Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда от 28 июня 2012 г.
(Извлечение)
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Суярковой В.В.
судей областного суда Сокова А.В.
Богородской Н.А.
при секретаре Атамамедовой О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Богородской Н.А. 28 июня 2012 года дело по апелляционной жалобе представителя администрации Брянской области Д.Н.С. на решение Мглинского районного суда Брянской области от 29 марта 2012 года по делу по иску администрации Брянской области к Л.А.Н., К.Б.М., Л.В.С., Ц.Н.И. о прекращении права на земельные участки, признании недействительными свидетельств на право собственности на землю, признании права собственности Брянской области на земельные участки, образованные в счёт невостребованных земельных долей,
УСТАНОВИЛА:
Администрация Брянской области обратилась в суд с иском к Новоромановской сельской администрации о прекращении права долевой собственности и признании недействительными свидетельств на право собственности на землю, ссылаясь на то, что в соответствии с ч.5 ст.13 ФЗ от 24 июля 2002 года N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" администрацией Брянской области были проведены работы по образованию земельных участков в счет невостребованных земельных долей в границах СПК " ..." Мглинского района Брянской области, которые включают в себя составление списка собственников, не распорядившихся своими земельными долями, утвержденного главой Новоромановской сельской администрации, в количестве 28 человек, опубликование сообщения в газете " ..." от "дата" N об уведомлении граждан - собственников 28 невостребованных земельных долей о намерении выделить земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью ... кв.м, образование двух земельных участков из 28 невостребованных земельных долей сельскохозяйственного назначения, общей площадью ... кв.м в соответствии с постановлением администрации Брянской области от "дата" N, постановку на государственный кадастровый учёт земельных участков, общей площадью ... кв.м.
На основании постановления администрации Брянской области N от "дата" из 28 невостребованных земельных долей образованы 2 земельных участка с кадастровыми номерами: ..., площадью ... кв.м. и ..., площадью ... кв.м., расположенных примерно в ... м. западнее н.п. .... Данные земельные участки образованы в счёт земельных долей, собственниками которых являются граждане А.У.И., А.М.Л., А.П.А., Б.Н.Д., Б.М.С., Л.А.Ф., М.М.В., М.М.И., М.М.Я., М.А.Е., М.П.Е., М.У.Е., Н.П.Ф., П.И.Ф., П.А.И., П.И.В., П.М.С., П.Ф.И., Р.А.Ф., С.Д.Я., С.У.С., С.Е.Ф., Х.А.Ф., Х.Ф.Г., Ц.А.Ф., Ч.М.У., Ш.П.Г., Ш.И.Г. В собственности каждого из этих граждан находятся условные земельные доли, площадью по ... га, что подтверждается свидетельствами на право собственности на землю. Однако, с момента приобретения прав на земельные доли по настоящее время, то есть более трёх лет, данные граждане не распорядились земельными долями.
В соответствии с ч.3 ст.129, ч.1 ст.235 ГК РФ, ч.5 ст.13 Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" просила прекратить право долевой собственности, признать недействительными свидетельства на право собственности на землю вышеуказанных граждан, признать право собственности Брянской области на 2 земельных участка, образованных из 28 невостребованных земельных долей.
Определением Мглинского районного суда Брянской области от 17 октября 2011 года ненадлежащий ответчик - Новоромановская сельская администрация заменена на надлежащего - Новочешуйковскую сельскую администрацию.
Определением Мглинского районного суда Брянской области от 16 ноября 2011 года ненадлежащий ответчик - Новочешуйковская сельская администрация заменена на надлежащих ответчиков М.М.В., П.М.С., Р.А.Ф., С.Е.Ф., Х.А.И., Ш.П.Г., Ш.Г.И., Д.Х.А., Б.П.В., Б.Л.П., Л.А.Н., К.Б.М., М.М.П., Н.К.П., С.В.Н., А.Н.И., Л.В.С., Х.З.Т., Ц.Н.И., Ч.А.И., А.Н.С., МИФНС N8 по Брянской области.
В судебном заседании представитель администрации Брянской области Д.Н.С. уменьшила размер исковых требований, просила признать право собственности Брянской области на земельный участок с кадастровым номером ..., площадью не более ... кв.м., состоящего из земельных долей Л.А.Н., Л.В.С., Ц.Н.И., К.Б.М., которые не распорядились земельными долями.
Ответчик Л.А.Н. иск не признал, ссылаясь на то, что земельную долю получил в наследство от матери, до сих пор не распорядился ею, т.к. ему не выдают свидетельство о праве собственности на землю.
Представитель ответчика Л.В.С. - Х.Т.П. иск не признала, пояснив, что ответчик узнала о наличии земельного пая, когда получила из суда письмо. Л.В.С. вступила в наследство после смерти матери, земельным паем пока не распорядилась, так как не может получить свидетельство о праве собственности на землю.
Ответчик Ц.Н.И. иск не признал, пояснил, что земельный пай получил в наследство после смерти матери. В настоящее время земельный пай им продан. Свидетельство на право собственности на землю не имеет.
Ответчик К.Б.М. против заявленных требований возражал, пояснил, что оригинала свидетельства о праве собственности на землю не имеет, его бабушка не продавала и не передавала никому земельный участок.
Решением Мглинского районного суда Брянской области от 29 марта 2012 года в удовлетворении иска отказано.
В апелляционной жалобе представитель администрации Брянской области Д.Н.С. просит об отмене решения суда, ссылаясь на недоказанность судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, т.к. судом не истребованы и не исследованы сведения о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества. В связи с отсутствием и непредставлением ответчиками доказательств распоряжения своими земельными долями, считает необоснованным вывод суда о том, что земельные доли являются востребованными.
Заслушав доклад судьи областного суда Богородской Н.А., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с ч.5 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ"Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в редакции, действовавшей до 01 июля 2011года) земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.
Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.
Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.
Согласно постановлению администрации Брянской области от "дата" N "Об образовании земельных участков из земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, в границах СПК " ..." Мглинского района" из невостребованных земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю(невостребованные земельные доли), в границах СПК " ..." Мглинского района для последующего оформления собственности Брянской области на данные земельные участки общей площадью ... кв.м, которые относятся к категориям земель сельскохозяйственного назначения и предназначены для ведения сельскохозяйственного производства (разрешенное использование), были образованы 2 земельных участка.
Данные земельные участки были поставлены на кадастровый учет, что подтверждается кадастровыми паспортами от "дата".
Из сообщения Управления Росреестра по Брянской области от "дата" следует, что земельный участок с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, и земельный участок с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, расположенные примерно в ... западнее н.п. ...,являлись полевыми участками в границах СПК " ..." с худшими показателями качества, чем в среднем по хозяйству. Указанные земельные участки не используются.
Как видно из материалов дела, указанные земельные участки образованы в счет земельных долей, собственниками которых являются А.У.И., А.М.Л., А.П.А., Б.Н.Д., Б.М.С., Л.А.Ф., М.М.В., М.М.И., М.М.Я., М.А.Е., М.П.Е., М.У.Е., Н.П.Ф., П.И.Ф., П.А.И., П.И.В., П.М.С., П.Ф.И., Р.А.Ф., С.Д.Я., С.У.С., С.Е.Ф., Х.А.Ф., Х.Ф.Г., Ц.А.Ф., Ч.М.У., Ш.П.Г., Ш.И.Г., в собственности каждого из которых находятся условные земельные доли, площадью по ....
В соответствии с абз. п.1 ст.12 указанного выше Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" участник долевой собственности по своему усмотрению без выделения земельног
