Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Карелия от 10 июля 2012 г. по делу N 33-1995/2012

Судебная коллегия по гражданским делам

Верховного Суда Республики Карелия

в составе: председательствующего Сильченко Р.П.

и судей Коваленко С.В., Данилова О.И.

при секретаре Мариной Т.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 15 мая 2012 года по иску Богданова А.Е. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК о перерасчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости.

Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Богданов А.Е. обратился в суд с иском по следующим основаниям. Он является пенсионером, получателем трудовой пенсии по старости. В ХХ.ХХ.ХХ года истец обратился с заявлением в ГУ УПФ в г.Петрозаводске о перерасчёте фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости ввиду его нахождения в портах Крайнего Севера в период работы в ... пароходстве в должности .... Однако в перерасчёте пенсии ему было отказано со ссылкой на то, что не подтверждена его работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Истец полагал данный отказ незаконным и необоснованным и просил обязать ответчика произвести перерасчёт фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районе Крайнего Севера с ХХ.ХХ.ХХ.

Решением суда исковые требования удовлетворены. На государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК возложена обязанность произвести Богданову А.Е. перерасчет базовой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера с ХХ.ХХ.ХХ года.

С решением суда не согласен ответчик. В апелляционной жалобе начальник управления Сахарова О.И. просит его отменить, в удовлетворении иска отказать. Указывает, что работа члена экипажа судна считается протекающей в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, если местом регистрации судна является район Крайнего Севера, территориальная принадлежность конкретного судна может быть определена по порту его приписки, т.е. по месту регистрации в одном из реестров судов РФ в торговом или рыбном порту РФ. Ссылается на то, что сведениями о приписке судов, на которых работал истец, к портам, расположенным в районах Крайнего Севера, Управление не располагает. Обращает внимание на то, что аналогичная правовая позиция Верховного Суда РФ выражена в определении от 27.01.2012 года.

В суд апелляционной инстанции стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Проверив материалы настоящего гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.7 ст.14 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3843 руб. в месяц. Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. При этом лицам, имеющим смешанный стаж (периоды работы как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к ним), при наличии при перерасчете достаточного стажа может быть установлен размер базовой части трудовой пенсии как лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно, в течение полного рабочего дня.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции счел установленным факт работы истца в определенные периоды в районе Крайнего Севера - порты г.Беломорск, г.Мурманск, где судно находилось на стоянке.

Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Богданов А.Е. состоял в трудовых отношениях с организациями ..., находящимися в г.Петрозаводске Республики Карелия. Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, город Петрозаводск Республики Карелия отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Как указано в п. 5 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 1 квартал 2012 года, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.06.2012 г., при исчислении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях территориальность трудовой деятельности членов экипажей морских судов определяется местом нахождения организации-работодателя и местом регистрации судна в морском порту.

Под портом приписки судна понимается порт, в котором осуществлена регистрация судна (ч.1 ст.130 ГК РФ, ст.33 Кодекса торгового мореплавания РФ, Правила регистрации судов и прав на них в морских торговых портах). Действующее законодательство, устанавливая перечень районов крайнего Севера и приравненных к ним местностей, не предусматривает включение в их состав морей и океанов, в связи с чем как время нахождения судна в плавании, так и время его краткосрочной стоянки в портах, расположенных в таких местностях, не могут быть засчитаны в специальный стаж.

Кроме того, до 01.05.1999 г. суда смешанного (река-море) плавания, осуществлявшие судоходство по рекам и морям, регистрировались как в судоходных инспекциях, так и в морских торговых путях, т.е. могли иметь два места регистрации (приписки), расположенные в разных регионах. Из представленных в материалы дела документов (судовая роль) усматривается, что портом приписки т/х " А" является Ленинград, не относящийся к районам Крайнего Севера. Однако сведений о приписке судов, на которых работал истец, к портам, расположенным в районах Крайнего Севера, ответчику и суду не представлено.

Таким образом, делая вывод о наличии у истца смешанного стажа работы, суд первой инстанции не принял во внимание то обстоятельство, что место нахождения организации, с которой истец состоял в трудовых отношениях, и место регистрации судна, на котором он работал в порту, к районам Крайнего Севера не относятся.

То обстоятельство, что судно, на котором работал истец, во время совершаемых им рейсов заходило в порты районов Крайнего Севера, не может служить основанием для вывода о смешанном стаже работы истца в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, поскольку в таком порядке исчисляется пенсионный стаж в тех случаях, когда работа в указанных районах носила постоянный, стабильный характер и производилась в организациях, расположенных в этих районах.

С учетом изложенного судебная коллегия полагает, что решение суда нельзя признать законным, в силу п.п.3,4 ч.1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оно подлежит отмене в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела и неправильным применением норм материального права.

Поскольку доказательств работы истца в районах Крайнего Севера не имеется, судебная коллегия в соответствии с п.2 ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принимает новое решение об отказе Богданову А.Е. в иске.

Руководствуясь ст.ст.328, 329, 330ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 15 мая 2012 года по настоящему делу отменить.

Принять по делу новое решение. В удовлетворении исковых требований Богданова А.Е. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК о перерасчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости отказать.

Председательствующий:

Судьи: