Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда от 26 июня 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда от 26 июня 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Богородской Н.А.,

судей областного суда Фроловой И.М., Апокиной Е.В.,

при секретаре Шепеленко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 26 июня 2012 года по докладу судьи Апокиной Е.В. дело по апелляционной жалобе представителя администрации Брянской области по доверенности Д.Н.С. на решение Мглинского районного суда Брянской области от 29 марта 2012 года по делу по иску администрации Брянской области к К.Н.В., Б.А.А., Б.У.Л., Б.У.П., Б.В.А., Б.В.И., К.А.Н., Б.И.В., Б.Ю.А., Б.М.И., Г.В.Б., К.П.М., Л.Е.К., М.А.В., С.А.И., А.Е.М., Р.А.А., Р.Л.А., Б.П.Е., К.М.П., С.В.П., С.Е.П., Т.В.Д., Ф.Г.Т., Ш.Е.Н., Ш.М.Н., Б.В.И., Р.П.А., Р.В.В., Т.В.А., Ч.Н.А., Ч.Н.В., Ч.Г.В., Б.С.Н., Г.Н.Г., Г.А.И., Л.В.В., К.В.М., М.М.Ф., Ч.М.Ф., Р.Т.А., Ш.А.С., Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N по Брянской области о прекращении права долевой собственности, признании недействительными свидетельств на право собственности на землю, признании права собственности Брянской области на земельные участки,

УСТАНОВИЛА:

Администрация Брянской области обратилась в суд с иском к ... сельской администрации, ссылаясь на то, что ими в установленном законом порядке были проведены работы по образованию 2-х земельных участков в счет 75 невостребованных земельных долей в границах СПК " ..." "адрес", собственники которых с момента приобретения права собственности на условную земельную долю, никаким образом своими условными земельными долями не распорядились. В соответствии с ч.5 ст. 13 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в редакции, действующей до 01.07.2011г.) просили суд прекратить право долевой собственности, признать недействительными свидетельства на право собственности на землю вышеуказанных граждан, признать право собственности Брянской области на 2 земельных участка, образованных из 75 невостребованных земельных долей.

Определением Мглинского районного суда Брянской области от 16 ноября 2011г. ненадлежащий ответчик - ... сельская администрация заменена на надлежащих: К.Н.В., Б.А.А., Б.У.Л., Б.У.П., Б.В.А., Б.В.И., К.А.Н., Б.И.В., Б.Ю.А., Б.М.И., Г.В.Б., К.П.М., Л.Е.К., М.А.В., С.А.И., А.Е.М., Р.А.А., Р.Л.А., Б.П.Е., К.М.П., С.В.П., С.Е.П., Т.В.Д., Ф.Г.Т., Ш.Е.Н., Ш.М.Н., Б.В.И., Р.П.А., Р.В.В., Т.В.А., Ч.Н.И., Ч.Н.В., Ч.Г.В., Б.С.Н., Г.Н.Г., Г.А.И., Л.В.В., К.В.М., М.М.Ф., Ч.М.Ф., Р.Т.А., Ш.А.С., Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N по Брянской области.

В судебном заседании представитель администрации Брянской области по доверенности Д.Н.С. поддержала иск.

Представитель третьего лица - администрации Мглинского района Брянской области по доверенности Б.В.А. не возражала против иска, при условии соблюдения прав граждан, которые изъявили желание распорядиться своей долей.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчиков, к извещению которых судом принимались надлежащие меры. Ответчики Б.Ю.А., К.Н.В.., Г.В.Б., С.А.И. просили рассматривать дело без их участия. Другие ответчики, в том числе, представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N по Брянской области, о причинах неявки суд не уведомили.

Решением Мглинского районного суда Брянской области от 29 марта 2012 года в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе представитель администрации Брянской области по доверенности Д.Н.С. просит решение суда отменить, ссылаясь на недоказанность обстоятельств, имеющих значение для дела. Полагает неустановленным факт использования ответчиками земельных долей, указывает на то, что ответчики не представили доказательств распоряжения своими земельными долями, а суд не принял мер к истребованию соответствующих доказательств.

