Определение СК по гражданским делам Ленинградского областного суда от 05 июля 2012 г. по делу N 33а-3126/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Пономаревой Т.А.,

судей Кабировой Е.В. и Ночевника С.Г.,

при секретаре Полтарака Е.Г.,

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчика - представителя администрации муниципального образования " "данные изъяты"" Ленинградской области Караваевой Е.А. на решение Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 18 апреля 2012 года, которым удовлетворено исковое заявление Василенко Т.В. к администрации муниципального образования " "данные изъяты"" Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Пономаревой Т.А., возражения представителя истца Василенко Т.В. - Хохлова В.В., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Василенко Т.В. обратилась в Ломоносовский районный суд Ленинградской области с исковым заявлением к администрации муниципального образования " "данные изъяты"" Ленинградской области (далее - МО " "данные изъяты"" ЛО) о признании за истцом права собственности на земельный участок N площадью 900 кв.м, с кадастровым номером N, разрешенное использование: для ведения садоводства, находящийся в садоводческом некоммерческом товариществе (далее - СНТ) " "данные изъяты"" по адресу: "адрес".

В обоснование иска Василенко Т.В. ссылалась на те обстоятельства, что истец на основании решения общего собрания членов СНТ " "данные изъяты"" N от ДД.ММ.ГГГГ была принята в члены данного садоводства, за истцом был закреплен земельный участок N площадью 900 кв.м и выдана членская книжка садовода. По утверждению Василенко Т.В., она (Василенко Т.В.) обустроила выделенный ей земельный участок, осуществила постановку его на кадастровый учет, приезжала для отдыха, добровольно выплачивала членские взносы и все необходимы платежи. Однако в дальнейшем после проведения землеустроительных работ занимаемого истцом участка и сбора необходимых документов, в том числе и ходатайства председателя СНТ " "данные изъяты"", со стороны администрации МО " "данные изъяты"" ЛО последовал отказ в предоставлении истцу земельного участка на праве собственности по мотиву неправомерности принятия истца в члены СНТ " "данные изъяты"". В этой связи Василенко Т.В. находила наличие оснований для применения п.4 ст.28 Федерального закона Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, дачных и огороднических некоммерческих объединениях граждан" и требовала судебной защиты имущественного права (л.д.3-4).

Ломоносовский районный суд 18 апреля 2012 года постановил решение, которым удовлетворил иск Василенко Т.В., при этом признал за Василенко Т.В. право собственности на земельный участок площадью 900 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, расположенный по адресу: "адрес", кадастровый номер N (л.д.160-166).

Представитель администрации МО "данные изъяты"" ЛО Караваева Е.А., имеющая полномочия на обжалование судебных решений на основании письменной доверенности N от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.143), не согласилась с законностью и обоснованностью постановленного 18 апреля 2012 года решения, представила апелляционную жалобу, в которой просила отменить решение суда и принять новое решение, которым отказать в удовлетворении иска. В качестве оснований для отмены судебного решения представитель ответчика ссылалась на нарушение судом первой инстанции при вынесении решения норм материального права, имея в виду неправильное применение и истолкование закона, полагая, что земельные участки не могут передаваться в собственность граждан бесплатно в силу закона. Кроме того, как указывает представитель ответчика, СНТ " "данные изъяты"" не вправе предоставлять земельные участки гражданам, поскольку отсутствуют сведения о правопреемстве СНТ " "данные изъяты"" от садоводческого товарищества (далее - СТ) " "данные изъяты"", в связи с чем земельный участок выделен Василенко Т.В. на незаконных основаниях. Податель жалобы обратил внимание суда апелляционной инстанции на тот факт, что с учетом вывода суда первой инстанции о правопреемстве СНТ " "данные изъяты"" от СТ " "данные изъяты"" администрация МО " "данные изъяты"" ЛО является ненадлежащим ответчиком (л.д.118-122).

На рассмотрение и разрешение жалобы в суде апелляционной инстанции не явились истец Василенко Т.В., ответчик - представитель администрации МО " "данные изъяты"" ЛО и представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, СНТ " "данные изъяты"".

Между тем, присутствовавший в судебном заседании представитель Хохлов В.В., действовавший в защиту прав и законных интересов Василенко Т.В. на основании письменной доверенности N от ДД.ММ.ГГГГ сроком на три года (л.д.28), выразил несогласие с предъявленной апелляционной жалобой.

В отсутствие возражений со стороны лица, принимавшего участие в деле, суд апелляционной инстанции постановил определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц, с учетом имеющихся в материалах дела сведений о надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы (л.д.174-177).

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда не находит оснований к отмене судебного решения по доводам апелляционной жалобы представителя администрации МО " "данные изъяты"" ЛО Караваевой Е.А.

Из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено, что мэр Ломоносовского района Ленинградской области ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев ходатайство ГП " "данные изъяты"" о перерегистрации права пользования земельным участком, предоставленном решением Ломоносовского райисполкома от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст.ст.7,9 и 66 Земельного кодекса Российской Федерации издал постановление N, которым постановил выдать СТ " "данные изъяты"" в коллективно-долевую собственность 44, 87 га земель и выдать свидетельство о коллективно-долевой собственности на землю (л.д.21, 94).

На основании данного постановления председателем райкомзема Ломоносовского района Ленинградской области выдано свидетельство о праве собственности на землю, подтверждающее предоставление СТ " "данные изъяты"" земельного участка площадью 44,87 га для организации садоводческого товарищества в коллективно-долевую собственность (л.д.95).

Помимо этого, исполнительным комитетом Ломоносовского районного Совета народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ принято решение N об утверждении изменения в плане границ коллективного садоводства ПО " "данные изъяты"" на 44,87 га (л.д.155).

Кроме того, из содержания п.1.1 Устава СНТ " "данные изъяты"", утвержденного собранием представителей садоводческого потребительского кооператива (далее - СПК) " "данные изъяты"" от ДД.ММ.ГГГГ, протокол N, усматривается, что СНТ " "данные изъяты"" создано на основании решения граждан в результате реорганизации в форме преобразования садоводческого потребительского кооператива " "данные изъяты"", который ранее был зарегистрирован Ломоносовским территориальным отделением Ленинградской областной Регистрационной палаты (Приказ N от ДД.ММ.ГГГГ), при этом СНТ " "данные изъяты"" является правопреемником всех прав и обязанностей садоводческого потребительского кооператива "Новоропшинский". Кроме того, п.2.1 этого Устава установлено, что СНТ " "данные изъяты"" создано гражданами в целях реализации своих прав на постоянное (бессрочное) пользование и распоряжение садовыми земельными участками, предоставленными в Ломоносовском районе Ленинградской области Решением Ломоносовского Райисполкома N от ДД.ММ.ГГГГ общей площадью 44,87 га (л.д.19-20, 31-32, 59-60).

Сведения, содержащиеся в вышеуказанных письменных доказательствах, свидетельствуют о том, что первоначально было создано СТ " "данные изъяты"", преобразованное в дальнейшем в СПК " "данные изъяты"", который, в свою очередь, в связи с введением с 23 апреля 1998 года в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, дачных и огороднических некоммерческих объединениях граждан" преобразован в СНТ " "данные изъяты"".

Таким образом, СНТ " "данные изъяты"" по правилам ст.58 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) является правопреемником не только СПК " "данные изъяты"", но и СТ " "данные изъяты"".

Кроме того, в ходе судебного разбирательства суд первой инстанции установил, что на основании решения отчетно-выборного общего собрания членов СНТ " "данные изъяты"" от ДД.ММ.ГГГГ (протокол N ) подтверждено принятие Василенко Т.В. в СНТ " "данные изъяты"" с закреплением за ней участка под N в границах СНТ " "данные изъяты"" на основании решения правления указанного садоводства от ДД.ММ.ГГГГ, протокол N (л.д.7, 98-107).

При таком положении дела СНТ " "данные изъяты"" обладало полномочиями по распределению земельного участка N, находящегося в границах СНТ " "данные изъяты"", и закреплению этого участка за новым членом СНТ " "данные изъяты"" Василенко Т.В.

