Определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от 04 июня 2012 г. по делу N 33-2028/2012

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего судьи Юдина А.В.,

судей Смирновой Н.И., Жуковской С.В.,

при секретаре Старцевой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании 04 июня 2012 года дело по апелляционной жалобе Санина В.Е. на решение Ухтинского городского суда Республики Коми от 22 марта 2012 года, которым

в удовлетворении исковых требований Санина В.Е. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в городе Ухте Республики Коми о признании действий незаконными, обязании произвести перерасчет страховой части трудовой пенсии отказано.

Заслушав доклад судьи Смирновой Н.И., объяснение истца Санина В.Е., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Санин В.Е. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ухте Республики Коми о признании незаконными действия ответчика об отказе в перерасчете страховой части пенсии, обязании произвести перерасчет страховой части пенсии, установив повышенное отношение заработков в размере 1,8 с ДД.ММ.ГГГГ года.

В обоснование иска указал, что в период работы в ... в должности штурмана вертолета Ми-6 по направлению работодателя выполнял работы в районах Крайнего Севера, где установлен повышенный коэффициент к заработной плате, в связи с чем при определении его пенсионных прав должно быть применено повышенное отношение заработков в размере 1,8 за работу на оперативной точке ... за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. Обратившись к ответчику ДД.ММ.ГГГГ года за перерасчетом страховой части пенсии со справкой о заработке и прилагаемыми к ней документами, подтверждающими работу на оперативной точке ... в указанный период времени, он получил отказ, который считает незаконным.

В судебном заседании истец на иске настаивал.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Санин В.Е. просит решение суда отменить в связи с существенным нарушением норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела следует, что Санину В.Е. с ДД.ММ.ГГГГ года назначена пенсия по инвалидности, с ДД.ММ.ГГГГ года - пенсия по старости на основании положений Закона СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях".

С ДД.ММ.ГГГГ года в связи с введением в действие Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" истцу назначена трудовая пенсия по старости на основании подп. 13 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", произведена оценка пенсионных прав по ст. 30 данного Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года с применением отношения заработков в размере 1,4.

На основании решения Ухтинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ года (дело N N), вступившего в законную силу, истцу был произведен перерасчет страховой части пенсии с применением повышенного отношения заработков в размере 1,7 с ДД.ММ.ГГГГ года за работу на оперативной точке ... в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.

Из материалов пенсионного дела усматривается, что Санин В.Е. при обращении в ГУ УПФР в г. Ухте Республики Коми за перерасчетом страховой части пенсии в январе ДД.ММ.ГГГГ года представил следующие документы: заявление о перерасчете пенсии, справку филиала ГУП РК " ..." " ..." от ДД.ММ.ГГГГ года N N о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года; расшифровку заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ года от ДД.ММ.ГГГГ года N N. В соответствии с имеющейся в пенсионном деле справкой N N от ДД.ММ.ГГГГ года Санин В.Е. выполнял работы, связанные с производством ( выполнение авиационных работ) на оперативной точке ... с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно расшифровке заработной платы истца за ДД.ММ.ГГГГ года начисление произведено за 10 рабочих дней с районным коэффициентом 1,8. Решением ГУ УПФ РФ в г. Ухте Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ N N в перерасчете размера трудовой пенсии с учетом повышенного отношения среднемесячного заработка отказано.

Из представленных документов следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года выполнял трудовые обязанности на оперативной точке ...), указанный период вошел в состав 60-месячного периода до ДД.ММ.ГГГГ года, включающего в себя периоды работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (г. ..., где к заработной плате установлен районный коэффициент 1,3), при этом последний полный месяц из этого периода - ДД.ММ.ГГГГ года отработан истцом как в местности, приравненной в РКС (г. ...), так и в районах Крайнего Севера ( ...).

Разрешая спор, суд первой инстанции со ссылкой на статью 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" пришел к правильному выводу об отсутствии оснований у пенсионного органа произвести перерасчет страховой части пенсии истца с применением повышенного отношения заработков в размере 1,8, поскольку работа Санина В.Е. в районах Крайнего Севера (на оперативной точке ... в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года) дает основание для применения к спорным правоотношениям районного коэффициента 1,5, установленного к заработной плате работников непроизводственных отраслей.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для лиц, проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в следующих размерах: не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5; не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8; не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 04.09.1964 N 380/П-18 к заработной плате работников непроизводственных отраслей по ... установлен районный коэффициент 1,5.

В силу постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 04.06.1968 N 165/15 к заработной плате работников предприятий и организаций транспорта, занятых на работах на территории ... севернее Полярного круга, установлен районный коэффициент в размере 1,8, который и был учтен при выплате заработной платы истцу за период с ДД.ММ.ГГГГ года.

По правилам ст. 10 Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним областях" размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца, пенсий по государственному пенсионному обеспечению, пособий, стипендий и компенсаций лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2006 г. N 216 применяются районные коэффициенты к заработной плате, установленные решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации применялись при увеличении размеров этих пенсий для граждан, проживавших в указанных районах и местностях, по состоянию на 31 декабря 2004 г., а также действовавший на указанную дату порядок их применения.

Согласно информационному письму Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда России от 9 июня 2003 г. N 1199-16, Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда России от 19 мая 2003 г. N 670-9, Пенсионного фонда Российской Федерации от 9 июня 2003 г. N 25-23/5995 " О размерах районных коэффициентов, действующих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, для рабочих и служащих непроизводственных отраслей, установленных в централизованном порядке" вся территория ... отнесена к районам, где к заработной плате работников применяется коэффициент 1,5.

При таких обстоятельствах, размер пенсии истца обоснованно был установлен с применением отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) 1,7, установленного для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере - 1,5.

Довод апелляционной жалобы о наличии справки о заработной плате истца за 10 дней ДД.ММ.ГГГГ года с районным коэффициентом 1,8 не опровергают выводы суда первой инстанции, поскольку данные обстоятельства были предметом судебного разбирательства по делу и им дана правильная правовая оценка при разрешении спора по существу.

Приведенный довод истца основан на ошибочном толковании норм материального права и потому не может являться основанием к отмене решения суда.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы истца не имеется.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ухтинского городского суда Республики Коми от 22 марта 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Санина В.Е. - без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи -