Определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от 28 июня 2012 г.

Определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от 28 июня 2012 г.
(Извлечение)

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ивановой Е.А.,

судей Нагорновой О.Н. и Пристром И.Г.,

при секретаре Красавцевой Т.Л.,

рассмотрела в судебном заседании 28 июня 2012 года дело по апелляционной жалобе Лоскутовой Надежды Васильевны, Юмшанова Максима Александровича, Тимушевой Ирины Ивановны, Малярчик Валентины Владимировны, Мишариной Лидии Ивановны, Деминой Нины Григорьевны на решение Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 16 апреля 2012 года, по которому

в удовлетворении исковых требований Лоскутовой Надежды Васильевны, Юмшанова Максима Александровича, Тимушевой Ирины Ивановны, Малярчик Валентины Владимировны, Мишариной Лидии Ивановны, Деминой Нины Григорьевны к администрации МО МР "Сыктывдинский" о возложении обязанности принять в собственность газопровод, принадлежащий истцам на праве общей долевой собственности, отказано.

Заслушав доклад судьи Нагорновой О.Н., пояснения Лоскутовой Надежды Васильевны, Малярчик Валентины Владимировны, Мишариной Лидии Ивановны, представителя администрации МО МР "Сыктывдинский" Камышева И.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Лоскутова Н.В., Юмшанов М.А., Тимушева И.И., Малярчик В.В., Мишарина Л.И. Демина Н.Г. обратились в суд с иском к АМО МР "Сыктывдинский" о передаче принадлежащего им на праве общей долевой собственности надземного и подземного газопровода низкого давления, подземного газопровода высокого давления к жилым домам N ..., ..., ..., ..., ..., ... по ул. ... с. ... протяженностью ... м в муниципальную собственность, указав на отсутствие финансовой возможности нести бремя содержания указанного имущества и обязанность ответчика принять у них указанное сооружение в силу закона.

Суд привлек к участию в деле в качестве соответчиков: ОАО "Комигаз", Агентство РК по управлению имуществом, администрацию СП "Выльгорт", ООО "Комирегионгаз"; в качестве третьих лиц Ширяеву Е.Н. и Каданцеву З.Г. и постановил приведенное решение.

Об отмене решения суда просят истцы, полагая его не основанным на нормах материального права, а также постановленным с нарушением норм процессуального права - без выводов в отношении привлеченных ответчиков.

В суде апелляционной инстанции Лоскутова Н.В., Малярчик В.В., Мишарина Л.И. жалобу поддержали по изложенным в ней основаниям.

Представитель администрации МО МР "Сыктывдинский" с жалобой не согласился, находя оспариваемое решение законным и обоснованным.

Проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

По делу установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год истцами за счет собственных средств для обеспечения личных бытовых нужд было осуществлено строительство газопровода к принадлежащим им жилым домам NN ..., ..., ..., ..., ..., ... по ул. ... с. ....

ДД.ММ.ГГГГ года истцами было зарегистрировано право собственности на данное сооружение в равных долях (по 1/6), что подтверждается записями в ЕГРП.

Как следует из материалов дела, истцы неоднократно обращались в ОАО "Комигаз", а также в органы местного самоуправления и государственной власти по вопросу передачи принадлежащего им сооружения-газопровода в собственность адресатов, однако их заявления удовлетворены не были.

Отказывая в удовлетворении иска, суд исходил из отсутствия предусмотренных законом оснований для понуждения АМО МР "Сыктывдинский" принять газопровод к жилым домам N ..., ..., ..., ..., ..., ... по ул. ... с. ... в муниципальную собственность и согласия ответчика на заключение соответствующей сделки.

Судебная коллегия находит вывод суда по существу спора правильным.

Как верно указали истцы в своей жалобе, организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления поселений и в силу пункта 4 части 1 статьи 15 Федерального закона "Об общих принципах организации органов местного самоуправления" отнесена к вопросам местного значения муниципального района. Вместе с тем, указанное не означает, что все без исключения элементы существующих на территории соответствующего района систем газораспределения и газопотребления входят, или должны входить, в состав муниципальной собственности, а спорное сооружение - газопровод к жилым домам N ..., ..., ..., ..., ..., ... по ул. ... с. ..., как расположенный на территории МО МР "Сыктывдинский", - подлежит передаче в муниципальную собственность этого района.

