Решение Вологодского областного суда от 19 июля 2012 г. по делу N 7-262/2012

Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Петраковой Е.В. рассмотрела жалобу Корешковой Л.Л. на решение судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 22 июня 2012 года, которым постановление административной комиссии в городе Череповце Вологодской области от "ДАТА" N... оставлено без изменения, жалоба Корешковой Л.Л. - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛА:

постановлением административной комиссии в городе Череповце от "ДАТА" N... управляющая домами ООО " ..." Корешкова Л.Л. привлечена к административной ответственности по статье 3.1 Закона Вологодской области "Об административных правонарушениях в Вологодской области", назначено административное наказание в виде штрафа в размере ... рублей.

Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, Корешкова Л.Л. обратилась в суд с жалобой, в которой просила постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения.

В судебном заседании Корешкова Л.Л. доводы жалобы поддержала и пояснила, что территория дома убиралась, посыпалась пескосоляной смесью, ежедневных актов по проведенным работам не составлялось.

Защитник Корешковой Л.Л. П.Т.Б. указала на то, что к административной ответственности привлечено ненадлежащее лицо, поскольку договор на обслуживание дома заключен с ЗАО " ...", а так же указала на нарушения, допущенные при проведении проверки в отношении юридического лица.

Представитель административной комиссии в городе Череповце в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судьей принято приведенное выше решение.

В жалобе Корешкова Л.Л. просит постановление по делу об административном правонарушении, решение судьи отменить, ссылаясь на незаконность привлечения к административной ответственности.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, заслушав Корешкову Л.Л., не нахожу оснований к отмене судебного постановления в силу следующего.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом статьей 26.1 данного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения (пункт 3) и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения (пункт 7).

Во взаимосвязи со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и статьей 26.11 данного Кодекса в обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, входит оценка доказательств по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В силу пункта 3.2.2 Правил благоустройства и содержания территории города Череповца, утвержденных решением Череповецкой городской Думы от 28.06.2011 N 122, содержание городской территории включает в себя выполнение в зимний период следующих работ: уборка мусора, удаление снежно-ледяных образований, перекидывание, погрузка и вывоз снега, ликвидация гололеда.

Пунктом 3.2.3 Правил установлено, что организация работ по содержанию городской территории возлагается на департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии города - на территориях общего пользования; собственников, арендаторов, землепользователей, землевладельцев соответствующих земельных участков - на других территориях.

Организация и проведение работ по содержанию городской территории осуществляются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативно-техническими документами (ГОСТ, СНиП, СанПиН, ТУ, Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда).

Тротуары, придомовые территории и проезды должны быть очищены от снега и наледи до асфальта. При возникновении наледи (гололеда) производится обработка противогололедными материалами (пункт 3.2.6 Правил).

Ответственность за нарушение установленных муниципальными правовыми актами правил благоустройства и озеленения территории поселения, городского округа предусмотрена статьей 3.1 Закона Вологодской области "Об административных правонарушениях в Вологодской области" и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до десяти тысяч рублей.

Как следует из материалов административного дела, "ДАТА" в ... часов ... минут было установлено, что внутридворовая территория многоквартирного жилого "адрес" в нарушение требований пункта 3.2.6 Правил благоустройства и содержания территории города Череповца не очищена от наледи.

В соответствии с протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: "адрес", от "ДАТА" управляющей компанией выбрана ЗАО " ...".

На основании договора возмездного оказания услуг от "ДАТА"

N..., заключенного между ЗАО " ..." и ООО " ...", последний обязан выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов, прилегающих к ним придворовых территорий.

Приказом от "ДАТА" Корешкова Л.Л. переведена на должность управляющего домами ООО " ...".

Согласно пункту 2.1.3 должностной инструкции управляющего домами ООО " ..." Корешкова Л.Л. должна контролировать своевременную уборку территорий.

Факт неисполнения управляющей домами ООО " ..." Корешковой Л.Л. требований Правил благоустройства и содержания территории города Череповца подтверждается протоколом об административном правонарушении от "ДАТА", актом обследования объектов от "ДАТА" с приложением фототаблицы, договором возмездного оказания услуг от "ДАТА" N..., протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: "адрес", от "ДАТА" и другими материалами дела, оцененными судьей по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия должностного лица ООО " ..." правильно квалифицированы по статье 3.1 Закона Вологодской области "Об административных правонарушениях в Вологодской области" как нарушение установленных муниципальными правовыми актами правил благоустройства территории городского округа.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Постановление о назначении Корешковой Л.Л. административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.1 Закона Вологодской области "Об административных правонарушениях в Вологодской области", вынесено административной комиссией в городе Череповце Вологодской области в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Порядок привлечения к административной ответственности не нарушен, административное наказание назначено в соответствии с санкцией статьи 3.1 Закона Вологодской области "Об административных правонарушениях в Вологодской области".

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого решения судьи не имеется.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛА:

решение судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 22 июня 2012 года оставить без изменения, жалобу Корешковой Л.Л. - без удовлетворения.

Судья

Вологодского областного суда Е.Г. Мальцева