Апелляционное определение СК по гражданским делам Новгородского областного суда от 27 июня 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Новгородского областного суда от 27 июня 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:

председательствующего - Бобряшовой Л.П.,

судей - Алещенковой И.А. и Ребровой И.В.,

при секретаре - Николаеве Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 27 июня 2012 года по докладу судьи Ребровой И.В. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Новгородской области (далее УМВД России по Новгородской области) Кучеренко М.В. на решение Новгородского районного суда от 24 апреля 2012 года, которым постановлено:

исковые требования Максимова Ю.А. удовлетворить;

обязать УМВД России по Новгородской области зачесть в срок службы Максимова Ю.А. в выслугу лет для назначения пенсии период командировки в Чеченскую Республику с 16 февраля 2001 года по 16 мая 2001 года в льготном исчислении - один месяц службы за три месяца,

УСТАНОВИЛА:

Максимов Ю.А. обратился в суд с иском к УМВД России по Новгородской области об обязании зачета в срок службы, в выслугу лет для назначения пенсии, периода командировки в Чеченскую Республику в льготном исчислении. В иске Максимов Ю.А. указал, что являясь сотрудником УВД Новгородской области, в период с 16 февраля 2001 года по 16 мая 2001 года находился в командировке на территории Чеченской Республики, выполняя боевые задачи в составе Мобильного отряда МВД России в Северо-Кавказском регионе, однако в специальный стаж дни командировки в льготном исчислении ему зачтены не были, что считает неправомерным.

Судом по делу поставлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель УМВД России по Новгородской области Кучеренко М.В. выражает несогласие с решением суда; считает, что при вынесении решения суд не определили юридически значимые факты, неправильно применил нормы материального права; просит решение отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Максимова Ю.А. отказать.

Проверив материалы дела, выслушав мнение представителя ответчика, полагавшей решение суда подлежащим отмене, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

При рассмотрении настоящего дела судом полно и правильно установлены юридически значимые обстоятельства, правильно применены нормы материального права, не допущено и существенных нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлечь вынесение незаконного решения. С учетом установленных обстоятельств и приведенных положений материального закона суд правомерно заявленные истцом требования удовлетворил.

Материалами дела установлено, что Максимов Ю.А. являясь сотрудником УВД по Новгородской области, на основании приказа УВД по Новгородской области во исполнение Указа Президента РФ от 23.02.1999 года N 1255с "О мерах по повышению эффективности контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации" в период с 16 февраля 2001 года по 16 мая 2001 года находился в командировке на территории Чеченской Республики "...", и выполнял служебно-боевые задачи в составе временной оперативной группировки сил на территории Северо-Кавказском регионе.

Решением Новгородского федерального городского суда от 14 августа 2002 года по гражданскому делу по иску Максимова Ю.А. и других лиц к УВД Новгородской области о взыскании задолженности по денежным выплатам за дни фактического участия в боевых действиях, вступившим в законную силу, указанный период службы был признан временем фактического участия в боевых действиях (контртеррористических операциях).

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии со ст. 2 Закона от 21 января 1993 года N 4328-1 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах" военнослужащим, выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, для назначения пенсии засчитывается в выслугу лет и трудовой стаж один месяц военной службы за три месяца.

Действие настоящего Закона распространяется на лиц рядового и начальствующего состава Министерства внутренних дел, выполняющих задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах (ст. 8 Закона).

Учитывая указанные выше обстоятельства, суд пришел к правильному выводу о том, что периоды нахождения истца в командировке на территории Чеченской Республики подлежат зачету в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении, что предусмотрено статьей 2 названного выше Закона.

В соответствии с Указом Президента РФ от 7 июня 2000 года N 1054 "О льготных условиях исчисления срока военной службы (службы) в воинских (специальных) званиях", действовавшим до 9 июля 2007 года, с 1 августа 1999 года сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации время непосредственного участия в контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации засчитывается в срок службы в специальных званиях на льготных условиях - один месяц службы за три месяца.

Судебная коллегия не может принять во внимание ссылку ответчика в апелляционной жалобе на положения пп. "е" п. 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года N 941 (в ред. от 18 мая 2008 года) "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации", и п. 2 Постановления Правительства РФ от 31 марта 1994 года N 280 (в ред. от 25 февраля 2009 года) "О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий", предусматривающих предоставление указанной дополнительной гарантии только за время фактического выполнения ими задач на территории, где введено чрезвычайное положение, либо в местности, которая отнесена к зоне вооруженного конфликта, подтвержденного соответствующими приказами командиров воинских частей, начальников штабов, оперативных и иных групп.

Предусмотренные Законом РФ от 21 января 1993 года N 4328-1 льготы и компенсации предоставляются военнослужащим (сотрудникам МВД РФ), которые выполняют возложенные на них задачи непосредственно в условиях чрезвычайного положения и вооруженных конфликтов на определенных в установленном порядке территориях. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11 декабря 1995 года N 1210 к зоне, на которую распространяется действие данного Закона, отнесена вся территория Чеченской Республики.

При рассмотрении данного дела судом правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда основаны на нормах действующего законодательства, в связи с чем являются правильными.

Таким образом, судебная коллегия находит решение суда законным, обоснованным и не подлежащим отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новгородского районного суда от 24 апреля 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу УМВД России по Новгородской области - без удовлетворения.

Председательствующий Л.П. Бобряшова

Судьи И.А. Алещенкова

И.В. Реброва