Постановление Хабаровского краевого суда от 07 июня 2012 г. по делу N 4А-303/12

И.о. заместителя председателя Хабаровского краевого суда Харламов И.Д., рассмотрев жалобу Левчика В.Г. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N65 Ульчского района Хабаровского края от 20 декабря 2011г. и решение судьи Ульчского районного суда Хабаровского края от 01 марта 2012г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО ЧОП " И"

Левчика В.Г.,

УСТАНОВИЛ

:

Постановлением мирового судьи судебного участка N65 Ульчского района Хабаровского края от 20 декабря 2011г. Левчик В.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Решением судьи Ульчского районного суда Хабаровского края от 01 марта 2012г. постановление мирового судьи оставлено без изменения.

Судебные постановления вступили в законную силу.

В жалобе Левчик В.Г. просит отменить судебные постановления, указав на необоснованность привлечения его к административной ответственности.

Проверив материалы дела, считаю, что оснований для отмены состоявшихся в отношении Левчика В.Г. судебных постановлений не имеется.

В соответствии с ч.4 ст.12 ФЗ РФ от 25 декабря 2008г. N273 "О противодействии коррупции" (в редакции, действовавшей на день совершения правонарушения) работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами РФ, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами РФ.

Неисполнение работодателем данной обязанности в силу ч.5 ст.12 указанного закона является правонарушением и влечет ответственность по ст.19.29 КоАП РФ.

Верно установив фактические обстоятельства по делу, судебные инстанции сделали обоснованный вывод о том, что Левчик В.Г. как директор ООО ЧОП " И" при заключении трудового договора с бывшим государственным служащим ФИО3 обязан был в десятидневный срок в письменной форме сообщить об этом представителю нанимателя государственного служащего по последнему месту его работы, что не было им сделано.

Факт совершения Левчиком В.Г. административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, его виновность подтверждены совокупностью исследованных доказательств, которые оценены судебными инстанциями в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а вынесенные решения основаны на полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Кроме того, несоблюдение требований п.4 ст.12 ФЗ РФ от 25 декабря 2008г. N273 "О противодействии коррупции" фактически Левчиком В.Г. не оспаривалось.

В обоснование отсутствия вины в совершении инкриминируемого правонарушения Левчик В.Г. в рассматриваемой жалобе указал на то, что должность, которую ФИО3 замещал при прохождении государственной службы, не входит в Перечень должностей, утвержденный Указом Президента РФ 18 мая 2009г. N 557.

Данное утверждение основано на неверном понимании требований закона.

В соответствии с разделом III Указа Президента РФ от 18 мая 2009г. N 557 должности федеральной государственной гражданской службы, военной службы и федеральной государственной службы иных видов, исполнение должностных обязанностей по которым предусматривает осуществление постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями функций представителя власти либо организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, отнесены к группе должностей федеральной государственной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками.

На момент увольнения ФИО3 был введен в действие ФЗ РФ от 07 февраля 2011г. N3 "О полиции", из ст.25 которого следует, что служба в полиции отнесена к федеральной государственной службе в органах внутренних дел.

Статьей 29 указанного закона установлены ограничения, обязанности и запреты, связанные со службой в полиции, положения которой в соответствии со ст. 56 распространяется и на сотрудников органов внутренних дел, не являющихся сотрудниками полиции.

Отсутствие указания занимаемой ФИО3 должности в Перечне должностей, утвержденном Приказом МВД от 31 августа 2009г. N680, не свидетельствует об отсутствии обязанности Левчика В.Г. направить соответствующее сообщение.

Служба ФИО3 в должности милиционера патрульно-постовой службы органов внутренних дел связана с осуществлением им функций представителя власти при исполнении служебных полномочий, в связи с чем, а также учитывая положения ФЗ РФ "О полиции", раздела III Указа Президента РФ от 18 мая 2009г. N 557, работодатель при заключении с ФИО3 трудового договора обязан был соблюсти требования, установленные ФЗ РФ "О противодействии коррупции".

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства судебными инстанциями определены правильно, существенных нарушений процессуальных норм не допущено.

Факт совершения Левчиком В.Г. административного правонарушения должным образом установлен, наказание назначено в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.19.29 КоАП РФ.

Левчиком В.Г. реализовано право обжалования судебных постановлений, в связи с чем, доводы жалобы о нарушении его прав, поскольку в решении районного суда указано, что оно не подлежит обжалованию, необоснованны.

Срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен, поэтому в удовлетворении жалобы об отмене законных и обоснованных судебных постановлений следует отказать.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка N65 Ульчского района Хабаровского края от 20 декабря 2011г. и решение судьи Ульчского районного суда Хабаровского края от 01 марта 2012г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО ЧОП " И"

Левчика В.Г. оставить без изменения, а жалобу Левчика В.Г. - без удовлетворения.

И.о. заместителя председателя

Хабаровского краевого суда И.Д. Харламов