Решение Вологодского областного суда от 26 июля 2012 г. по делу N 7-287/2012

Судья Вологодского областного суда Слепухин Л.М. при секретаре Другове Д.Н., рассмотрев жалобу Деминой Н. А. на решение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 26 июня 2012 года, которым постановление административной комиссии в городе Вологде N... от 16 мая 2012 года о привлечении Деминой Н. А. к административной ответственности по статье 3.6 Закона Вологодской области от 08 декабря 2010 года N2429-ОЗ "Об административных правонарушениях в Вологодской области" оставлено без изменения, жалоба Деминой Н. А. - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии в городе Вологде от 16 мая 2012 года N... мастер по благоустройству ... Демина Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.6 Закона Вологодской области "Об административных правонарушениях в Вологодской области", ей назначено наказание в виде штрафа в размере ... рублей.

Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, Демина Н.А. обратилась в суд с жалобой об отмене постановления. В обоснование жалобы указала, что контейнерная площадка, где было допущено нарушение правил благоустройства, не входит в состав общего имущества домов ..., в связи с чем у нее (Деминой Н.А.) отсутствует обязанность по контролю за ее содержанием. Работы по сбору, вывозу, утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов ... не выполняет, у общества имеется заключенный договор на эти услуги с ... Указанная в постановлении контейнерная площадка не находится на прилегающей к домам ... территории. О заседании административной комиссии не была уведомлена надлежащим образом.

В судебном заседании Демина Н.А. жалобу поддержала.

Представитель административной комиссии в городе Вологде по доверенности Лазаренко А.П. в судебном заседании с доводами жалобы не согласился, просил оспариваемое постановление оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судьей принято приведенное выше решение.

В жалобе Демина Н.А. просит решение судьи отменить, ссылаясь на прежние доводы, также указывая на нарушение судом норм материального права.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, заслушав объяснение Деминой Н.А., поддержавшей жалобу, представителя административной комиссии Лазаренко А.П., полагавшего в удовлетворении жалобы отказать, не нахожу оснований к отмене судебного постановления в силу следующего.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом статьей 26.1 данного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения (пункт 3) и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения (пункт 7).

Во взаимосвязи со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и статьей 26.11 данного Кодекса в обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, входит оценка доказательств по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В силу пункта 2.4 Порядка сбора, вывоза и утилизации отходов на территории муниципального образования "Город Вологда", утвержденного постановлением Главы г. Вологды от 26 января 2010 года N309, за своевременный сбор образующихся отходов в контейнеры, а также уборку контейнерных площадок и прилегающих к ним территорий на расстоянии 5 метров по периметру контейнерной площадки или отдельно стоящих контейнеров ответственными являются управляющие организации, юридические и физические лица, в том числе осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, являющиеся собственниками помещений, владеющие и (или) эксплуатирующие контейнерные площадки и отдельно стоящие контейнеры.

Ответственность за нарушение установленных муниципальными правовыми актами правил организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов предусмотрена статьей 3.6 Закона Вологодской области "Об административных правонарушениях в Вологодской области" и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов административного дела, главным государственным инспектором административно-технического отдела Департамента городского хозяйства Администрации г. Вологды при рассмотрении жалобы ФИО5 было установлено, что 02 мая 2012 года в 13 часов 30 минут во дворе дома "адрес" не организован своевременный сбор образующихся отходов в контейнеры, а также уборка контейнерной площадки и прилегающей к ней территории на расстоянии 5 метров по периметру контейнерной площадки, а именно, обнаружены бревна, доски, пищевые и бытовые отходы, упаковка, чем нарушен п.2.4 вышеуказанного Порядка.

Факт неисполнения мастером по благоустройству ... Деминой Н.А. требований данного Порядка подтверждается всеми материалами дела в совокупности, оцененными судьей по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В обязанности мастера Деминой Н.А. входит контроль за уборкой дворниками контейнерной площадки, на которую жильцы обслуживаемого ... жилого дома выносят отходы потребления.

При таких обстоятельствах действия (бездействие) мастера по благоустройству ... Деминой Н.А. правильно квалифицированы по статье 3.6 Закона Вологодской области "Об административных правонарушениях в Вологодской области" как нарушение установленных муниципальными правовыми актами правил организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Постановление о назначении Деминой Н.А. административного наказания вынесено административной комиссией в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП Российской Федерации для данной категории дел.

Порядок привлечения к административной ответственности не нарушен, административное наказание назначено в соответствии с санкцией статьи 3.6 Закона Вологодской области "Об административных правонарушениях в Вологодской области".

Доводы Деминой Н.А. о ненадлежащем ее извещении о заседании административной комиссии не могут быть признаны обоснованными, поскольку она была уведомлена надлежащим образом о времени и месте заседания комиссии.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого решения судьи не имеется.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 26 июня 2012 года оставить без изменения, жалобу Деминой Н. А. - без удовлетворения.

Судья Л.М. Слепухин