Решение Вологодского областного суда от 25 июля 2012 г. по делу N 7-255/2012

Судья Вологодского областного суда Слепухин Л.М. при секретаре Другове Д.Н., рассмотрев жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Возрождение" Солоницыной Е. А. на решение судьи Шекснинского районного суда Вологодской области от 28 мая 2012 года, которым постановление административной комиссии Шекснинского муниципального района Вологодской области от 10 мая 2012 года N... в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Возрождение" Солоницыной Е. А. оставлено без изменения, жалоба Солоницыной Е. А. - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии Шекснинского муниципального района от 10 мая 2012 года N... генеральный директор общества с ограниченной ответственностью "Возрождение" (далее - ООО "Возрождение") Солоницына Е.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 3.6 Закона Вологодской области "Об административных правонарушениях в Вологодской области", ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере ... рублей.

Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, Солоницына Е.А. обратилась в суд с жалобой об отмене постановления. В обоснование жалобы указала, что ООО "Возрождение" заключило со специализированной организацией договор на вывоз бытовых отходов с контейнерной площадки на "адрес" за магазином .... Вывоз отходов с контейнерной площадки производится в соответствии с утверждённым графиком - через день. В день проверки в 8 часов 20 минут контейнерная площадка была убрана дворником, контейнеры не были заполнены отходами, график вывоза по данной контейнерной площадке соблюдался. В дальнейшем переполнение контейнеров и захламление территории контейнерной площадки было произведено жителем г. ... при очистке одной из квартир от бытового мусора. При выявлении указанного факта ООО "Возрождение" приняло меры по приведению территории контейнерной площадки в соответствие с санитарными требованиями. Считает, что ООО "Возрождение" нарушений установленных правил сбора и вывоза бытовых отходов не допустило.

В судебном заседании Солоницына Е.А. доводы жалобы поддержала, не отрицала факт захламления контейнерной площадки в день проведения проверки, указала, что её вина не доказана, поскольку она, как должностное лицо, приняла все необходимые меры для надлежащего обслуживания данной площадки.

Представители Администрации Шекснинского муниципального района Вологодской области по доверенностям Сухаричев С.А. и Беляевский С.В. возражали против удовлетворения жалобы, указав, что вина должностного лица Солоницыной Е.А. в совершении данного правонарушения доказана.

Судьей принято приведенное выше решение.

В жалобе генеральный директор ООО "Возрождение" Солоницына Е.А. просит решение судьи отменить, ссылаясь на прежние доводы.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, не нахожу оснований к отмене судебного постановления в силу следующего.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом статьей 26.1 данного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения (пункт 3) и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения (пункт 7).

Во взаимосвязи со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и статьей 26.11 данного Кодекса в обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, входит оценка доказательств по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В силу пунктов 3.1 и 4.1.3 Порядка сбора и вывоза отходов с территории муниципального образования "Городское поселение поселок Шексна", утверждённого решением Совета городского поселения посёлка Шексна 25 декабря 2008 года N 75, система сбора, вывоза и размещения отходов предусматривает их рациональный сбор, сортировку, вывоз (транспортирование) и размещение, условия и способы, которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания. Ответственность за организацию сбора и своевременный вывоз бытовых отходов от многоквартирных жилых домов несут лица, осуществляющие функции по управлению многоквартирными жилыми домами.

Ответственность за нарушение установленных муниципальными правовыми актами правил организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов предусмотрена статьей 3.6 Закона Вологодской области от 08.12.2010 N2429-ОЗ (ред. от 31.05.2012) "Об административных правонарушениях в Вологодской области" и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов административного дела, 14 апреля 2012 года в 15 часов 51 минуту в ходе рейда в п. ... уполномоченными должностными лицами ... и ... было установлено, что на контейнерной площадке на "адрес" за зданием ..., находящейся на обслуживании ООО "Возрождение", контейнеры переполнены, на площадке организована свалка мусора, мусор разносится по прилегающей территории, чем нарушен указанный Порядок сбора и вывоза отходов. Указанная контейнерная площадка обслуживается ....

Отказывая в удовлетворении жалобы, судья сделал правильный вывод о доказанности факта неисполнения генеральным директором ООО "Возрождение" Солоницыной Е.А. требований Порядка сбора и вывоза отходов, что подтверждается всеми материалами дела в их совокупности, оцененными судьей по правилам статьи 26.11 КоАП Российской Федерации. ООО "Возрождение" обязано обеспечить уборку и вывоз отходов в любое время, вне зависимости от графика вывоза отходов, если их наличие в местах складирования населением нарушает санитарные правила. Должностным лицом Солоницыной Е.А. не была организована своевременная уборка отходов, о чем свидетельствуют фотографии, из которых следует, что отходы не убирались длительное время.

Действия должностного лица - генерального директора ООО "Возрождение" Солоницыной Е.А. правильно квалифицированы по статье 3.6 Закона Вологодской области "Об административных правонарушениях в Вологодской области" как нарушение установленных муниципальными правовыми актами правил организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Постановление о назначении Солоницыной Е.А. административного наказания вынесено административной комиссией в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП Российской Федерации данной категории дел.

Порядок привлечения к административной ответственности не нарушен, наказание назначено в соответствии с санкцией статьи 3.6 Закона Вологодской области "Об административных правонарушениях в Вологодской области".

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого решения судьи не имеется. Жалоба Солоницыной Е.А., доводы которой были предметом исследования судьи и им дана надлежащая правовая оценка, по изложенным выше основаниям, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Шекснинского районного суда Вологодской области от 28 мая 2012 года оставить без изменения, жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Возрождение" Солоницыной Е. А. - без удовлетворения.

Судья Л.М. Слепухин