Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда от 19 апреля 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда от 19 апреля 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Супроненко И.И.,

судей областного суда Маклашова В.И., Апокиной Е.В.,

при секретаре Скориновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 19 апреля 2012 года по докладу судьи Апокиной Е.В. гражданское дело по апелляционной жалобе А.А.И. на решение Мглинского районного суда Брянской области от 13 февраля 2012 года по делу по заявлению А.А.И. об оспаривании отказа администрации г. Мглина Брянской области в принятии на учёт в качестве нуждающейся в получении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛА:

А.А.И. обратилась в суд с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на то, что является ветераном Великой Отечественной войны и вдовой инвалида Великой Отечественной войны. Администрацией г.Мглин ей отказано в принятии на учет, нуждающихся в улучшении жилищных условий. С данным решением не согласна, так как она проживает в индивидуальном жилом доме, собственниками которого являются внуки Ш.Н.Ю. и А.Ю., не являющиеся членами её семьи. Другого жилого помещения в собственности не имеет, считает, что должна быть признана нуждающейся в жилом помещении независимо от того, какова площадь жилого помещения, в котором она проживает, по п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ.

В судебном заседании А.А.И. поддержала заявление и пояснила, что с 1961г. она состояла в браке с инвалидом Великой Отечественной войны А.П.И. В 1985 г. за счёт совместных средств по договору купли - продажи ими был приобретён жилой дом по адресу: "адрес", покупателем в договоре указан супруг. После смерти супруга в 2005г., его наследство в виде данного жилого дома было принято наследниками по завещанию Ш.Н.Ю. и Ш.А.Ю., она же осталась проживать в данном доме по найму. В настоящее время внуки хотят продать дом, так как им требуются деньги, она другого жилья не имеет.

Представитель истца К.М.А. поддержал заявление по аналогичным основаниям.

Глава администрации г. Мглина П.Л.А. возражала против заявления А.А.И. и показала, что А.А.И. отказано в принятии на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, так как она является членом семьи собственников жилого помещения - своих внуков Ш.Н.Ю. и Ш.А.Ю., при этом общая площадь данного жилого помещения, приходящаяся на одного члена семьи, превышает учётную норму. Помимо этого, после смерти А.П.И., истица намеренно ухудшила свои жилищные условия, и может быть принята на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении не ранее пяти лет после перехода прав на жилой дом Ш.Н.Ю. и Ш.А.Ю.

Решением Мглинского районного суда Брянской области от 13 февраля 2012 года в удовлетворении требований А.А.И. отказано.

В апелляционной жалобе А.А.И. просит отменить решение суда, полагая, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно истолкованы применённые нормы закона. Считает, что судом дана неверная оценка обстоятельствам дела, поскольку она не является членом семьи собственников жилого помещения, намеренно не отказывалась от собственности, а в силу возраста не придавала значения действиям и словам нотариуса по оформлению наследства после смерти супруга.

Заслушав доклад по делу судьи Апокиной Е.В., выслушав пояснения предствителя истицы А.А.И. по доверенности К.М.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом, А.А.И. является вдовой инвалида Великой Отечественной войны и на неё распространяются меры социальной поддержки, предусмотренные ст. 21 Федерального закона "О ветеранах", в том числе, обеспечение жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, в случае нуждаемости в улучшении жилищных условий.

Указом Президента Российской Федерации N 714 от 7 мая 2008 г. "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" постановлено необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

В силу статьи 51Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно материалам дела, истица 22 февраля 2011 г. обратилась в администрацию г. Мглина с просьбой принять её на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, в связи с отсутствием жилого помещения по договору социального найма и на праве собственности.

Решением жилищной комиссии администрации г.Мглина от 24 февраля 2011г. ей отказано в постановке на жилищный учёт на основании п. "б" ст. 6 Закона Брянской области от 9 июня 2006 г. N37-3 "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, на территории Брянской области" в связи с тем, что представлены документы, на основании которых гражданин не может быть признан нуждающимся в жилом помещении.

Постановлением администрации г. Мглина от 28 февраля 2011 г. N А.А.И. отказано в постановке на жилищный учёт по этому же основанию.

Орган местного самоуправления и жилищная комиссия указанного органа исходили из того, что А.А.И. в 1985 года приобрела в совместную с супругом собственность домовладение общей площадью 57,8 кв.м., расположенное в "адрес". После смерти супруга в 2005 году, указанное домовладение по завещанию перешло в собственность её внуков Ш.А.Ю. и Р.Н.Ю. Совета народных депутатов Мглинского городского поселения установлена учетная норма жилья в размере 12 кв.м. общей площади. А.А.И. в настоящее время в указанном домовладении, общей площадью 57,8 кв.м. проживает одна, следовательно, в силу ст.51 Жилищного кодекса РФ она не является нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Отказывая в удовлетворении иска А.А.И. суд первой инстанции руководствовался вышеприведенными положениями законодательства и исходил из того, что отношения между А.А.И. с одной стороны и её внуками Ш.Н.Ю., Ш.А.Ю. с другой стороны следует признать семейными. Истица с 1985 года постоянно проживает, и осталась проживать в спорном доме после перехода права собственности на него к её внукам, как член семьи новых собственников жилого помещения. Сведений о том, что домовладение является ветхим или непригодным для проживания, не имеется. Обеспеченность А.А.И. жильем на момент принятия решения органом местного самоуправления и рассмотрения дела судом установлена.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда об отсутствии оснований для признания незаконным постановления органа местного самоуправления об отказе в постановке А.А.И. на очередь на получение жилья.

При разрешении заявленных требований суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являются несостоятельными и не влекущими отмену решения суда, поскольку не содержат правовых оснований, опровергающих выводы суда первой инстанции, и основаны на ошибочном толковании норм материального права.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Мглинского районного суда Брянской области от 13 февраля 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу А.А.И. - без удовлетворения.

Председательствующий И.И.Супроненко

судьи областного суда В.И.Маклашов

Е.В.Апокина