Администрация является исполнительно-распорядительным органом района, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий.

По смыслу Федерального закона "Об общих принципах организации органов местного самоуправления" обязанность органа местного самоуправления по организации газоснабжения включает в себя согласно ст. 2 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" решение вопросов по обеспечению потребителей соответствующего муниципального образования газом (транспортировке и поставкам газа), налаживание устойчивого и скоординированного функционирования субъектов, осуществляющих производство газоснабжения и ее реализацию потребителям.

Из технической документации на рассматриваемое сооружение - "надземный и подземный газопровод низкого давления, подземный газопровод высокого давления к жилым домам N ..., ..., ..., ..., ..., ... по ул. ... с. ... протяженностью ... м" - следует, что оно является элементом присоединенной сети от врезки в существующий подземный газопровод высокого давления диаметром ... мм, проложенный вдоль ул. ... с. .... Данный газопровод предназначен для газоснабжения определенной группы индивидуальных жилых домов в целях улучшения бытовых условий их владельцев и пользователей, был создан по их инициативе, их силами и средствами и не относится к объектам муниципальной собственности.

Доводы жалобы со ссылкой на характеристики спорного имущества как опасного производственного объекта, обуславливающие невозможность его нахождения в собственности физических лиц, являются несостоятельными.

Такого запрета законодательство Российской Федерации не содержит.

В соответствии со ст. 135 ГК РФ вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи.

Установив, что газопровод предназначен исключительно для обслуживания жилых домов N ..., ..., ..., ..., ..., ... по ул. ... с. ..., был построен в полном объеме на денежные средства собственников данных домов, оплативших его стоимость и зарегистрировавших в установленном порядке свои права в ЕГРП, суд, проанализировав содержание правовой нормы ст.421 ГК РФ, а также иных правовых актов, регулирующих отношения, связанные с эксплуатацией систем газоснабжения, пришел к правильному выводу, что обязанность ответчика принять у истцов в муниципальную собственность спорное имущество законом не предусмотрена.

Довод жалобы со ссылкой на положения п.7 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 N 83, не может являться основанием для отмены решения, поскольку приведенные положения носят рекомендательный, а не обязывающий для органов местного самоуправления характер.

По существу, требования истцов по делу преследовали цель передать ответчику свою обязанность нести затраты по эксплуатации и содержанию газопровода, вытекающую из положений ст.210 ГК РФ. Однако поскольку спорный объект является собственностью истцов, в силу прямого указания закона они обязаны нести бремя его содержания, в том числе осуществлять его техническое обслуживание.

В силу ст.236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Вместе с тем такой отказ не повлечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом ( ч.2).

Выводы суда подтверждены достаточными относимыми и допустимыми доказательствами по делу, основаны на установленных обстоятельствах и нормах материального права.

Доводы жалобы не содержат данных, которые не были бы проверены судом первой инстанции при рассмотрении дела, но имели бы существенное значение для его разрешения или сведений, опровергающих выводы решения суда, и не могут являться основанием к отмене вынесенного судебного постановления.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе тех, на которые имеются ссылки в жалобе, судом не допущено.

Вместе с тем, принимая во внимание, что решение постановлено судом без выводов в отношении привлеченных ответчиков: ОАО "Комигаз", Агентства РК по управлению имуществом, администрации СП "Выльгорт", ООО "Комирегионгаз", что отражено в жалобе и не соответствует положениям ст.ст.194-196 ГПК РФ, судебная коллегия считает необходимым, не отменяя решение суда, направить дело в суд первой инстанции для вынесения решения по данному вопросу.

Руководствуясь п.1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 16 апреля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Лоскутовой Надежды Васильевны, Юмшанова Максима Александровича, Тимушевой Ирины Ивановны, Малярчик Валентины Владимировны, Мишариной Лидии Ивановны, Деминой Нины Григорьевны - без удовлетворения.

Дело направить в Сыктывдинский районный суд Республики Коми для вынесения решения по требованиям Лоскутовой Надежды Васильевны, Юмшанова Максима Александровича, Тимушевой Ирины Ивановны, Малярчик Валентины Владимировны, Мишариной Лидии Ивановны, Деминой Нины Григорьевны к ОАО "Комигаз", Агентства РК по управлению имуществом, администрации СП "Выльгорт", ООО "Комирегионгаз".

Председательствующий-

Судьи -