Апелляционное определение СК по гражданским делам Костромского областного суда от 04 июля 2012 г. по делу N 33-941

Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:

председательствующего Кулаковой И.А.,

судей Андреева С.В., Муравьевой Е.А.,

при секретаре ФИО8

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Красносельскому району Костромской области А.А. Молева на решение Красносельского районного суда Костромской области от 28 апреля 2012 года, которым исковые требования Чащинова Александра Геннадьевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Красносельскому району Костромской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии, удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Муравьевой Е.А., выслушав объяснения Чащинова А.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Чащинов А.Г. обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Красносельскому району Костромской области (далее - ГУ УПФ РФ по Красносельскому району) включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, периоды работы в должности каменщика, признать за ним право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с особыми условиями труда и назначить пенсию с момента возникновения права на досрочную трудовую пенсию.

Свои требования мотивировал тем, что 5 марта 2012 года он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, однако в назначении данной пенсии решением комиссии ГУ УПФ РФ по Красносельскому району (протокол N 14 от 12.03.2012 года) было отказано. В специальный стаж не были включены периоды работы в должности каменщика в ПМК N 38 треста "Совхозстрой" Главастраханрисстроя" с 02.02.1976 года по 16.02.1977 года, с 01.04.1977 года по 08.02.1978 года, с 28.08.1979 года по 22.10.1979 года, в Костромском производственно-заготовительном объединении Костромского областного потребительского союза с 07.03.1991 года по 20.09.1991 года, в "Костромаэнергоспецремонт" с 01.01.1992 года по 31.03.1993 года, с 01.05.1993 года по 21.02.1994 года, в Костромском производственно-заготовительном объединении Костромского областного потребительского союза с 26.11.1989 года по 01.03.1991 года, в связи с тем, что Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 (раздел "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация, ремонт зданий, сооружений и других объектов") предусмотрена должность "каменщик, постоянно работающий в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Вместе с тем при проверке документов не было установлено наличие бригады каменщиков. Период работы с 26.11.1989 года по 01.03.1991 года не включен в специальный стаж в связи с тем, что запись в трудовой книжке внесена с нарушением инструкции по ведению трудовых книжек. С данным отказом он не согласен, поскольку в трудовой книжке записи о работе каменщиком имеются, и отсутствует его вина в том, что документы за период 1989-1991 г.г. на хранение в архив от организации, в которой он работал, не поступали.

Решением Красносельского районного суда Костромской области от 28 апреля 2012 года исковые требования Чащинова А.Г. удовлетворены. Суд обязал ГУ - УПФ РФ по Красносельскому району Костромской области включить в специальный стаж работы Чащинова А.Г. периоды его работы в должности каменщика в ПМК N 38 треста "Совхозстрой" Главастраханрисстроя" с 02.02.1976 года по 16.02.1977 года, с 01.04.1977 года по 08.02.1978 года, с 28.08.1979 года по 22.10.1979 года, в Костромском производственно-заготовительном объединении Костромского областного потребительского союза с 07.03.1991 года по 20.09.1991 года, в "Костромаэнергоспецремонт" с 01.01.1992 года по 31.03.1993 года, с 01.05.1993 года по 21.02.1994 года, в Костромском производственно-заготовительном объединении Костромского областного потребительского союза с 26.11.1989 года по 01.03.1991 года, всего 5 лет 10 месяцев 29 дней и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда с 05 марта 2012 года.

В апелляционной жалобе начальник ГУ - УПФ РФ по Красносельскому району Костромской области А.А. Молев просит отменить принятое судом решение в части включения в специальный стаж Чащинова А.Г. периодов его работы в должности каменщика по договорам с 26.11.1989 года по 01.03.1991 года в Костромском производственно-заготовительном объединении Костромского областного потребительского союза и назначении Чащинову А.Г. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда с 05.03.2012 г. Считает, что решение в обжалуемой части вынесено с нарушением норм материального права. Полагает, что работа в указанный период истцом выполнялась по договорам гражданско-правового характера. Ссылаясь на п.8 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555, Закон СССР "О государственных пенсиях" от 14.07.1956 г., Постановление ПВЦСПС от 22.11.1974 года "О перечне видов вознаграждений, премий и других выплат, на которые не начисляются страховые взносы", Закон СССР "О пенсионном обеспечении граждан в СССР" от 15.05.1990 г., Постановление Госкомтруда СССР N 358 и Секретариата ВЦСПС N 16-28 от 03.09.1990 г. "Об утверждении перечня видов заработной платы и других выплат, на которые не начисляются страховые взносы и которые не учитываются при определении среднемесячного заработка для исчисления пенсий и пособий по государственному социальному страхованию" отмечает, что работа по договорам гражданско-правового характера не подлежит включению в страховой стаж. Указывает, что продолжительность периода работы, включаемого в страховой стаж, определяется согласно сроку действия договора, соответствующему периоду уплаты обязательных платежей. В связи с исключением данного периода из специального стажа зачтенный стаж не подходит при назначении досрочной пенсии с уменьшением возраста, следовательно, и производные требования о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 05.03.2012 года не подлежат удовлетворению.

В возражениях относительной апелляционной жалобы истец Чащинов А.Г. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Красносельскому району Костромской области А.А. Молева - без удовлетворения.

В заседании суда апелляционной инстанции Чащинов А.Г. возражал относительно доводов апелляционной жалобы, полагая, что обжалуемое решение суда является законным и обоснованным.

Представитель ГУ - УПФ РФ по Красносельскому району Костромской области в судебное заседание не явился, начальником указанного Учреждения направлено в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя..

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Согласно ст. 327-1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года N173-ФЗ, вступившего в законную силу с 1 января 2002 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (п. 1 ст. 19 Закона).

В соответствии с п. 2 ст. 27 указанного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве мастеров строительных и монтажных работ, а также производителей работ, непосредственно занятых на строительстве зданий и сооружений, в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Должность каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, поименована в Списке N 2 производств, цехов, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно, в течение полного рабочего дня.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Чащинов А.Г. обратился в ГУ - УПФ РФ по Красносельскому району Костромской области в марте 2012 года с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ по Красносельскому району Костромской области от 12 марта 2012 года в назначении пенсии истцу было отказано из-за отсутствия подтверждения обязательных условий - наличие бригады каменщиков или специализированного звена каменщиков комплексных бригад.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что факт работы истца в спорные периоды в должности каменщика в бригаде каменщиков подтверждается записями в трудовой книжке, архивными справками.

Проанализировав представленные доказательства, суд включил Чащинову А.Г. в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии периоды работы в качестве каменщика в ПМК N38 треста "Совхозстрой" Главастраханрисстрой" с 02.02.1976 года по 16.02.1977 года - 1 год 15 дней, с 01.04.1977 года по 08.02.1978 года - 10 месяцев 08 дней, с 28.08.1979 года по 22.10.1979 года - 01 месяц 25 дней; в Костромском производственно-заготовительном объединении Костромского областного потребительского союза с07.03.1991 года по 20.09.1991 года - 06 месяцев 14 дней; в ООО "Костромаэнергоспецремонт" с 01.01.1992 года по 31.03.1993 года - 01 год 03 месяца 01 день, с 01.05.1993 года по 21.02.1994 года - 09 месяцев 21 день.

Решение суда в этой части ответчиком - ГУ - УПФ РФ по Красносельскому району Костромской области не обжалуется.

Спорным является период работы Чащинова А.Г. в должности каменщика за период с 26.11.1989 г. по 01.03.1991 г. в Костромском производственно-заготовительном объединении Костромского областного потребительского союза. Обжалуя решение суда, ответчик указывает, что в данный период истцом выполнялась работа по гражданско-правовым договорам, которая не предусматривала начисление страховых взносов за выполнение такого рода работ.

Указанный довод заявителя нельзя признать состоятельным в виду следующего.

Согласно п.1 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы или иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Соответственно юридически значимыми обстоятельствами для правильного разрешения исковых требований по включению в страховой стаж спорного периода работы является установление факта работы истца в Костромском производственно-заготовительном объединении Костромского областного потребительского союза в период с 26.11.1989 года по 01.03.1991 года.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Представленная в материалах дела копия трудовой книжки содержит записи о приеме Чащинова А.Г., в спорный период, на работу по договору в качестве каменщика в бригаду каменщиков Костромского производственно-заготовительного объединения Костромского областного потребительского союза.

Из пояснений истца суду следовало, что в период с 26.11.1989 года по 01.03.1991 года он работал в указанной организации по трудовому договору в бригаде каменщиков, а не по гражданско-правовому договору, поскольку бригада, в которой он трудился, работала полный рабочий день, на нее распространялись правила внутреннего трудового распорядка, заработную плату получали по ведомости на получение заработной платы. Полагает, что запись в трудовой книжке о трудоустройстве по договору предполагает трудоустройство по трудовому договору.

Факт работы Чащинова А.Г. в указанной организации по трудовому договору подтвердили свидетели ФИО10, ФИО11, ФИО12, которые в спорный период работали в Костромском производственно-заготовительном объединении вместе с истцом в одной бригаде каменщиков. Работа указанных свидетелей в бригаде каменщиков в спорный период подтверждается записями в их трудовых книжках, которые были представлены для обозрения суду.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что совокупность представленных истцом и исследованных судом доказательств бесспорно и с достоверностью свидетельствует о том, что Чащинов А.Г. в спорный период работал каменщиком в бригаде каменщиков по трудовому договору, поскольку работа по гражданско-правовым договорам подряда не отражается в трудовой книжке, являющейся основным документом, подтверждающим трудовой стаж.

Доводы апелляционной жалобы правильность выводов суда первой инстанции не опровергают.

Иных доводов, влекущих отмену решения, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Красносельского районного суда Костромской области от 28 апреля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ГУ - УПФ РФ по Красносельскому району Костромской области Молева А.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: