Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда от 28 июня 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда от 28 июня 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Суярковой В.В.

судей областного суда Сокова А.В.

Богородской Н.А.

при секретаре Атамамедовой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Богородской Н.А. 28 июня 2012 года дело по апелляционной жалобе представителя администрации Брянской области Д.Н.С. на решение Мглинского районного суда Брянской области от 29 марта 2012 года по делу по иску администрации Брянской области к Л.А.Н., К.Б.М., Л.В.С., Ц.Н.И. о прекращении права на земельные участки, признании недействительными свидетельств на право собственности на землю, признании права собственности Брянской области на земельные участки, образованные в счёт невостребованных земельных долей,

УСТАНОВИЛА:

Администрация Брянской области обратилась в суд с иском к Новоромановской сельской администрации о прекращении права долевой собственности и признании недействительными свидетельств на право собственности на землю, ссылаясь на то, что в соответствии с ч.5 ст.13 ФЗ от 24 июля 2002 года N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" администрацией Брянской области были проведены работы по образованию земельных участков в счет невостребованных земельных долей в границах СПК " ..." Мглинского района Брянской области, которые включают в себя составление списка собственников, не распорядившихся своими земельными долями, утвержденного главой Новоромановской сельской администрации, в количестве 28 человек, опубликование сообщения в газете " ..." от "дата" N об уведомлении граждан - собственников 28 невостребованных земельных долей о намерении выделить земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью ... кв.м, образование двух земельных участков из 28 невостребованных земельных долей сельскохозяйственного назначения, общей площадью ... кв.м в соответствии с постановлением администрации Брянской области от "дата" N, постановку на государственный кадастровый учёт земельных участков, общей площадью ... кв.м.

На основании постановления администрации Брянской области N от "дата" из 28 невостребованных земельных долей образованы 2 земельных участка с кадастровыми номерами: ..., площадью ... кв.м. и ..., площадью ... кв.м., расположенных примерно в ... м. западнее н.п. .... Данные земельные участки образованы в счёт земельных долей, собственниками которых являются граждане А.У.И., А.М.Л., А.П.А., Б.Н.Д., Б.М.С., Л.А.Ф., М.М.В., М.М.И., М.М.Я., М.А.Е., М.П.Е., М.У.Е., Н.П.Ф., П.И.Ф., П.А.И., П.И.В., П.М.С., П.Ф.И., Р.А.Ф., С.Д.Я., С.У.С., С.Е.Ф., Х.А.Ф., Х.Ф.Г., Ц.А.Ф., Ч.М.У., Ш.П.Г., Ш.И.Г. В собственности каждого из этих граждан находятся условные земельные доли, площадью по ... га, что подтверждается свидетельствами на право собственности на землю. Однако, с момента приобретения прав на земельные доли по настоящее время, то есть более трёх лет, данные граждане не распорядились земельными долями.

В соответствии с ч.3 ст.129, ч.1 ст.235 ГК РФ, ч.5 ст.13 Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" просила прекратить право долевой собственности, признать недействительными свидетельства на право собственности на землю вышеуказанных граждан, признать право собственности Брянской области на 2 земельных участка, образованных из 28 невостребованных земельных долей.

Определением Мглинского районного суда Брянской области от 17 октября 2011 года ненадлежащий ответчик - Новоромановская сельская администрация заменена на надлежащего - Новочешуйковскую сельскую администрацию.

Определением Мглинского районного суда Брянской области от 16 ноября 2011 года ненадлежащий ответчик - Новочешуйковская сельская администрация заменена на надлежащих ответчиков М.М.В., П.М.С., Р.А.Ф., С.Е.Ф., Х.А.И., Ш.П.Г., Ш.Г.И., Д.Х.А., Б.П.В., Б.Л.П., Л.А.Н., К.Б.М., М.М.П., Н.К.П., С.В.Н., А.Н.И., Л.В.С., Х.З.Т., Ц.Н.И., Ч.А.И., А.Н.С., МИФНС N8 по Брянской области.

В судебном заседании представитель администрации Брянской области Д.Н.С. уменьшила размер исковых требований, просила признать право собственности Брянской области на земельный участок с кадастровым номером ..., площадью не более ... кв.м., состоящего из земельных долей Л.А.Н., Л.В.С., Ц.Н.И., К.Б.М., которые не распорядились земельными долями.

Ответчик Л.А.Н. иск не признал, ссылаясь на то, что земельную долю получил в наследство от матери, до сих пор не распорядился ею, т.к. ему не выдают свидетельство о праве собственности на землю.

Представитель ответчика Л.В.С. - Х.Т.П. иск не признала, пояснив, что ответчик узнала о наличии земельного пая, когда получила из суда письмо. Л.В.С. вступила в наследство после смерти матери, земельным паем пока не распорядилась, так как не может получить свидетельство о праве собственности на землю.

Ответчик Ц.Н.И. иск не признал, пояснил, что земельный пай получил в наследство после смерти матери. В настоящее время земельный пай им продан. Свидетельство на право собственности на землю не имеет.

Ответчик К.Б.М. против заявленных требований возражал, пояснил, что оригинала свидетельства о праве собственности на землю не имеет, его бабушка не продавала и не передавала никому земельный участок.

Решением Мглинского районного суда Брянской области от 29 марта 2012 года в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе представитель администрации Брянской области Д.Н.С. просит об отмене решения суда, ссылаясь на недоказанность судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, т.к. судом не истребованы и не исследованы сведения о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества. В связи с отсутствием и непредставлением ответчиками доказательств распоряжения своими земельными долями, считает необоснованным вывод суда о том, что земельные доли являются востребованными.

Заслушав доклад судьи областного суда Богородской Н.А., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч.5 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ"Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в редакции, действовавшей до 01 июля 2011года) земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.

Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.

Согласно постановлению администрации Брянской области от "дата" N "Об образовании земельных участков из земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, в границах СПК " ..." Мглинского района" из невостребованных земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю(невостребованные земельные доли), в границах СПК " ..." Мглинского района для последующего оформления собственности Брянской области на данные земельные участки общей площадью ... кв.м, которые относятся к категориям земель сельскохозяйственного назначения и предназначены для ведения сельскохозяйственного производства (разрешенное использование), были образованы 2 земельных участка.

Данные земельные участки были поставлены на кадастровый учет, что подтверждается кадастровыми паспортами от "дата".

Из сообщения Управления Росреестра по Брянской области от "дата" следует, что земельный участок с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, и земельный участок с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, расположенные примерно в ... западнее н.п. ...,являлись полевыми участками в границах СПК " ..." с худшими показателями качества, чем в среднем по хозяйству. Указанные земельные участки не используются.

Как видно из материалов дела, указанные земельные участки образованы в счет земельных долей, собственниками которых являются А.У.И., А.М.Л., А.П.А., Б.Н.Д., Б.М.С., Л.А.Ф., М.М.В., М.М.И., М.М.Я., М.А.Е., М.П.Е., М.У.Е., Н.П.Ф., П.И.Ф., П.А.И., П.И.В., П.М.С., П.Ф.И., Р.А.Ф., С.Д.Я., С.У.С., С.Е.Ф., Х.А.Ф., Х.Ф.Г., Ц.А.Ф., Ч.М.У., Ш.П.Г., Ш.И.Г., в собственности каждого из которых находятся условные земельные доли, площадью по ....

В соответствии с абз. п.1 ст.12 указанного выше Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" участник долевой собственности по своему усмотрению без выделения земельного участка в счет земельной доли вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Согласно ч.1 ст. 4 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда.

Ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество, возникающие на основании договора либо акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных законом.

Из материалов дела следует, что в судебном заседании 29 марта 2012 года представитель истца Д.Н.С. уменьшила размер исковых требований и просила признать право собственности Брянской области на земельный участок с кадастровым номером ..., площадью не более ... кв.м, состоящего из земельных долей Л.А.Н., Л.В.С., Ц.Н.И. и К.Б.М., которые не распорядились земельными долями.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судебная коллегия находит обоснованным вывод суда об отказе в удовлетворении исковых требований Брянской областной администрации, т.к. истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что наследодатели Л.А.Ф., П.Ф.И., Ц.А.Ф. и М.А.Е. не распорядились земельными долями способами, указанными в ст.ст. 12,13 Федерального закона "Об обороте сельскохозяйственных земель".Опубликование в газете " ..." списка собственников, не распорядившихся земельными долями, не является доказательством того, что лица, не заявившие после данной публикации о своих правах, не распорядились земельными долями до этого.

Кроме того, в силу указанных выше требований ч.5 ст. 13 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" право собственности субъекта РФ или муниципального образования может быть признано только на сформированный земельный участок, площадь которого равна сумме площади невостребованных земельных долей.

Вместе с тем, представитель истца просит признать право собственности Брянской области на земельный участок с кадастровым номером ..., площадью не более ... кв.м, состоящего из земельных долей Л.А.Н., Л.В.С., Ц.Н.И. и К.Б.М. Однако, земельный участок такой площадью сформирован не был, согласно материалам дела площадь земельного участка с указанным кадастровым номером составляет ... кв.м.

На основании изложенного судебная коллегия находит, что решение суда постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Мглинского районного суда Брянской области от 29 марта 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации Брянской области Д.Н.С. - без удовлетворения.

Председательствующий В.В.Суяркова

Судьи областного суда А.В.Соков

Н.А.Богородская