Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 14 марта 2012 г. по делу N 33-1480

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Е.Л. Унтевской

судей С.П. Порохового, С.В. Кустовой

при секретаре Е.В. Козиной

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мазур Р. М., Мазур В. С. к Администрации города Хабаровска о признании права на приобретение земельного участка в собственность за плату по апелляционной жалобе Администрации города Хабаровска на решение Краснофлотского районного суда города Хабаровска от 11 января 2012 года.

Заслушав доклад судьи С.В. Кустовой, пояснения истца Мазур Р.М. представителя истца Ванбаочан М.Ф., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Мазур Р.М., Мазур В.С. обратились в суд с иском к Администрации г. Хабаровска о признании права на приобретение земельного участка в собственность за плату.

В обоснование заявленных требований указали, что им принадлежит на праве общей долевой собственности жилой дом, расположенный по адресу: "адрес". Земельный участок под индивидуальным жилым домом, общей площадью 1544,0 кв.м., с кадастровым N принадлежит им на праве аренды, согласно заключенному с Департаментом муниципальной собственности администрации г. Хабаровска договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ N сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ Указанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет, границы участка определены и уточнены на местности, кадастровый номер N, согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Для оформления спорного земельного участка в собственность за плату, они подали заявку в Департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска, на что получили отказ по причине нахождения земельного участка в границах красных линий. Данный отказ истцы считают незаконным. Просят признать за ними право на приобретение земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 1544,0 кв.м., используемого под индивидуальный жилой дом, расположенного по адресу: "адрес" в собственность за плату.

В ходе судебного разбирательства истец Мазур Р.М. и ее представитель Ванбаочан М.Ф. дополнительно пояснили, что спорный земельный участок не является местом общего пользования, следовательно, может быть оформлен в частную собственность.

Решением Краснофлотского районного суда города Хабаровска от 11 января 2012 года исковые требования Мазур Р.М., Мазур В.С. удовлетворены.

Судом постановлено: признать за Мазур Р.М., Мазур В.С. право на приобретение земельного участка с кадастровым номером N фактической площадью 1544,0 кв.м., используемого под индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: "адрес" в собственность за плату.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Администрации города Хабаровска Иванова Ю.В. просит решение суда отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, а также неправильное определение обстоятельств, имеющих юридическое значение для дела. Указала, что спорный земельный участок частично расположен в границах "красных линий" проектируемой магистральной улицы районного значения (транспортно-пешеходной). Земельные участки, находящиеся в пределах красных линий, относятся к землям общего пользования и не подлежат отчуждению в собственность граждан и юридических лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав стороны, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом решения.

Удовлетворяя требования истцов, суд первой инстанции правильно исходил из того, что законных оснований для отказа в удовлетворении обращения Мазур Р.М., Мазур В.С. о предоставлении им спорного земельного участка в собственность за плату у администрации г. Хабаровска не имелось.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В силу части 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц.

Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим кодексом.

Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляются за плату (статья 28 Земельного кодекса РФ).

Исходя из положений пункта 13 части 5 статьи 27, части 4 статьи 28 Земельного кодекса РФ, не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирование земель государственных или муниципальных нужд.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" по желанию собственника объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, относящемся к государственной или муниципальной собственности, соответствующий земельный участок может быть предоставлен ему в аренду; договор аренды земельного участка не является препятствием для выкупа земельного участка; отказ в выкупе земельного участка или предоставлении его в аренду не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

На основании пункта 12 статьи 85 Земельного кодекса РФ приватизации не подлежат земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами.

Из материалов дела следует, что Мазур Р.М., Мазур В.С. принадлежит на праве общей долевой собственности жилой дом "адрес", расположенный на земельном участке площадью 1544,0 кв.м., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный земельный участок находится в пользовании истцов на основании постановления и.о. мэра города Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ между Городским округом "Город Хабаровск" Департаментом муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска и Мазур Р.М., Мазур В.С. заключен договор N аренды спорного земельного участка. Согласно условиям договора, истцам предоставлен во временное владение и пользование земельный участок с кадастровым номером N, относящийся к категории земель населенных пунктов, согласно кадастровому паспорту земельного участка, расположенный в "адрес", площадью 1544,0 кв.м. для использования под индивидуальный жилой дом. Срок действия условий данного договора определен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истцам в оформлении земельного участка в собственность за плату, ссылаясь на то, что часть земельного участка находится в границах красных линий, в связи с чем, необходимо откорректировать схему расположения земельного участка.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что доказательств, подтверждающих резервирование спорного земельного участка для государственных или муниципальных нужд, в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, суду не представлено.

Довод апелляционной жалобы о том, что спорный земельный участок частично расположен в границах "красных линий" проектируемой магистральной улицы районного значения и относится к землям общего пользования, судебной коллегией не принимается во внимание.

Поскольку на момент рассмотрения дела отсутствует и не реализован план строительства на земельном участке истцов, на нем не предусмотрено строительство каких - либо мест общего пользования и участок продолжает находиться в пользовании истцов. Затрагивающая спорный земельный участок красная линия является планируемой, что исключает отнесение земельного участка по "адрес" к землям существующего общего пользования, в связи с чем, отказ администрации г. Хабаровска о предоставлении земельного участка в собственность за плату истцам является незаконным.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Доводы апелляционной жалобы о неправильном применении норм материального права, являются несостоятельными по указанным выше основаниям.

Решение суда мотивированное, является законным и обоснованным, в связи с чем, оснований предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, для его отмены или изменения в апелляционном порядке не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Краснофлотского районного суда города Хабаровска от 11 января 2012 года по гражданскому делу по иску Мазур Р. М., Мазур В. С. к Администрации города Хабаровска о признании права на приобретение земельного участка в собственность за плату - оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации города Хабаровска - без удовлетворения.

Председательствующий Е.Л. Унтевская

Судьи С.П. Пороховой

С.В.Кустова