Апелляционное определение СК по гражданским делам Воронежского областного суда от 21 июня 2012 г. по делу N 33-3299

Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего Денисова Ю.А.,

судей Степановой Е.Е., Кожевниковой А.Б.,

при секретаре Суворовой О.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Степановой Е.Е.

гражданское дело иску Чуйкина С.М. к ГУ УПФ РФ по "адрес" о признании решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в трудовой стаж и досрочным назначением трудовой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе Чуйкина С. М.

на решение Лискинского районного суда Воронежской области от 21 февраля 2012 года,

(судья Шурупов В.А.),

УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГГГ Чуйкин СМ. обратился в ГУ УПФ РФ по "адрес" с письменным заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии N "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии N "О трудовых пенсиях в РФ", Чуйкину СМ. было отказано из-за отсутствия, необходимого стажа для назначения данного вида пенсии - N (л.д. 13).

Считая данный отказ не законным, Чуйкин СМ. обратился в суд с иском, в котором просит признать решение ГУУПФ ФР по "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости за работу в особых условиях труда - незаконным. Обязать ГУУПФ РФ по "адрес" включить ему в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости за работу в тресте "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в "данные изъяты" "адрес" и назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-6).

Решением Лискинского районного суда Воронежской области от 21 февраля 2012 года в удовлетворении исковых требований отказано (л.д. 38).

В апелляционной жалобе Чуйкин С.М. просит отменить состоявшееся решение суда в виду неправильного применения норм материального и процессуального права и принять новое решение - удовлетворить исковые требования (л.д.45-47).

Проверив материалы дела, выслушав объяснения Чуйкина С.М., представителя ГУ- УПФ РФ по "адрес" ФИО7, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Согласно части 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.

Истец Чуйкин С.М. обратился в суд с иском о понуждении ему назначить досрочную трудовую пенсию, поскольку отработал более 12 лет 6 месяцев на производстве с вредными и тяжелыми условиями труда..

В силу пп.1,2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ " О трудовых пенсиях в Российской Федерации":

Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 ( в ред. Постановления Совмина РСФСР от 02.10.1991 года N 517) утверждены Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

В Списке N 1 приводится перечень производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

В Списке N 2 перечень производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Истец полагал, что работа машинистом бульдозера в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на горном производстве "данные изъяты" дает ему право на льготное пенсионное обеспечение.

Между тем, суд пришел к обоснованному выводу, что довод истца не подтверждается доказательствами, представленными в суд первой инстанции.

Горные работы могут производиться как подземным, так и открытым поверхностным способом. Работникам, занятым на подземных горных работах, трудовая пенсия по старости назначается в соответствии с разделом I Списка N. Работникам, занятым на открытых горных и на поверхностных горных работах, трудовая пенсия по старости назначается по перечню профессий и должностей, предусмотренных в разделе I Списка N.

Правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку N (раздел I) пользуются все рабочие независимо от наименования профессии, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче полезных ископаемых в шахтах, рудниках и приисках, а также в геологоразведке, на строительстве шахт, рудников, приисков и на дренажных шахтах. Вместе с тем на шахтах, рудниках и карьерах рабочими одной и той же профессии могут выполняться как подземные, так и поверхностные работы. Для этой категории лиц кроме трудовой книжки необходимо документальное подтверждение их занятости на подземных работах в течение полного рабочего дня. Истец не представил справку, утучняющую характер его работы. Кроме того, из его объяснений следует, что подземные работы он не выполнял, работы производились на поверхности.

Раздел 1 Списка N предусматривает горные работы по добыче открытым способом не всех полезных ископаемых, а только тех, которые в нем перечислены. К ним относятся: уголь, руда, сланец, озокерит, тальк, каолин, графит, доломит, кварцит, известняк, маргель, магнезит, полевой и плавиковый шпат, гипс, бараты, пьезокварц, агат, бориты, фосфорит, апатиты, сера, алмазы, мрамор, гранит, андезит, мел, драгоценные и цветные металлы из песков, диабаз, гранодиорит, базальт, песчаник, янтарь, слюда, асбест, соли и другие нерудные ископаемые, содержащие вредные вещества 1 -2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности. При этом полезные ископаемые перечислены без их разновидностей, за исключением руды. Наряду с добычей полезных ископаемых в раздел I Списка N включены работы на поверхности по строительств шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений, а также горные работы по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах. Машинистам бульдозеров трудовая пенсия по старости назначается досрочно если они работают в шахтах, рудниках, карьерах и разрезах, а так же работающих на тер?риконах и породных отвалах, в том числе на тушении пожаров. Кроме этого право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют машинисты бульдозеров разрезов (карьеров) рудников по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже. Глубина карьера (среза) определяется как полусумма глубин по высокому и низкому бортам. За отметку высокого борта карьера принимается наивысшая отметка верхней бровки верхнего уступа, за отметку по низкому борту -отметка верхней бровки въездной траншеи в месте примыкания ее к контуру карьера, а глубина карьера по высокому и низкому бортам определяется как разность между соответствующими отметками верха борта и дна карьера. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, работнику должно включаться время с момента достижения карьером (разрезом), рудником глубины 150 метров.

Согласно записи в трудовой книжке Чуйкин С.М. работал на "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве "данные изъяты". На основании справки N от ДД.ММ.ГГГГ Чуйкин С.М. был принят в "данные изъяты" дальнейшем переведен в "данные изъяты". При этом, при обращении в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости необходимо представить документы, уточняющие особые условия труда, а так же занятость на протяжений всего периода времени, подлежащего зачету в льготный стаж работника. Истцом не предоставлены подтверждения о работе машинистом бульдозера в шахте, карьере, разрезе, или о работе машинистом бульдозера разрезов (карьеров) рудников по добыче полезных ископаемых глубиной "данные изъяты" и ниже.

Согласно ст. 19 Закона РФ N173 "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости) и во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. На основании Постановления Минтруда РФ N 16, ПФ РФ N 19па от 27.02.2002 (ред. от 12.03.2010) "Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Закона от 17.12.2001, должны быть приложены документы:

- удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству;

- о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

- о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности;

- документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Если же недостающие документы не будут представлены в течение трех календарных месяцев, то решение о назначении пенсии будет приниматься на следующий день после истечения трехмесячного срока по тем документам, которые имеются в распоряжении у Пенсионного фонда РФ, либо будет принято решение об отказе в назначении пенсии. При сдаче всех необходимых документов днем обращения за пенсией уже будет дата повторной регистрации заявления о назначении пенсии.

Таким образом, районный суд обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований.

Довод апелляционной жалобы о том, что доказательством выполнения работы в тяжелых условиях труда является запись в трудовой книжке, суд находит несостоятельным. Из содержания трудовой книжки следует, что истец работал машинистом бульдозера. Однако характер производства, вид выполняемых работ, полная занятость на работах с вредными, особо тяжелыми либо тяжелыми условиями труда, указанные записи не подтверждают.

Другие доводы апелляционной жалобы являлись предметом исследования и оценки суда первой инстанции, выводов суда не опровергают и не содержат каких-либо подтвержденных данных, свидетельствующих о неправильности постановленного судом решения, и не могут повлечь отмену судебного решения.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Лискинского районного суда Воронежской области от 21 февраля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Чуйкина С. М. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии: