Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 20 июля 2012 г. по делу N 33-2789/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Охапкиной Г.А.,

судей Соколовой М.В., Слепухина Л.М.,

при секретаре Петраковой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Беляева Л. Н. по доверенности Беляева Л.Л. на решение Вологодского районного суда от 24 мая 2012 года, которым Беляеву Л. Н. в удовлетворении исковых требований к администрации Вологодского муниципального района, Комитету по управлению муниципальным имуществом Вологодского муниципального района о предоставлении в собственность земельного участка площадью ... квадратных метров, кадастровый номер N..., расположенного вблизи "адрес", по цене ... рублей - отказано.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Слепухина Л.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Беляев Л.Н. обратился в суд с иском к администрации Вологодского муниципального района о предоставлении в собственность земельного участка площадью ... квадратных метров, кадастровый номер N..., расположенного вблизи "адрес", по цене ... руб.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Беляева Л.Н. по доверенности Беляев Л.Л. просит об отмене решения в связи с нарушением судом первой инстанции норм материального и процессуального права, неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, считает необходимым производство по делу прекратить в связи с нарушением судом первой инстанции норм процессуального права.

Согласно статье 4 ГПК Российской Федерации суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

На основании статьи 48 этого Кодекса граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.

Представителями в суде согласно статье 49 ГПК Российской Федерации могут быть дееспособные лица, имеющие надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела, за исключением лиц, указанных в статье 51 настоящего Кодекса. Лица, указанные в статье 52 настоящего Кодекса, имеют полномочия представителей в силу закона.

Статья 53 ГПК Российской Федерации устанавливает порядок оформления полномочий представителя. При этом указывается, что полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, оформленной в соответствии с законом. Доверенность от имени организации выдается за подписью ее руководителя или иного уполномоченного на это ее учредительными документами лица, скрепленной печатью этой организации.

В соответствии со ст. 54 ГПК Российской Федерации представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия. Однако право представителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом.

Таким образом, отдельные полномочия, перечисленные в этой статье, представитель вправе совершать, если они специально оговорены в доверенности, выданной представляемым лицом.

Из материалов дела усматривается, что исковое заявление подписано представителем истца Беляева Л. Н. по доверенности Беляевым Л. Л.ем. К материалам заявления приложена копия доверенности на имя Беляева Л.Л. от 20 апреля 2011 года.

Между тем из содержания данной доверенности следует, что Беляев Л.Н. уполномочил Беляева Л.Л. вести строительство и ввести в эксплуатацию жилые дома, находящиеся по адресу: "адрес", производить все действия, связанные со строительством, проектированием и технической подготовкой ввода в эксплуатацию произведенных построек, закупать необходимые стройматериалы, нанимать подрядчиков на выполнение строительных работ, заключать с ними договоры подряда, расплачиваться за выполненные работы.

Данная доверенность не предоставляет полномочий Беляеву Л.Л. на подписание искового заявления и подачу его в суд, а также на обжалование судебных постановлений по этому делу.

Таким образом, суду не представлены доказательства наличия полномочий Беляева Л.Л. на подписание от имени Беляева Л.Н. искового заявления, подачу его в суд.

При проверке полномочий представителя Беляева Л.Н. - Беляева Л.Л. в суде апелляционной инстанции данное обстоятельство подтвердилось, в суде первой инстанции Беляев Л.Л. представлял интересы истца по указанной доверенности. На момент подачи апелляционной жалобы и в суде апелляционной инстанции он также не представил необходимую доверенность, то есть полномочий на подачу апелляционной жалобы он также не имеет.

В связи с этим, судебная коллегия полагает, что Беляеву Л.Л. не предоставлено право на подачу искового заявления ни от имени Беляева Л. Н., ни от своего имени. Не является он и законным представителем Беляева Л.Н.

Указанным обстоятельствам суд первой инстанции надлежащей оценки не дал. Нарушение норм процессуального права является существенным, влекущим согласно части 3 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отмену решения суда.

В соответствии со статьей 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

В нарушение указанных норм процессуального права суд первой инстанции принял к производству суда исковое заявление от неуполномоченного на его подписание и подачу лица и рассмотрел дело. Апелляционная жалоба также принята судом без соблюдения требований статьи 322 ГПК Российской Федерации, в соответствии с которой к жалобе, поданной представителем, должны быть приложены доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочие представителя, если в деле не имеется такое полномочие.

В соответствии со статьей 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса;

При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене, а производство по делу прекращению по основаниям статьи 220 ГПК Российской Федерации.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Вологодского районного суда от 24 мая 2012 года по гражданскому делу иску Беляева Л. Н. к администрации Вологодского муниципального района, Комитету по управлению имуществом Вологодского муниципального района о предоставлении в собственность земельного участка площадью ... квадратных метров, кадастровый номер N..., расположенного вблизи "адрес", по цене ... рублей отменить.

Производство по делу прекратить.

Председательствующий Г.А. Охапкина

Судьи Л.М. Слепухин

М.В. Соколова