Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 06 июня 2012 г. по делу N 33-3497/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Унтевской Е.Л.

судей Кустовой С.В., Порохового С.П.

при секретаре Козиной Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 06 июня 2012 года в городе Хабаровске дело по исковому заявлению Барановской Е. В. к Департаменту муниципальной собственности администрации г. Хабаровска об обязании согласовать схему местоположения границ земельного участка по апелляционной жалобе Барановской Е. В. на решение Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 27 марта 2012 года.

Заслушав доклад судьи Е.Л. Унтевской, объяснения представителя истца Тимошенко С.В., представителя ответчика Яблонской Л.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Барановская Е.В. обратилась в суд с иском к Департаменту муниципальной собственности администрации г. Хабаровска об обязании согласовать местоположение (схему) границ земельного участка, фактической площадью 5568 кв.м., находящегося по адресу: "адрес"

В обоснование заявленных требований указала, что является собственником жилого дома "адрес". В целях оформления в аренду земельного участка, находящегося при данном жилом доме, фактической площадью 5568 кв.м., она обратилась в Департамент муниципальной собственности администрации г. Хабаровска для согласования схемы местоположения границ земельного участка, изготовленной межевой организацией ООО "РЗЦ "Азимут-ДВ". Однако в ее согласовании было отказано в связи с тем, что площадь земельного участка превышает величину предоставления минимального размера земельного участка, а также ею не представлены документы на строящийся объект. Считает полученный ответ незаконным. Поскольку испрашиваемый земельный участок находится в территориальной зоне Ж-3, в которой согласно Правилам землепользования и застройки в г. Хабаровске, утвержденным решением Хабаровской городской Думы от 21.05.2002 г. N 211, максимальный размер земельного участка, находящегося в пользовании одного лица, может составлять 120 000 кв.м., минимальный - 400 кв.м., то ее земельный участок фактической площадью 5568 кв.м. соответствует минимальному (максимальному) размеру земельных участков в территориальной зоне Ж-3, ограничений в предоставлении земельного участка не имеется.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация г. Хабаровска.

Решением Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 27 марта 2012 года в удовлетворении исковых требований Барановской Е.В. отказано.

В апелляционной жалобе Барановская Е.В. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Указывает, что земельный участок, испрашиваемый истицей, находится в зоне Ж-3 - зоне смешанной жилой застройки, поэтому его максимальный размер может быть до 120000 кв.м.. При этом, поскольку земельный участок используется под жилой дом, то для согласования его границ дополнительных разрешений и согласований не требуется. Также полагает необоснованной ссылку суда на п.п. 12-13 ст. 11 Правил землепользования и застройки в г. Хабаровске, утвержденных решением Хабаровской городской Думы от 21.05.2002 года N 211, которым устанавливается максимальная площадь земельного участка для одноквартирного жилого дома в размере 2000 кв.м., поскольку данное правило применяется только к случаям оформления земельных участков под жилищное строительство, в данном же случае такой цели использования участка не имеется. Кроме того, указывает, что правило об уточнении границ земельного участка на величину не более, чем 10% площади, допускается только для земельных участков, находящихся в собственности, в связи с чем к ее земельному участку данное правило относиться не может, поскольку он на каком-либо праве за ней не значится.

В возражениях относительно апелляционной жалобы Департамент муниципальной собственности администрации г. Хабаровска с доводами жалобы не согласен, полагает решение законным и обоснованным, просит оставить его без изменения.

В суде апелляционной инстанции представитель истца Тимошенко С.В., действующий на основании доверенности, требования и доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Яблонская Л.А., действующая на основании доверенности. просила оставить решение суда без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

При рассмотрении дела судом установлено, что Барановская Е.В. является собственником жилого дома "адрес", общей площадью 42,8 кв.м.. Земельный участок, находящийся под данным жилым домом, площадью 66,04 кв.м., поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером N, границы данного земельного участка не уточнены в соответствии с требованиями законодательства.

В целях оформления земельного участка в аренду Барановская Е.В. представила в Департамент муниципальной собственности администрации г. Хабаровска на согласование схему местоположения границ земельного участка, кадастровый номер N. В согласовании схемы расположения земельного участка под индивидуальный жилой дом истице было отказано в связи с тем, что не представлены документы, подтверждающие право Барановской Е.В. на приобретение в пользование земельного участка площадью 5568 кв.м., а также в связи с тем, что в границах закоординированного земельного участка, согласно представленной схеме расположения земельного участка, имеется строящийся объект.

В соответствии с п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Кодекса (п. 2 статьи 34 Земельного кодекса РФ).

В указанном в пункте 2 данной статьи заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю (пункт 3 статьи).

В силу положений пункта 7 статьи 36 Земельного кодекса РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

Предельные (минимальные и/или максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в городе Хабаровске установлены статьей 11 Правил землепользования и застройки в городе Хабаровске, утвержденных решением Хабаровской городской Думы от 21.05.2002 N 211.

В соответствии с пунктом 12 названной статьи в зоне смешанной жилой застройки (Ж-3) при предоставлении земельных участков в целях оформления прав на земельный участок после регистрации права собственности на одноквартирный жилой дом устанавливается максимальная площадь земельного участка для одноквартирного жилого дома 2000 кв. метров.

Согласно п. 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" уточнение границ земельного участка допускается на величину не более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Исследовав обстоятельства дела и установив, что земельный участок, испрашиваемый истицей под индивидуальный жилой дом, площадью 5568 кв.м., расположен в зоне смешанной жилой застройки Ж-3, для которой максимальный размер земельного участка установлен в размере 2000 кв.м., а также учитывая, что границы земельного участка, на котором расположен жилой дом, не уточнены в соответствии с требованиями законодательства и поэтому их уточнение возможно только до величины предельного минимального размера земельного участка (400 кв.м.); при этом в пределах спорного земельного участка имеется строящийся объект, не принадлежащий Барановской Е.В., суд пришел к правильному выводу об отсутствии у истицы прав на приобретение в аренду земельного участка указанной площадью, в связи с чем оснований для возложения на ответчика обязанности согласовать схему границ испрашиваемого земельного участка не имеется.

Судом правильно определены юридически значимые обстоятельства, выводы суда соответствуют представленным сторонами доказательствам, которым судом дана надлежащая оценка в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, и требованиям материального закона, регулирующего спорные правоотношения сторон. Оснований для признания указанных выводов неправильными у судебной коллегии не имеется.

Доводы апелляционной жалобы о том, что земельный участок, испрашиваемый истицей, находится в зоне Ж-3 - зоне смешанной жилой застройке, поэтому его максимальный размер может быть до 120000 кв.м., являются несостоятельными, поскольку являются результатом неправильного толкования Правил землепользования и застройки в городе Хабаровске. Приведенные в таблице 1 ст. 11 данных Правил предельные (минимальные и/или максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства необходимо применять с учетом специальных требований, установленных в отношении земельных участков для одноквартирного жилого дома.

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и учтены судом при рассмотрении дела, влияли на законность и обоснованность решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем доводы жалобы не могут служить основанием для отмены решения.

В связи с изложенным, судебная коллегия считает, что решение суда постановлено в полном соответствии с нормами материального и процессуального права, является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 27 марта 2012 года по гражданскому делу по исковому заявлению Барановской Е. В. к Департаменту муниципальной собственности администрации г. Хабаровска об обязании согласовать схему местоположения границ земельного участка оставить без изменения, апелляционную жалобу Барановской Е. В. - без удовлетворения.

Председательствующий: Е.Л. Унтевская

Судьи: С.В. Кустова

С.П. Пороховой