Определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от 26 апреля 2012 г.

Определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от 26 апреля 2012 г.
(Извлечение)

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Сажина А.В.,

судей Пристром И.Г., Слободянюк Т.А.,

при секретаре Баудер Е.В.,

рассмотрела в судебном заседании 26 апреля 2012 года дело по апелляционной жалобе ОАО "Воркутауголь" на решение Воркутинского городского суда от 19 января 2012 года, по которому

прекращено право собственности Управления по качеству и сбыту угля (Управления по сбыту и транспорту угля) - структурного подразделения Открытого акционерного общества по добыче угля "Воркутауголь" на жилое помещение - ....

Признано право собственности на жилое помещение - ... за Яковлевой З.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Взысканы с Открытого акционерного общества "Воркутауголь" в пользу Яковлевой З.И. судебные расходы в размере ... рублей.

Взысканы с Администрации МОГО "Воркута" в пользу Яковлевой З.И. судебные расходы в размере ... рублей.

Заслушав доклад судьи Пристром И.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истица обратилась в суд с иском к ОАО "Воркутауголь", Администрации МО ГО "Воркута" о признании права собственности на жилое помещение. В обоснование иска указала, что на основании ордера N серии ... и договоров социального найма N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: .... На ее обращение в МАУ "Единый регистрационно-информационный центр МО ГО "Воркута" с письменным заявлением о передаче спорной квартиры в собственность получила отказ, ввиду того, что спорная квартира находится в собственности Управления по качеству и сбыту угля Объединения "Воркутауголь". Полагает, что в соответствии с Положением о порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения в федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N, спорное жилое помещение должно было быть передано в муниципальную собственность. Поскольку спорное жилое помещение до настоящего времени не оформлено в собственность Администрации МО ГО "Воркута",просит прекратить право собственности ОАО "Воркутауголь" на спорное жилое помещение, и признать за ней право собственности.

Одновременно истица просила взыскать с ответчиков государственную пошлину в размере ... руб., понесенные расходы на сбор справок об объекте недвижимого имущества в размере ... руб., а также расходы на оплату юридических услуг в размере ... руб.

Определением суда от 22 декабря 2011 года в качестве соответчика привлечена Администрация МОГО "Воркута", с исключением указанного юридического лица из числа 3 лиц.

В судебном заседании истица, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного слушания, участия не принимала, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. Представитель истицы в судебном заседании требование иска поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ОАО "Воркутауголь" в судебном заседании иск не признал.

Ответчик Администрация МО ГО "Воркута" в суд не явился, представив заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ОАО "Воркутауголь" Бабенко С.А. с решением суда не согласен и просит его отменить, указывая на то, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение по делу и неверно применены нормы материального права.

Проверив законность решения суда в порядке ст. 327.1 ГПК РФ по доводам апелляционной жалобы, обсудив их, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из обстоятельств дела, установленных судом первой инстанции следует, что на основании ордера N серии ... от ДД.ММ.ГГГГ Яковлевой З.И. предоставлено жилое помещение двухкомнатной ..., размером ... кв.м. и с ней заключен договор социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда МО ГО "Воркута".

По данным Воркутинского отделения филиала по Республике Коми ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: ..., в соответствии с договором N от ДД.ММ.ГГГГ о безвозмездной передаче жилого помещения в обмен на предоставляемого жилое помещение передано Управлению по качеству и сбыту угля Объединения Воркутауголь.

В соответствии с уведомлением Воркутинского отдела Управления Росреестра по Республике Коми от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о переходе прав на спорный объект недвижимого имущества.

Яковлевой З.И. отказано в приватизации спорного жилого помещения, по мотиву того, что данная квартира принадлежит на праве собственности юридическому лицу - Управление по качеству и сбыту угля ОВУ.

Удовлетворяя требования истца, суд исходил из того, что наличие регистрации о праве собственности структурного подразделения объединения "Воркутауголь" на спорную квартиру, нарушает право истца на приобретение квартиры в собственность в порядке бесплатной приватизации.

Вывод суда согласуется с установленными по делу обстоятельствами, отвечает требованиям закона, подлежащего применению, и является верным.

В силу статьи 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Материалами дела установлено, что согласно Уставу, утвержденному генеральным директором ДД.ММ.ГГГГ, "Управление по качеству и сбыту угля" является филиалом ОАО по добыче угля "Воркутауголь".

В соответствии с п. 5 приказа ОАО "Воркутауголь" N от ДД.ММ.ГГГГ филиал ОАО "Воркутауголь" "Управление по качеству и сбыту угля" с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в филиал АОА "Воркутауголь" "Управление по сбыту и транспорту угля".

