Апелляционное определение Брянского областного суда от 03 июля 2012 г. по делу N 33-2074/12

Судья Корниенко В.А. Дело N 33-2074/12

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Апелляционная судебная инстанция по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

Председательствующего Сурковой В.В.

судей областного суда Петраковой Н.П., Маклашова В.И.

при секретаре Федорковой В.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании 03 июля 2012 года по докладу судьи Маклашова В.И. гражданское дело по апелляционной жалобе Зюба Т.И. на решение Фокинского районного суда г. Брянска от 11 мая 2012 года по иску Зюба Татьяны Ивановны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Фокинском районе городского округа города Брянска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛА:

Зюба Т.И. обратилась с указанным иском в суд, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с выработкой стажа 27 лет 4 месяца 25 дней в связи с осуществлением педагогической деятельности. Однако, ей было отказано в досрочном назначении пенсии по старости, поскольку не могут быть засчитаны в специальный стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - время обучения на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - дни без сохранения заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - выходные дни по уходу за ребенком инвалидом детства, так как вышеуказанные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - культорганизатор Дома пионеров Фокинского р-она "адрес"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ руководитель кружка Дома пионеров "адрес", т.к. наименование должности не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых насчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Считает данный отказ необоснованным.

В ходе рассмотрения дела Зюба Т.И. и представитель истца по доверенности ФИО8 исковые требования уточнили. Просили суд признать за Зюба Т.И. право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ N 173 от 17.12.2001г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с ДД.ММ.ГГГГ, включить в стаж работы па назначение досрочной трудовой пенсии Зюба Т.И. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности культорганизатора Дома пионеров "адрес", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя кружка Дома пионеров "адрес", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - выходные дни по уходу за ребенком инвалидом детства, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - время обучения на курсах повышения квалификации.

Представитель ответчика ФИО9 иск не признала, пояснив, что указанные истцом периоды не могут быть включены в специальный стаж, в связи с чем, она не имеет права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ N 173 от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" из-за отсутствия 25-летнего стажа педагогической деятельности. Просила в исковых требованиях Зюба Т.И. отказать.

Решением Фокинского районного суда г. Брянска от 11 мая 2012 года исковые требования Зюба Татьяны Ивановны удовлетворены частично.

Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в "адрес" городского округа "адрес" включить Зюба Татьяне Ивановне в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; дополнительные выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом детства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска Зюба Татьяне Ивановне отказано.

В апелляционной жалобе Зюба Т.И. просит решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований отменить и принять в этой части новое решение, удовлетворив исковые требования. Считает, что вывод суда об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, нельзя признать правильным, поскольку он основан на ошибочном толковании и применении норм материального права.

В письменных возражениях начальник Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в "адрес" городского округа "адрес" ФИО10 просит решение Фокинского районного суда "адрес" от 11 мая 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Заслушав доклад по делу судьи облсуда Маклашова В.И., выслушав объяснения представителя истца по доверенности ФИО8, поддержавшего доводы жалобы, объяснение представителя ГУ УПФ в "адрес" городского округа "адрес" ФИО9 возражавшего против доводов жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ N 173 от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27.1 данного Федерального закона предусмотрено, что список соответствующих должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Истцу не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности культорганизатор Дома пионеров "адрес"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя кружка Дома пионеров "адрес".

Суд первой инстанции отказывая в удовлетворении данной части требований иска, исходил из того, что Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N781, равно как и ранее действовавшими Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лег в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N1067, не предусматривается право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности "руководитель кружка" и "культорганизатор".

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N1397, действовавшее в периоды работы истицы до 1993 года, также не предусматривало права работников просвещения на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в указанных должностях.

При этом суд первой инстанции обоснованно указал, что возможность установления тождества выполняемых истцом функций, условий и характера ее деятельности в должности "руководитель кружка" и функциональных обязанностей педагога дополнительного образования невозможна.

Приказом Министра образования Российской Федерации от 25 января 1993г. N21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования, которая впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N1067, а позднее - в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по coгласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. N 367, наряду с должностью "педагог дополнительного образования" сохранено и прежнее название должности "руководитель кружка" (клуба по интересам, коллектива, любительского объединения, секции, студии, туристской группы)".

При таких обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что в данном случае имело место переименование в централизованном порядке профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), содержащихся в ранее принятых нормативных правовых актах, а вопрос о тождественности выполняемых Зюба Т.И. функций тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может быть решен только в случае неправильного наименования работодателем занимаемой истцом должности, следовательно, периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности культорганизатора и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководитель кружка в Доме пионеров не подлежат зачету в педагогический стаж истицы.

Учитывая изложенное, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, поскольку нарушений норм материального и процессуального закона не установлено, оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст. 328_ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Фокинского районного суда г. Брянска от 11 мая 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий В.В. Суяркова

Судьи областного суда Н.П. Петракова

В.И. Маклашов