Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 20 июля 2012 г. по делу N 33-2709/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Образцова О.В.,

судей Беляковой В.Н., Белозеровой Л.В.,

при секретаре Михайловой А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сокол Вологодской области на решение Сокольского районного суда Вологодской области от 22 мая 2012 года, которым решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сокол Вологодской области от 29 декабря 2011 года N... об отказе в назначении пенсии в части исключения из специального стажа Студеникиной Т.Л. периодов работы с 01 апреля 1993 года по 30 июня 1993 года, с 01 августа 1993 года по 30 июня 1994 года, с 01 октября 1994 года по 31 декабря 1994 года, с 01 февраля 1995 года по 28 февраля 1995 года, с 01 августа 1995 по 31 августа 1995 года - в качестве промывщика целлюлозы в акционерном обществе открытого типа (акционерном обществе закрытого типа) "Сухонский целлюлозно-бумажный комбинат" незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия.

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сокол Вологодской области возложена обязанность зачесть Студеникиной Т.Л. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы с 01 апреля 1993 года по 30 июня 1993 года, с 01 августа 1993 года по 30 июня 1994 года, с 01 октября 1994 года по 31 декабря 1994 года, с 01 февраля 1995 года по 28 февраля 1995 года, с 01 августа 1995 по 31 августа 1995 года - в качестве промывщика целлюлозы в акционерном обществе открытого типа (акционерном обществе закрытого типа) "Сухонский целлюлозно-бумажный комбинат" по фактически отработанному времени.

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сокол Вологодской области возложена обязанность назначить Студеникиной Т.Л. досрочную пенсию со дня возникновения на неё права, то есть с 07 января 2012 года.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Беляковой В.Н., объяснения Студеникиной Т.Л., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сокол Вологодской области (далее ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сокол, пенсионный орган) N... от 29 декабря 2011 года Студеникиной Т.Л. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

По состоянию на 07 января 2012 года пенсионным органом стаж на соответствующих видах работ Студеникиной Т.Л. определен в 5 лет 2 месяца 9 дней.

При этом в такой стаж ей пенсионным органом не включены периоды работы промывщиком целлюлозы в акционерном обществе открытого типа (акционерном обществе закрытого типа) "Сухонский целлюлозно-бумажный комбинат" с 01 апреля по 30 июня 1993 года, с 01 августа 1993 года по 30 июня 1994 года, с 01 октября по 31 декабря 1994 года, с 01 по 28 февраля 1995 года, с 01 по 31 августа 1995 года со ссылкой на то, что цех по производству целлюлозы в эти периоды не работал, в лицевых счетах указаны простои.

Студеникина Т.Л. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сокол о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Просила решение N... от 29 декабря 2011 года признать недействительным и не порождающим правовых последствий с момента принятия, обязать ответчика зачесть в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, спорные периоды работы по фактически отработанному времени, назначить трудовую пенсию по старости с 07 января 2012 года, ссылаясь, что, в процессе ее трудовой деятельности промывщиком целлюлозы простои имели место в течение нескольких рабочих смен, фактически отработанное время составило 10 месяцев 23 дня, которые подлежат включению в специальный стаж и дают ей право на пенсию по выслуге лет, так как с учетом этих периодов ее специальный стаж составит более 6 лет. С учетом исполнения ей в январе 2012 года 49 лет этого стажа будет достаточно для назначения пенсии на льготных условиях.

В судебном заседании Студеникина Т.Л. заявленные требования поддержала, пояснив, что работала во вредных условиях труда, поскольку в процессе работы приходилось контактировать с ядовитыми веществами, за вредность выдавалось молоко, предоставлялись дополнительные отпуска. В периоды остановки цеха занималась промывкой котлов, чисткой канализации, что также входило в обязанности промывщика.

Представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сокол Самойлова Е.В., действующая на основании доверенности, с иском не согласилась, полагая оспариваемое истцом решение постановленным правильно.

Привлечённое к участию в деле в качестве третьего лица общество с ограниченной ответственностью "Сухонский целлюлозно-бумажный комбинат", извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела своего представителя в судебное заседание не направило.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сокол ставит вопрос об отмене судебного акта, ссылаясь на нарушение судом норм материального права в связи с принятием решения при отсутствии доказательств, подтверждающих постоянную занятость истицы в качестве промывщика целлюлозы.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного постановления, обсудив доводы апелляционной жалобы, полагает, что решение постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу статьи 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 27 вышеназванного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам

Согласно пункту 2 упомянутой выше нормы Федерального закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О Списках производств, работа и должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах и на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

В подразделе 1 "Производство целлюлозы и регенерация сернистой кислоты и щелоков" раздела XVII "Целлюлозно-бумажное производство" вышеназванного Списка N 1 поименованы рабочие - промывщики целлюлозы (код профессии 1170100а-17411).

Пунктом 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года о порядке применения Списков NN 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 года, предусмотрено что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые на выполнении работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В силу пункта 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включаются в специальный стаж периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Как следует из материалов дела, Студеникина Т.Л. с 01 апреля 1993 года по 30 июня 1993 года, с 01 августа 1993 года по 30 июня 1994 года, с 01 октября 1994 года по 31 декабря 1994 года, с 01 февраля 1995 года по 28 февраля 1995 года, с 01 августа 1995 по 31 августа 1995 года работала в качестве промывщика целлюлозы в акционерном обществе открытого типа (акционерном обществе закрытого типа) "Сухонский целлюлозно-бумажный комбинат".

Согласно справке архивного отдела администрации Сокольского муниципального района от 05 декабря 2011 года N... в периоды работы истца на данном предприятии с 1993 по 1995 годы действительно имели место простои в работе целлюлозного цеха, в связи с чем, Студеникиной Т.Л. фактически в спорные периоды было отработано 10 месяцев 23 дня (л.д.10, 11).

Отказ пенсионного органа во включении этих периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", послужил основанием для обращения истца с настоящим иском.

Суд, анализируя установленные по делу обстоятельства и оценивая представленные сторонами доказательства, пришел к правильному выводу об удовлетворении требований истца о зачете в специальный стаж, дающий право на получение трудовой пенсии по старости досрочно на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" спорных периодов работы, поскольку в судебном заседании был достоверно установлен факт работы истицы в спорные периоды промывщиком целлюлозы занятым на работе с вредными условиями труда в течение полного рабочего дня.

Вывод суда основан на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы пенсионного органа по существу спора основаниями к отмене решения суда не являются, поскольку не опровергают выводы суда, являются аналогичными возражениям ответчика на иск, были предметом исследования в ходе судебного разбирательства и в мотивировочной части судебного акта им дана надлежащая правовая оценка, которую судебная коллегия признает правильной.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сокольского районного суда Вологодской области от 22 мая 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сокол Вологодской области - без удовлетворения.

Председательствующий: О.В.Образцов

Судьи: В.Н. Белякова

Л.В. Белозерова