Определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от 28 июня 2012 г.

Определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от 28 июня 2012 г.
(Извлечение)

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Сусловой Н.А.,

судей Голикова А.А., Ошманкевича Р.А.,

при секретаре Вахниной Е.А.,

рассмотрела в судебном заседании 28 июня 2012 года дело по апелляционной жалобе Букина Максима Анатольевича на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 21 марта 2012 года, которым

в удовлетворении заявленных к ОАО "Коми энергосбытовая компания" исковых требований о признании права на льготу по оплате электроэнергии, обязании произвести перерасчет платы за электроэнергию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ..., Букину Максиму Анатольевичу отказано.

Заслушав доклад судьи Голикова А.А., представителя ОАО "Коми энергосбытовая компания" Власовой О.Н., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Букин М.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании предъявленных ему ОАО "Коми энергосбытовая компания" к оплате начислений по оплате электроэнергии, предоставлении льготы и перерасчете платежей на сумму ... рубль ... копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в ОВД по ... району в должности ... и в соответствии со статьёй 30 Закона РФ "О милиции" имел право на получение льгот по электроэнергии. Ответчиком за указанный период ему безосновательно предъявлена к оплате за потребление электроэнергии сумма ... рубль ... копеек.

В судебном заседании истец участия не принял.

Ответчик своего представителя не направил, в письменном отзыве возражал против удовлетворения требований.

Суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Букин М.А. просит решение отменить, как незаконное.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для его отмены не находит.

Из материалов дела следует, что на основании ордера N ... от ДД.ММ.ГГГГ Букину М.А. на состав семьи предоставлено жилое помещение из состава муниципального жилого фонда по адресу: ... район, поселок ..., улица ..., дом ... квартира ....

В соответствии с Приказом ОВД по ... району N ... от ДД.ММ.ГГГГ Букин М.А. закреплен в качестве ... за административным участком N ... АГП " ..." ( г.п. ..., дер. ..., ст. ..., дер. ..., дер. ...).

ДД.ММ.ГГГГ ОВД по ДД.ММ.ГГГГ району истцу выдана справка N ... о праве на льготы, предусмотренные статьёй 30 Закона РФ "О милиции", установленные для участковых уполномоченных милиции, работающих в сельской местности и в поселках городского типа и предусматривающие права на бесплатное обеспечение органами местного самоуправления жильем с отоплением и освещением в соответствии с установленными нормами (в ред. ФЗ от 31.03.1999 N 68-ФЗ и от 29.12.2000 N 163-ФЗ).

Из справки МВД по Республике Коми N ... от ДД.ММ.ГГГГ истец со службы в органах внутренних дел уволен, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах внутренних дел, дислоцированных в ... районе Республики Коми.

Согласно справке ... участка ЦМО ОАО " КЭК" в период прохождения службы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Букину М.А. была начислена к оплате за предоставленную электроэнергию сумма в размере ... рубль ... копеек.

Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов. Исходя из смысла указанной нормы предоставление льгот по оплате жилых помещений и коммунальных услуг носит компенсационный характер, что, в свою очередь, обязывает граждан, имеющих право на льготы, оплачивать предоставленные коммунальные услуги.

Частью 3 статьи 30 Закона Российской Федерации "О милиции" (в редакции Федерального закона от 31.03.1999 N 68-ФЗ) предусматривалось право сотрудников милиции и проживающих с ними членов семей на 50-процентную скидку в оплате жилых помещений, технического обслуживания, содержания и ремонта мест общего пользования в жилых домах (включая капитальный ремонт), коммунальных услуг, радио, коллективной антенны, за пользование телефоном, а также в оплате топлива в домах, не имеющих центрального отопления. Указанная скидка предоставлялась сотрудникам милиции и членам их семей, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда, и компенсировалась из средств бюджетов, за счет которых финансировались подразделения милиции.

Часть 4 статьи 30 Закона Российской Федерации "О милиции" предусматривала обязанность органов местного самоуправления бесплатно обеспечивать участковых уполномоченных милиции, работающих в сельской местности и в поселках городского типа, и членов их семей жильем с отоплением и освещением в соответствии с установленными нормами.

Федеральным законом от 30.06.2002 N 78-ФЗ были внесены изменения в статью 30 Закона Российской Федерации "О милиции", согласно которым с 01.07.2002 часть 3 статьи 30, предусматривающая льготу сотрудников милиции по оплате коммунальных услуг, исключена, а часть 4 считается частью 3, тем самым федеральный законодатель отменил такую льготу.

Основания возникновения гражданских прав и обязанностей перечислены в статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Поскольку в силу того, что обязанность по финансированию деятельности милиции коммерческой организацией, которой является ОАО "Коми энергосбытовая компания" действующим законодательством не предусмотрена, доказательств заключения администрацией МО МР " ..." с ответчиком договора на возмещение затрат, связанных с предоставлением льгот ОАО "Коми энергосбытовая компания" не представлено, а также в силу норм указанной статьи, у ответчика, как непосредственного поставщика услуг по энергоснабжению, не возникло обязанности по предоставлению льготы истцу по оплате коммунальной услуги, а равно перерасчету платы за электроэнергию.

С учетом изложенного, требования истца к ОАО "Коми энергосбытовая компания" о предоставлении льготы по оплате электроэнергии правильно признаны судом первой инстанции не основанными на законе и не подлежащими удовлетворению.

Доводы апелляционной жалобы о сохранении Законом РФ "О милиции" предоставления льгот по оплате коммунальных услуг участковым уполномоченным милиции, работающим в сельской местности не могут быть приняты во внимание, поскольку не влияют на правильность выводов суда.

Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 21 марта 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Букина Максима Анатольевича - без удовлетворения.

Председательствующий-

Судьи-