Согласно протоколу N заседания Совета директоров ОАО "Воркутауголь" от ДД.ММ.ГГГГ прекращена деятельность филиала ОАО "Воркутауголь" "Управление по сбыту и транспорту угля" и в связи с изменениями организационных условий труда Общества, создано Структурное подразделение "Управление по сбыту и транспорту угля".

ОАО "Воркутауголь создано ДД.ММ.ГГГГ путем преобразования производственного объединения по добыче угля "Воркутауголь", является его правопреемником по всем обязательствам.

Спорное жилое помещение передано в собственность Управления по качеству и сбыту угля Производственного объединения "Воркутауголь" до преобразования его в Структурное подразделение ОАО "Воркутауголь" "Управление по сбыту и транспорту угля", следовательно, жилое помещение поступило в хозяйственное ведение предприятия в соответствии с Уставом и нормами законодательства, не являлось его собственностью.

Согласно п.3 Указа Президента РФ от 30.12.1992г. N1702 жилищный фонд, жилищно-эксплуатационные и ремонтно-строительные предприятия по его обслуживанию, а также объекты инженерной инфраструктуры, находящиеся на балансе преобразуемых производственных объединений и предприятий, подлежат передаче в муниципальную собственность.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.95 N 235 "О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность" утверждение плана приватизации предприятия является решением о передаче объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность.

Из материалов дела следует, что план приватизации производственного объединения по добыче угля "Воркутауголь" утвержден 01.08.1996 года, при этом указанный план согласован с главой администрации г. Воркута.

Пунктом 9 плана приватизации предусмотрено, что объекты социально-культурного, коммунально-бытового назначения и жилого фонда передаются в муниципальную собственность по согласованному графику в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 года N 235.

Согласно пункту 5 Положения "О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную и муниципальную собственность", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.95 N 235, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, в собственность которых передаются вышеуказанные объекты, совместно с администрациями предприятий в месячный срок с момента принятия соответствующего решения оформляют необходимую техническую документацию и акты приема-передачи по утверждаемой Министерством строительства Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации форме.

Как установлено судом указанные действия ответчиками в отношении спорного жилого помещения не были совершены.

Доводы представителя ОАО "Воркутауголь" в апелляционной жалобе о том, что спорная квартира на праве собственности за акционерным обществом не числится, не могут служить основанием к отмене решения суда, так как выводов суда о праве истца на приобретение спорной квартиры в собственность в порядке бесплатной приватизации жилья, не опровергают.

В силу части 2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона от 21.07.1997 г. N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

При преобразовании Управления по качеству и сбыту угля Производственного объединения "Воркутауголь" в Структурное подразделение ОАО "Воркутауголь" "Управление по сбыту и транспорту угля", жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении, в том числе ..., в соответствии с вышеприведенными нормами, подлежал передаче в муниципальную собственность, не мог входить в состав приватизированного имущества предприятия.

На основании п. 2.4. Устава ОАО "Воркутауголь" от 07.08.1996г. Общество является правопреемником государственного специализированного предприятия - производственного объединения "Воркутауголь", несет права и обязанности, возникшие у производственного объединения до момента его преобразования в ОАО "Воркутауголь". Поэтому вывод суда о том, что ОАО "Воркутауголь" является надлежащим ответчиком по делу, является правильным.

Сведения о регистрации права собственности на ..., которые отражены в документах Воркутинского отдела ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Республике Коми, лишают истца возможности приобрести данную квартиру в собственность в порядке бесплатной приватизации, поэтому суд, установив, что спорная квартира при акционировании производственного объединения "Воркутауголь" подлежала передаче в муниципальную собственность, однако данная обязанность производственным объединением "Воркутауголь" не исполнена, обоснованно принял решение о прекращении права собственности объединения "Воркутауголь" на спорную квартиру, которое было необоснованно зарегистрировано за структурным подразделением юридического лица, являющегося ответчиком по делу, и правомерно признал право собственности на квартиру за истцом.

Отсюда следует, что ссылки жалобы на необоснованность указания в решении суда на прекращение права собственности структурного подразделения ОАО "Воркутауголь", не обладающего статусом самостоятельного юридического лица, являются несостоятельными.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд, без законных на то оснований, фактически принял решение о принудительном изъятии у собственника его имущества, основаны на неправильном применении закона и являются ошибочными.

Обстоятельства, имеющие значение для дела судом установлены полно и правильно. Нормы материального права применены верно. Нарушений процессуального права, которые влекут к отмене решения, судом не допущено. Оценка доказательствам по делу дана в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ. Выводы суда первой инстанции, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела.

Решение суда законно и обоснованно. Оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Воркутинского городского суда от 19 января 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ОАО "Воркутауголь" Бабенко С.А.- без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи -