Апелляционное определение Брянского областного суда от 07 июня 2012 г. по делу N 33-1574/12

Судья Родионова А.М. Дело N 33-1574/12

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Апелляционная инстанция по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Янишевской Л.В.,

судей областного суда Богородской Н.А., Сокова А.В.,

с участием адвоката Никольского К.В.,

при секретаре Шепеленко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании "07" июня 2012 года по докладу судьи Сокова А.В. дело по апелляционной жалобе истца Бабаева Ю.Л. на решение Володарского районного суда г.Брянска от 16 марта 2012 года по гражданскому делу по иску Бабаева Ю.Л. к Брянской городской администрации, Володарской районной администрации г.Брянска о признании права на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма и обязании предоставить жилое помещение вне очереди,

УСТАНОВИЛА:

Бабаев Ю.Л., с учетом уточнений исковых требований, обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что заключением межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда, созданной постановлением N от дата администрацией Брянского района, от дата жилое помещение, расположенное по адресу: Брянская область, Брянский район, д.Буда, "адрес", в котором он проживает составом семьи из 4-х человек было признано непригодным для проживания. Ссылаясь на п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ, в том числе на то, что он является малоимущим, просил признать за ним и членами его семьи право на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма и обязать Брянскую городскую администрацию предоставить ему и членам его семьи благоустроенное жилое помещение вне очереди, мотивируя свои требования тем, что внеочередное предоставление жилья не предполагает какого-либо срока и не поставлено в зависимость от наличия других внеочередников, а также жилые помещения по договорам социального найма, учитывая положения п.2 ч.1 ст.45 Устава города Брянска от 30.11.2005г., п.6 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003г. N 131-ФЗ и ч.3 ст.57 ЖК РФ, предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

Представитель ответчика - Брянской городской администрации и Володарской районной администрации г. Брянска Мозжов Д.Н. иск не признал, пояснив суду, что истец не подходит ни к одной категории граждан для предоставления ему жилого помещения вне очереди. При этом истец в дата. отказался от безвозмездной субсидии в размере ... руб. для оказания ему социальной поддержки на приобретение жилья.

Решением Володарского районного суда г.Брянска от 16 марта 2012 года в удовлетворении исковых требований Бабаева Ю.Л. к Брянской городской администрации, Володарской районной администрации г.Брянска о признании права на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма и обязании предоставить жилое помещение вне очереди отказано.

В апелляционной жалобе истец Бабаев Ю.Л. просит решение суда отменить и вынести новое решение об удовлетворении его требований, ссылаясь на то, что решение суда является незаконным, поскольку при вынесении решения судом неправильно были определены обстоятельства имеющие значение для дела и выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, так как он, являясь малоимущим, состоит на жилищном учете с дата г.

Заслушав доклад по делу судьи областного суда Сокова А.В., выслушав пояснения представителя истца - адвоката Никольского К.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика по доверенности Мозжова Д.Н., считавшего доводы апелляционной жалобы необоснованными и не подлежащими удовлетворению, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, апелляционная инстанция приходит к следующему.

В силу положений п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Согласно положениям п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Судом установлено, что истцу на праве собственности на основании договора купли-продажи N от дата принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: Брянская область, Брянский район, д.Буда, "адрес".

Согласно заключению межведомственной комиссии администрации Брянского района Брянской области N от дата жилое помещение N по "адрес" в д.Буда Брянского района Брянской области признано непригодным для проживания из-за износа фундамента и стен жилого дома до недопустимого уровня надежности, прочности и устойчивости.

Решением Володарского районного суда г.Брянска от 21.09.2010 г. Бабаев Ю.Л. восстановлен на очереди на получение жилья составом семьи из 4-х человек, как нуждающийся в улучшении жилищных условий.

При вынесении данного решения, суд установил, что истец состоял с дата года на учете на получение жилья, как нуждающийся в улучшении жилищных условий, проживал на тот период в п.Стеклянная Радица Брянского района Брянской области и на основании договора купли-продажи N от дата приобрел домовладение N, расположенное в Брянском районе в д.Буда по "адрес". В связи с тем, что его могли снять с жилищного учета, как выбывшего в другое муниципальное образование, Бабаев Ю.Л. с дочерью Бабаевой Г.Ю. были сняты с регистрационного учета по адресу: Брянская область, Брянский район, д.Буда, "адрес", и дата поставлены на регистрационный учет по адресу: г.Брянск, "адрес", как члены семьи собственника жилого помещения, общей площадью ... кв.м..

Сообщением от дата Володарской районной администрацией г.Брянска было отказано истцу в предоставлении жилого помещения вне очереди со ссылкой на нормы ст.57 ЖК РФ, согласно которой предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма для постоянного проживания граждан, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учете. Также указано, что Бабаев Ю.Л., составом семьи из 4-х человек, в том числе: Бабаева Т.Ф. - жена, Бабаев И.Ю. - сын, Бабаева Г.Ю. - дочь, с дата состоит на учете в Володарской районной администрации г.Брянска в качестве нуждающегося в жилом помещении, и по состоянию на дата номер по списку общей очереди - 8.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований Бабаева Ю.Л., исходил из следующего.

Конституция Российской Федерации, закрепляя в ст.40 право каждого на жилище, и предполагая, что в условиях рыночной экономики граждане обеспечивают его реализацию в основном самостоятельно с использованием для этого различных допускаемых законом способов, одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления данного права (ч.2); при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч.3).

Законодателем предусмотрена возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, в том числе и в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса РФ).

Между тем, указания на то, что признанное непригодным для постоянного проживания жилое помещение ( "адрес", расположенный по адресу: Брянский район, д.Буда, "адрес") ремонту или реконструкции не подлежит, ни в акте от дата, ни в заключении N от дата не содержится.

Наличие у истца инвалидности по зрению само по себе не является основанием для предоставления жилого помещения по договору социального найма вне очереди.

Помимо этого, из материалов дела усматривается, что в соответствии с постановлением администрации Брянской области от 23.03.2008г. N 225 "Об утверждении административного регламента по исполнению функции "Предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и ставших на учет до 1 марта 2005г." Бабаев Ю.Л. включен в сводный реестр ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, Брянской области, для оказания ему социальной поддержки в виде безвозмездной субсидии на приобретение жилья. От предложенной субсидии в размере ... руб. в дата. Бабаев Ю.Л. отказался. В связи с этим, улучшить его жилищные условия возможно только в порядке очереди.

При таких данных, суд первой инстанции, принимая во внимание названные обстоятельства, пришел к обоснованному выводу о том, что не имеется оснований для признании за истцом права на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма.

Апелляционная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных сторонами доказательствах, которые всесторонне и тщательно исследованы судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

Доводы апелляционной жалобы не содержат оснований, опровергающих выводы суда первой инстанции, и фактически направлены на иное толкование норм права, что не является основанием к отмене постановленного решения суда.

Нарушение норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в апелляционной жалобе, судом не допущено.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, представленные сторонами доказательства надлежаще оценены, спор разрешен в соответствии с материальным и процессуальным законом, в связи с чем апелляционная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, апелляционная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Володарского районного суда г.Брянска от 16 марта 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Бабаева Ю.Л. - без удовлетворения.

Председательствующий Л.В.Янишевская

Судьи областного суда Н.А.Богородская

А.В.Соков