснований для отклонения заявок, а также ссылки на положения ГК РФ нахожу необоснованными и не влекущими отмену судебного решения, поскольку поданные заявки не соответствовали требованиям ст.44 ФЗ РФ от 21.07.2005г. N94.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.7.30 КоАП РФ является формальным, административная ответственность наступает вне зависимости от последствий. Данное правонарушение посягает на установленный законом порядок в области охраны государственной собственности, в связи с чем, доводы заявителя о неуказании в решении суда о наступивших вредных последствиях, являются несостоятельными.

Наказание назначено в соответствии с положениями ст.4.1 КоАП РФ, в размере, предусмотренном санкцией ч.6 ст.7.30 КоАП РФ.

С учетом изложенного, не нахожу доводы жалобы убедительными, влекущими отмену, вынесенного в отношении Ходаня Н.С. решения суда, постановленного в соответствии с требованиями материального и процессуального права.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 05 мая 2012г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.7.30 КоАП РФ, в отношении "данные изъяты"

Ходаня Н.С. оставить без изменения, жалобу Ходаня Н.С. оставить без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда С.В. Пилипчук