Апелляционное определение СК по гражданским делам Новгородского областного суда от 06 июня 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Новгородского областного суда от 06 июня 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:

председательствующего - Тарасовой Н.В.,

судей - Алещенковой И.А., Смирновой Л.Н.,

при секретаре - Николаеве Д.Д.,

с участием - Игнатовой В.И., Белоусовой В.М., представителя Игнатовой В.И. - Михайленко П.М., представителя Администрации Великого Новгорода Добрыниной А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 06 июня 2012 года по докладу судьи Алещенковой И.А. гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации Великого Новгорода на решение Новгородского районного суда Новгородской области от 19 марта 2012 года, которым иск Игнатовой В.И. в интересах несовершеннолетних Б.А. и Б.В. к Администрации Великого Новгорода об обязании принять на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении удовлетворен и постановлено:

обязать Администрацию Великого Новгорода принять несовершеннолетних Б.А. и Б.В. на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении как детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

УСТАНОВИЛ:

Игнатова В.И., действуя в интересах несовершеннолетних Б.А. и Б.В., обратилась в суд с иском к Администрации Великого Новгорода об обязании принять несовершеннолетних на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении и обеспечить их жилым помещением во внеочередном порядке. В обоснование иска указала, что решением Новгородского городского суда от "..." мать несовершеннолетних лишена родительских прав. Истец является приемным родителем сестер "...". В общей долевой собственности у несовершеннолетних имеется комната "..." площадью "..." кв.м, расположенная по адресу: "..." "...". Полагает, что данное обстоятельство не является препятствием к постановке их на учет и предоставлению жилого помещения вне очереди.

В ходе рассмотрения дела представитель истца по доверенности Михайленко П.М. уточнил исковые требования и просил обязать ответчика принять несовершеннолетних Б.А. и Б.В. на учет нуждающихся в жилом помещении как детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Судом по делу постановлено вышеуказанное решение.

С таким решением суда не согласна Администрация Великого Новгорода, которая в апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене решения как постановленного при неправильном применении норм материального права, неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, их неверной оценке. В обоснование жалобы указано, что Б.А. и Б.В. при помещении их в детское учреждение имели закрепленное за ними жилое помещение, в настоящее время также обеспечены жилым помещением. При этом обеспеченность жилым помещением площадью менее учетной нормы не является основанием для принятия на учет как детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, а также на внеочередное предоставление жилого помещения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Администрации Великого Новгорода Добрынину А.Н., поддержавшую жалобу, Игнатенко В.И., Б.В., представителя Игнатенко В.И. - Михайленко П.М., возражавших против жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Пунктом 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

В соответствии с ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе, граждане, являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы (п. 2).

Исходя из вышеприведенных положений закона с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, приведенной в определении от 07 июня 2011 N 746-О-О по жалобе гражданина Юнусова Л.Л. на нарушение его конституционных прав пунктом 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат обеспечению жилым помещением во внеочередном порядке по договорам социального найма в случае, если они являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Судом установлено, что решением Новгородского городского суда от 21 сентября 2005 года Б.Л., являющаяся одинокой матерью, лишена родительских прав в отношении детей Б.А. "..." года рождения и Б.В. "..." года рождения, несовершеннолетние переданы на попечение органов опеки и попечительства.

Распоряжением Администрации Великого Новгорода от "..." N "..." несовершеннолетние Б.А. и Б.В. направлены в Государственное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей " "..."". Этим же распоряжением за ними сохранено жилое помещение по адресу: "..." "..." "...".

Игнатова В.И. с "..." является приемным родителем несовершеннолетних Б. в соответствии с постановлением Администрации Парфинского муниципального района от "..." "...".

Судом также установлено, что жилое помещение по адресу: "..." "..." было продано его собственниками с согласия органов опеки с одновременным приобретением на имя несовершеннолетних комнаты "..." "..." в "..." "...". Право общей долевой собственности несовершеннолетних на данную комнату зарегистрировано в установленном законом порядке, в ней они зарегистрированы по месту жительства.

Из материалов дела судом также установлено, что "..." Игнатова В.И., действуя в интересах Б.А. Б.А. и Б.В., обратилась в Администрацию Великого Новгорода с заявлением о принятии несовершеннолетних на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в соответствии со статьей 11 Областного закона Новгородской области от 06.05.2005 года N468-03 "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа", однако в принятии на учет было отказано по тому основанию, что у несовершеннолетних ранее имелось закрепленное за ними жилое помещение и в настоящее время имеется жилое помещение в собственности.

Удовлетворяя исковые требования, суд правильно исходил из того, что приходящаяся на Б.А. и Б.В. и Б.В. общая площадь в принадлежащем им на праве общей долевой собственности жилом помещении составляет "..." кв.м, что значительно меньше учетной нормы (решением Думы Великого Новгорода от 26 мая 2005 года N312 учетная норма площади жилого помещения в Великом Новгороде составляет 14,0 кв.м), другое жилье на праве собственности либо по договору социального найма у них отсутствует, а потому несовершеннолетние в силу п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ являются нуждающимися в жилом помещении, имеют право состоять на учете нуждающихся в жилом помещении как относящиеся к льготной категории - дети, оставшиеся без попечения родителей, а при наступлении перечисленных в п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ событий - на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке.

Оснований не согласиться с таким выводом суда у судебной коллегии не имеется.

При таких обстоятельствах решение суда соответствует установленным по делу обстоятельствам и требованиям действующего законодательства, которое получило в решении правильное толкование.

Доводы апелляционной жалобы основаны на ином, ошибочном толковании примененных судом норм материального права, а потому не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения.

При таких данных судебная коллегия оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не находит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327-329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новгородского районного суда Новгородской области от 19 марта 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Администрации Великого Новгорода - без удовлетворения.

Председательствующий Тарасова Н.В.

Судьи Смирнова Л.Н.

Алещенкова И.А.