Апелляционное определение СК по гражданским делам Новгородского областного суда от 18 июля 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Новгородского областного суда от 18 июля 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:

председательствующего - Бабкова В.В.,

судей - Есаковой С.В. и Васильевой И.Ю.,

при секретаре Фрунзе Л.П.,

с участием прокурора Грачевой В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 18 июля 2012 года по докладу судьи Васильевой И.Ю. гражданское дело по апелляционной жалобе Муниципального бюджетного учреждения "..." " Г..." на решение Новгородского районного суда Новгородской области от 12 мая 2012 года, которым постановлено:

иск Муниципального бюджетного учреждения "..." " Г..." к Ефимову Г.С. о выселении из занимаемого жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения оставить без удовлетворения;

взыскать за счет средств федерального бюджета на расчетный счет Коллегии адвокатов "..." расходы на оплату услуг адвоката Фазлеева О.Р. в сумме "..." руб. "..." коп.;

взыскать с Муниципального бюджетного учреждения "..." " Г..." в доход федерального бюджета расходы на оплату услуг адвоката в сумме "..." руб. "..." коп.,

УСТАНОВИЛА:

МБУ "..." " Г..." (далее - Учреждение) обратилось в суд с иском к Ефимову Г.С. о выселении из занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: г. "...", пр. "...", д. "...", кв.42, с предоставлением другого жилого помещения. При этом указав, что Учреждение является наймодателем квартиры, расположенной по указанному выше адресу. В спорном жилом помещении на основании ордера "..." от 26 августа 1993 года зарегистрирован и проживает Ефимов Г.С., однако последний своих обязанностей по оплате жилищно-коммунальных услуг, оплате за пользование жилым помещением, за его содержание и ремонт не исполняет более шести месяцев. В связи с указанными обстоятельствами, образовалась задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере "..." руб. "..." коп., начислены пени в размере "..." руб. "..." коп. 28 октября 2011 года Учреждением в отношении ответчика вынесено предупреждение "..." о необходимости в течение одного месяца погасить имеющуюся задолженность. Данное предупреждение направлено в адрес Ефимова Г.С. и им получено. Вместе с тем, до настоящего момента задолженность ответчиком не погашена, в связи с чем, Учреждение просило выселить Ефимова Г.С. из спорного жилого помещения, переселив его в жилое помещение, расположенное по адресу: г. "...", "..." шоссе, д. "...", комн.16.

Определением суда от 02 марта 2012 года к участию в деле для дачи заключения привлечен прокурор, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация "..." и ТСЖ " С...".

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе МБУ "..." " Г..." выражает несогласие с постановленным по делу решением суда, полагая его подлежащим отмене с вынесением по делу нового решения об удовлетворении исковых требований Учреждения, мотивируя тем, что суд не принял во внимание нормы закона, подлежащего применению, и не установил все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора. Ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда, МБУ "..." " Г..." просит его отменить, удовлетворив исковые требования.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора Грачевой В.М., полагавшей решение суда законным, обоснованным и не подлежащим отмене, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В случае, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, как устанавливает ст. 90 ЖК РФ, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Согласно п.38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N14 при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (п.1 ч.4 ст. 83, ст. 90 ЖК РФ) необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу п.1 ч.4 ст. 83 и ст. 90 ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Таким образом, одним из предметов доказывания по спорам указанной категории, как верно заключил судья Новгородского районного суда, является вопрос об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд, в связи с чем предусмотренным ст. 90 ЖК РФ основанием для выселения является не сам факт невнесения платы за жилье и коммунальные услуги, а именно неисполнение гражданином обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг, вызванное виновным противоправным бездействием гражданина, который без каких-либо уважительных причин не исполняет свои обязанности нанимателя жилого помещения.

Как следует из материалов дела, Ефимов Г.С. зарегистрирован по месту жительства в однокомнатной квартире общей площадью 38,6 кв.м., в том числе жилой 19,4 кв.м., расположенной по адресу: г. "...", пр. "...", д. "...", кв.42, с 8 декабря 1998 года на основании договора социального найма.

14 января 2010 года МУ " З..." и Ефимов Г.С. заключили письменный договор социального найма "...", подписанный от имени последнего доверенным лицом.

15 июля 2010 года между Учреждением и Васильевым Н.А., действующим по доверенности за Ефимова Г.С., был подписан договор передачи жилого помещения в собственность гражданина, по условиям которого в собственность Ефимову Г.С. передано вышеуказанное жилое помещение.

Однако данный договор, переход права собственности к Ефимову Г.С. на момент рассмотрения дела судом зарегистрированы в установленном законом порядке не были.

Согласно выпискам о финансовом состоянии счета по спорной квартире у ответчика имеется задолженность по оплате за пользование жилым помещением и коммунальные услуги за период с апреля 2003 года по декабрь 2011 года в размере "..." руб. "..." коп. без учета пени.

Как следует из письменных материалов дела, судебным приказом мирового судьи судебного участка N31 Великого Новгорода от 16 января 2011 года с Ефимова Г.С. в пользу ТСЖ " С..." взыскана задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с 01 октября 2007 года по 01 ноября 2010 года. Возбуждено исполнительное производство, в ходе которого были предприняты меры розыска имущества должника. При этом установлено, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, в связи с чем 30 марта 2012 года исполнительное производство было окончено.

В январе 2012 года Ефимову Г.С. Учреждением было вручено предупреждение о необходимости своевременной оплаты жилищно-коммунальных услуг и необходимости в течение 1 месяца с момента получения предупреждения погасить имеющуюся задолженность.

На основании изложенного, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что задолженность по оплате жилищно-коммунальных платежей образовалась у ответчика Ефимова Г.С. не в связи с его виновным противоправным бездействием, а ввиду тяжелого материального положения, что свидетельствует об уважительности причин неисполнения обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Таким образом, с учетом изложенных обстоятельств дела, оценив представленные в материалах дела доказательства в их совокупности, приняв во внимание, что такая мера как выселение из предоставленного в установленном порядке жилого помещения за неисполнение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, является исключительной мерой, а также наличие договора о передаче жилья в собственность Ефимову Г.С., суд сделал правильный вывод об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных Учреждением исковых требований.

При таких обстоятельствах, доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения.

Вместе с тем, в соответствии с абз.4 ч.2 ст. 687 ГПК РФ по решению суда нанимателю может быть предоставлен срок не более года для устранения им нарушений, послуживших основанием для расторжения договора найма жилого помещения. Если в течение определенного судом срока наниматель не устранит допущенных нарушений или не примет всех необходимых мер для их устранения, суд по повторному обращению наймодателя принимает решение о расторжении договора найма жилого помещения.

В связи с изложенным, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости установить Ефимову Г.С. такой срок для погашения задолженности по квартирной плате и оплате коммунальных платежей и принятия в этих целях всех необходимых мер до 01 марта 2013 года, дополнив в указанной части решение суда.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новгородского районного суда Новгородской области от 12 мая 2012 года изменить, дополнив резолютивную часть указанием следующего содержания:

"Предоставить Ефимову Г.С. срок до 01 марта 2013 года для погашения задолженности по квартирной плате и оплате коммунальных платежей. Если Ефимов Г.С. до 01 марта 2013 года не погасит задолженность по квартирной плате и оплате коммунальных платежей или не примет всех необходимых мер для ее погашения, суд по повторному обращению наймодателя примет решение о расторжении договора найма жилого помещения".

В остальной части то же решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу Муниципального бюджетного учреждения "..." " Г..." - без удовлетворения.

Председательствующий: В.В. Бабков

Судьи: С.В. Есакова

И.Ю. Васильева