Постановление Белгородского областного суда от 02 июля 2012 г.

Постановление Белгородского областного суда от 02 июля 2012 г.
(Извлечение)

Первый заместитель председателя Белгородского областного суда Шведов Н.И., рассмотрев надзорную жалобу Шипилова С.М. на постановление мирового судьи судебного участка N 1 Волоконовского района Белгородской области от 16 февраля 2012 года и решение судьи Волоконовского районного суда Белгородской области от 27 апреля 2012 года, которыми

Шипилов С. М., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Шипилов С.М. признан виновным в том, что являясь председателем Волоконовской местной организации "Вои" не выполнил в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

В надзорной жалобе Шипилов С.М. просит судебные решения отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях административного правонарушения.

Проверив доводы надзорной жалобы по материалам истребованного административного дела, полагаю, что судебные решения подлежат отмене.

В соответствии с ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ административная ответственность установлена за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Как следует из материалов дела, органом осуществляющим пожарный надзор в отношении Шипилова С.М. - председателя Волокновской местной организации Белгородской региональной организации Общероссийской общественной организации "Вои" вынесено предписание, в котором зафиксированы следующие нарушения:

- не установлена система автоматической пожарной сигнализации;

-лица, отвечающие за пожарную безопасность, не прошли обучение пожарно-техническому минимуму;

- план-схема эвакуации не соответствует ГОСТу.

Для устранения указанных нарушений установлен срок - 10 ноября 2011 года.

31 января 2012 года на основании распоряжения органа государственного пожарного надзора, с которым Шипилов С.М. был ознакомлен 27 января 2012 года, проведена проверка, по результатам которой составлен акт. Согласно акту N 9 от 31 января 2012 года выявлен факт невыполнения вышеуказанного предписания.

На основании указанного акта в отношении Шипилова С.М. составлен протокол об административном правонарушении. При этом Шипилов С.М. объяснил, что для устранения выявленных нарушений и исполнения предписания требуются крупные денежные средства. Он ранее ставил в известность об этом администрацию района, поскольку самостоятельно они устранить нарушении не могут, так как финансирование осуществляется за счет районного бюджета (л.д. 13).

Из письма на имя Главы администрации Волоконовского района, следует, что Шипилов С.М. просит оказать помощь в установке системы автоматической пожарной сигнализации, ставит в известность о возбуждении административного производства и просит назначить ответственного за пожарную безопасность, поскольку в здании находится не только возглавляемая им организация (л.д. 12).

После вынесения постановления мировым судьей, Шипилов С.М обжаловал указанный судебный акт, также ссылаясь в жалобе на то, что он обращался в Волоконовскую администрацию за помощью и что судьей указанному обстоятельству оценки не дано в судебном постановлении (л.д. 37).

Кроме того в материалах дела имеется письмо подписанное Главой администрации Волоконовского района, согласно которому на внутренний капитальный ремонт здания Волоконовской местной организации "Вои" в 2009 году было израсходовано ___ тыс. рублей, наружный ремонт здания и установка автоматической сигнализации планируется выполнить в 2013 году (л.д. 73).

Таким образом, Шипилов С.М. объяснял неисполнение предписания отсутствием денежных средств, поступления которых от него не зависело. Указанным доводам лица привлекаемого к административной ответственности в постановлении мирового судьи и решении судьи районного суда оценки не дано.

Отсутствие оценки указанных доводов, свидетельствует о вынесении судебных решений без всесторонней, полной и объективной оценки всех имеющихся по делу доказательств.

В связи с изложенным, судебные решения нельзя признать законными и обоснованными, они подлежат отмене ввиду существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.13, п.4 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка N 1 Волоконовского района Белгородской области от 16 февраля 2012 года и решение судьи Волоконовского районного суда Белгородской области от 27 апреля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19. 5 ч.12 КоАП РФ в отношении Шипилова С. М. отменить, административное дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Надзорную жалобу Шипилова С.М. удовлетворить частично.

Первый заместитель председателя

Белгородского областного суда Н.И. Шведов