Вместе с тем, из кадастрового паспорта земельного участка (выписки из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ N (л.д.25, 117) и сведений от ДД.ММ.ГГГГ N (л.д.9) усматривается, что в федеральном государственном бюджетном учреждении "Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ленинградской области и Ломоносовском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области отсутствуют сведения о правах в отношении земельного участка N площадью 900 кв.м с кадастровым номером: N, расположенного в СНТ " "данные изъяты"" по адресу: "адрес".

Между тем, ко дню рассмотрения и разрешения спора по существу решение общего собрания членов СНТ " "данные изъяты"" от ДД.ММ.ГГГГ в части принятия Василенко Т.В. в члены СНТ " "данные изъяты"" и выделения ей в пользование земельного участка N имело юридические последствия.

Так, согласно представленным Василенко Т.В. доказательствам истец осуществила не только постановку земельного участка N на государственный кадастровый учет, но и произвела межевание участка, включающее согласование границ со смежными землепользователями (л.д.8, 25-27, 114-141).

Сведения, содержащиеся в членской книжке садовода Василенко Т.В. (л.д.22-24), подтверждают факт выполнения истцом обязанностей по оплате целевых и членских взносов.

Кроме того, представленные письменные доказательства указывают на факт возведения Василенко Т.В. хозяйственного блока площадью 21 кв.м (л.д.10, 27,119, 125).

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции в силу положений п.4 ст.14, ст.ст.18 и 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, дачных и огороднических некоммерческих объединениях граждан", ч.ч.9 и 10 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" наличествовали правовые основания для предоставления Василенко Т.В. судебной защиты субъективного права на земельный участок N.

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда находит, что суд первой инстанции, удовлетворив исковое заявление Василенко Т.В., правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, не допустил недоказанности установленных обстоятельств, имеющих значение для дела, и несоответствия выводов, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, правомерно учел положения п.4 ст.14, ст.ст.18 и 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, дачных и огороднических некоммерческих объединениях граждан" и постановил решение, отвечающее вышеуказанным нормам материального права и защищенное положениями ч.ч.9 и 10 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", при соблюдении требований Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, основаны на ошибочном толковании действовавшего ранее и действующего в настоящее время законодательства Российской Федерации, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств. Тогда как у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для переоценки этих доказательств.

Ссылка, содержащаяся в апелляционной жалобе на отсутствие в архивном отделе администрации МО " "данные изъяты"" ЛО решения Ломоносовского Райисполкома N от ДД.ММ.ГГГГ и на отсутствие в свидетельстве о праве собственности на землю, выданном СТ "данные изъяты"" о предоставлении земельного участка в коллективно-долевую собственность площадью 44,87 га (л.д.95), необходимых реквизитов, в контексте наличия в материалах дела других допустимых и достаточных доказательств, которые оценены по правилам ст.ст.55,56,59,60 и 67 ГПК РФ, не свидетельствует о наличии оснований для отмены постановленного 18 апреля 2012 года судебного решения.

То обстоятельство, что в членской книжке Василенко Т.В., являющейся одним из косвенных доказательств, содержатся сведения о принятии ее в члены указанного садоводства на основании иного решения от ДД.ММ.ГГГГ (протокол N) (л.д.22), не указывают на наличие оснований для отмены судебного решения, поскольку законность этого решения, являющегося, по сути, решением правления СНТ " "данные изъяты"", по правилам подп.2 п.1 ст.21 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, дачных и огороднических некоммерческих объединениях граждан" была подтверждена решением высшего органа управления - отчетно-выборного общего собрания членов СНТ " "данные изъяты"", состоявшегося ДД.ММ.ГГГГ, протокол N (л.д.7, 98-107).

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены решения суда, апелляционная жалоба представителя администрации МО " "данные изъяты"" ЛО Караваевой Е.А. не содержит.

Руководствуясь ч.1 ст.327.1, п.1ст.328, ч.1 ст.329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 18 апреля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - представителя администрации муниципального образования " "данные изъяты"" Ленинградской области Караваевой Е.А. - без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи:

судья Иванова И.С.