Апелляционное определение СК по гражданским делам Новгородского областного суда от 23 мая 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Новгородского областного суда от 23 мая 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:

председательствующего - Бобряшовой Л.П.,

судей - Алещенковой И.А. и Сергейчика И.М.,

при секретаре - Кочубее Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Бобряшовой Л.П. "23" мая 2012 года гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) на решение Боровичского районного суда Новгородской области от 01 марта 2012 года, которым исковые требования Е. удовлетворены и постановлено:

признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) от 07 ноября 2011 года об отказе в удовлетворении заявления Е. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала;

обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу направить средства материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий семьи Е., а именно на оплату по договору купли-продажи "..." долей жилого дома N "..." от "...";

взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в "..." (межрайонное) в пользу Е. судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 руб.,

УСТАНОВИЛА:

Е. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) (далее - Управление) о признании незаконным решения от "..." об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала. В обоснование иска указала, что ей выдан сертификат на материнский (семейный) капитал в сумме "..." руб. "..." коп. По договору купли-продажи от "..." с целью улучшения жилищных условий ею с детьми были приобретены в общедолевую собственность "..." доли (по "..." доли каждому) жилого дома, расположенного по адресу: "...". Общая стоимость приобретаемого имущества составила "..." руб., из них "..." руб. "..." коп. ею уплачено из собственных денежных средств, а "..." руб. "..." коп. она намеревалась оплатить за счет средств материнского (семейного) капитала, однако ответчик в этом ей незаконно отказал.

Судом по делу вынесено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Управление с данным решением суда не согласно, считает его незаконным и необоснованным, постановленным с неправильным применением норм материального права, а поэтому просит отменить и вынести новое решение об отказе в иске.

В возражениях на апелляционную жалобу Е. в лице своего представителя Тихонькова В.В., указывая на несостоятельность приведенных доводов, просит решение суда оставить без изменения.

В суд апелляционной инстанции истец Е. и ее представитель Тихоньков В.В. не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрено в их отсутствие.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, заслушав представителя Управления по доверенности Макееву Е.Б., поддержавшую жалобу, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

При рассмотрении настоящего гражданского дела судом полно и правильно установлены юридически значимые обстоятельства, правильно применены нормы материального права, не допущено и существенных нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлечь вынесение незаконного решения. С учетом установленных обстоятельств и приведенных положений материального закона суд пришел к правомерному выводу о необходимости удовлетворения заявленных истцом требований.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 3 Федерального закона N 256-ФЗ от 29.12.2006 года "О дополнительных мерах государственной поддержки семей имеющих детей" право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года, граждан Российской Федерации независимо от места их жительства.

Согласно п.1 ч.3 ст.7 названного Федерального закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе использовать на улучшение жилищных условий.

В силу п.1 ч.1 ст.10 указанного Федерального закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

При этом жилое помещение, приобретенное и использованием средств материнского (семейного) капитала оформляется в общую долевую собственность родителей, детей (ч.4 ст.10).

Из материалов дела видно, что Е. имеет троих детей: Б., "..." года рождения, В., "..." года рождения и Г., "..." года рождения. Решением Управления от "..." ей выдан Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия "..." N "...". "..." Е., действующая за себя и в интересах несовершеннолетних детей, заключила договор купли-продажи с Д., интересы которой по доверенности представляла Павлова Ю.С., согласно которому она купила у последней за "..." руб. "..." доли жилого дома, находящегося по адресу: "...", общей площадью "..." кв.м. (по "..." доли каждому).

Как следует из п.4 договора, стороны пришли к соглашению, что расчет между сторонами производится следующим образом: "..." руб. "..." коп. уплачивается из личных средств до подписания настоящего договора;

"..." руб. "..." коп. уплачивается после подписания настоящего договора путем перечисления денежных средств на лицевой счет продавца из средств материнского (семейного) капитала.

Переход права собственности на вышеуказанную долю в праве общей собственности на жилой дом подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности "...", "...", "...", "..." от "...".

Таким образом, требование закона об оформлении приобретаемой доли жилого дома в общую собственность лица, получившего сертификат, и детей соблюдено.

"..." Е. обратилась в Управление с заявлением о распоряжении своим материнским (семейным) капиталом путем его перечисления на расчетный счет продавца, однако обжалуемым решением Управления от "..." "..." Е. отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала с указанием на то, что приобретение заявителем "..." доли жилого дома не может быть рассмотрено как улучшение жилищных условий.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об улучшении истцом жилищных условий ее семьи путем приобретения доли в праве собственности на вышеуказанную квартиру, поскольку она и ее дети приобрели титул и полномочия собственника на указанное имущество, при этом дети не имели такого ранее. Соглашением об определении порядка пользования общим имуществом (жилым домом) от "..." собственниками определен порядок пользования спорным жилым домом, в соответствии с которым В. и ее детям переходит в пользование изолированное жилое помещение общей площадью "..." кв.м.

Кроме того, как установлено в судебном заседании, истец имеет намерение приобрести в собственность семьи весь жилой дом. В подтверждение этого намерения в судебное заседание Е. представлен предварительный договор от "...", согласно которому она и А. обязуются в срок до "..." заключить основной договор купли-продажи "..." доли жилого дома по цене "..." руб.

Намерение истца приобрести в собственность весь жилой дом подтверждается представленными ею в судебное заседание доказательствами, свидетельствующими о приобретении ею строительных материалов, необходимых для ремонта и реконструкции жилого дома.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание отсутствие в Федеральном законе ограничений заинтересованных лиц в выборе способа улучшения жилищных условий, суд обоснованно удовлетворил исковые требования о признании обжалуемого решения незаконным.

Доводы Управления о том, что приобретение доли в праве собственности на жилой дом неравнозначно приобретению собственно жилого помещения в его легитимном определении, данном ст. 15 Жилищного Кодекса РФ, судебная коллегия находит несостоятельным, так как в силу положений ст. 30 Жилищного Кодекса РФ права собственника жилого помещения не умаляются размером принадлежащей ему доли.

При установленных обстоятельствах судебная коллегия находит, что постановленное судом первой инстанции решение является законным и обоснованным. Доводы же апелляционной жалобы в этой части основаны на переоценке выводов и исследованных судом доказательств, неверном толковании норм материального права и не могут быть приняты во внимание ввиду своей несостоятельности.

Вместе с тем, суд считает необходимым изменить решение суда в части установленного 10-дневного срока, в течение которого Управление обязано направить средства материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий семьи Е.

Средства материнского (семейного) капитала являются средствами федерального бюджета, а не средствами бюджета Пенсионного фонда РФ.

В соответствии со ст.9 Закона N 256-ФЗ средства материнского (семейного) капитала переводятся из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации по заявке Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок перевода средств материнского (семейного) капитала из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда РФ, периодичность и сроки перевода, объем переводимых средств определены Постановлением Правительства РФ от 20.07.2007 года N 457 "Об утверждении Правил перевода средств материнского (семейного) капитала из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации".

Согласно п.2 данных Правил перевод средств из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляется ежеквартально, не позднее 3 рабочих дней с начала соответствующего квартала, по заявкам Пенсионного фонда Российской Федерации, представленным в Министерство финансов Российской Федерации до 20-го числа месяца, предшествующего очередному кварталу.

В соответствии с п.17 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 года N 862, перечисление средств (части средств) материнского (семейного) капитала осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации (территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации) не позднее чем через 2 месяца с даты принятия заявления.

Таким образом, с учетом необходимости соблюдения установленной процедуры по переводу средств материнского (семейного) капитала из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда РФ, установленный судом срок (10 дней с момента вступления решения суда в законную силу) является не соответствующим законодательству и заведомо неисполнимым, а поэтому данное указание о сроке направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий семьи Е. подлежит исключению из решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Боровичского районного суда Новгородской области от 01 марта 2012 года изменить, исключив из абзаца третьего резолютивной части решения слова " в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу".

В остальной части это же решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) - без удовлетворения.

Председательствующий: Бобряшова Л.П.

Судьи: Алещенкова И.А.

Сергейчик И.М.