Заслушав доклад судьи Апокиной Е.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Администрация Брянской области обратилась в Мглинский районный суд Брянской области с заявлением о признании права собственности на земельные участки за Брянской областью, как субъектом Российской Федерации, 28.06.2011г., то есть до внесения изменений в Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", согласно которым с 01.07.2011 года иски о признании права собственности на земельные участки, сформированные из невостребованных земельных долей, вправе предъявлять в суд органы местного самоуправления, и указанные земельные участки могут переходить только в муниципальную собственность.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно руководствовался нормами Федерального закона от 24.07.2002г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в ред. от 29.12.2010г., действующей с 11.01.2011г. по 01.07.2011г.).

В силу ч.5 ст.13 указанного закона субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.

Согласно ч.5 ст.8 Закона Брянской области от 09.06.2006 N 40-З "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Брянской области" земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Утверждение границ этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения администрации Брянской области. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей. Администрация Брянской области вправе направить в суд заявление о признании права собственности Брянской области на этот земельный участок. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных в статье 9 настоящего Закона.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании постановления администрации Брянской области N от ДД.ММ.ГГГГ, принятого с учетом объявления и списка собственников земельных долей, опубликованных в " ..." от ДД.ММ.ГГГГ N, а также заявлений граждан по распоряжению земельными долями, из 75 невостребованных земельных долей образовано 2 земельных участка, расположенных примерно в 2000 м южнее н. "адрес", которые ДД.ММ.ГГГГ поставлены на кадастровый учет под кадастровыми номерами N площадью 2448684 кв.м., N площадью 1466316 кв.м.

Данные земельные участки образованы за счет земельных долей, принадлежащих на праве собственности ответчикам по делу.

Из числа лиц, право собственности которых администрация Брянской области просит прекратить, в качестве ответчиков судом привлечены граждане, сведений о смерти которых по данным отдела ЗАГС Мглинского района и ... сельской администрации не имеется, а также наследники умерших граждан, принявшие наследство путём подачи заявления нотариусу о принятии наследства или заявления о выдаче свидетельства о праве на наследство, а также фактически принявшие наследство.

Отказывая в удовлетворении требований администрации Брянской области, суд первой инстанции руководствовался положениями действующего на момент обращения в суд законодательства об обороте земель сельскохозяйственного назначения и исходил из того, что в нарушение требований ст.56 ГПК РФ истцом не представлено достоверных доказательств о том, что все собственники земельных долей, из которых образованы конкретные земельные участки, в течение трех лет с момента приобретения права собственности не распорядились земельными долями способами, указанными в ст. 12 и 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а именно: путём отказа от права собственности на земельную долю, внесения её в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передачи земельной доли в доверительное управление, продажи, дарения ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину. - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим - земельный участок, находящийся в долевой собственности, а также путём выделения земельного участка в счет земельной доли. Опубликование в газете "Земельная газета" Списка собственников, не распорядившихся земельными долями, не является доказательством того, что лица, не заявившие после данной публикации о своём желании воспользоваться земельными долями, не распорядились ими до этого. При таких обстоятельствах, суд усмотрел, что отсутствуют достаточные доказательства, подтверждающие, что земельные доли, указанных в иске граждан, являются невостребованными, в связи с чем, отсутствуют основания прекращать их право собственности на земельные доли.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, находит решение суда постановленным в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона, при верной оценке представленных суду доказательств.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что истцы Б.У.Л., Ф.Г.Т., Ш.М.Н. приобрели право собственности на земельные доли, которые вошли в сформированные администрацией Брянской области земельные участки, только в 2009 году. Таким образом, три года, предусмотренные законодательством для признания указанных земельных долей невостребованными не истекли, что исключает возможность прекращения права собственности названных ответчиков на земельные доли и не может повлечь признания права собственности истца на заявленные им земельные участки, сформированные с учетом этих долей.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд правильно распределил обязанность доказывания юридически значимых обстоятельств по делу. В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, в связи с чем, суд обоснованно возложил на представителя истца обязанность представить доказательства своих доводов о том, что земельные доли ответчиков являются невостребованными.

С учетом изложенного, оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется, апелляционная жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Мглинского районного суда Брянской области от 29 марта 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя администрации Брянской области по доверенности Д.Н.С. - без удовлетворения.

Председательствующий Н.А.Богородская

судьи областного суда И.М.Фролова

Е.В.Апокина