Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:
председательствующего Кулаковой И.А.,
судей Андреева С.В., Муравьевой Е.А.,
при секретаре ФИО8
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Красносельскому району Костромской области А.А. Молева на решение Красносельского районного суда Костромской области от 28 апреля 2012 года, которым исковые требования Чащинова Александра Геннадьевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Красносельскому району Костромской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии, удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Муравьевой Е.А., выслушав объяснения Чащинова А.Г., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Чащинов А.Г. обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Красносельскому району Костромской области (далее - ГУ УПФ РФ по Красносельскому району) включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, периоды работы в должности каменщика, признать за ним право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с особыми условиями труда и назначить пенсию с момента возникновения права на досрочную трудовую пенсию.
Свои требования мотивировал тем, что 5 марта 2012 года он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, однако в назначении данной пенсии решением комиссии ГУ УПФ РФ по Красносельскому району (протокол N 14 от 12.03.2012 года) было отказано. В специальный стаж не были включены периоды работы в должности каменщика в ПМК N 38 треста "Совхозстрой" Главастраханрисстроя" с 02.02.1976 года по 16.02.1977 года, с 01.04.1977 года по 08.02.1978 года, с 28.08.1979 года по 22.10.1979 года, в Костромском производственно-заготовительном объединении Костромского областного потребительского союза с 07.03.1991 года по 20.09.1991 года, в "Костромаэнергоспецремонт" с 01.01.1992 года по 31.03.1993 года, с 01.05.1993 года по 21.02.1994 года, в Костромском производственно-заготовительном объединении Костромского областного потребительского союза с 26.11.1989 года по 01.03.1991 года, в связи с тем, что Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 (раздел "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация, ремонт зданий, сооружений и других объектов") предусмотрена должность "каменщик, постоянно работающий в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Вместе с тем при проверке документов не было установлено наличие бригады каменщиков. Период работы с 26.11.1989 года по 01.03.1991 года не включен в специальный стаж в связи с тем, что запись в трудовой книжке внесена с нарушением инструкции по ведению трудовых книжек. С данным отказом он не согласен, поскольку в трудовой книжке записи о работе каменщиком имеются, и отсутствует его вина в том, что документы за период 1989-1991 г.г. на хранение в архив от организации, в которой он работал, не поступали.
Решением Красносельского районного суда Костромской области от 28 апреля 2012 года исковые требования Чащинова А.Г. удовлетворены. Суд обязал ГУ - УПФ РФ по Красносельскому району Костромской области включить в специальный стаж работы Чащинова А.Г. периоды его работы в должности каменщика в ПМК N 38 треста "Совхозстрой" Главастраханрисстроя" с 02.02.1976 года по 16.02.1977 года, с 01.04.1977 года по 08.02.1978 года, с 28.08.1979 года по 22.10.1979 года, в Костромском производственно-заготовительном объединении Костромского областного потребительского союза с 07.03.1991 года по 20.09.1991 года, в "Костромаэнергоспецремонт" с 01.01.1992 года по 31.03.1993 года, с 01.05.1993 года по 21.02.1994 года, в Костромском производственно-заготовительном объединении Костромского областного потребительского союза с 26.11.1989 года по 01.03.1991 года, всего 5 лет 10 месяцев 29 дней и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда с 05 марта 2012 года.
В апелляционной жалобе начальник ГУ - УПФ РФ по Красносельскому району Костромской области А.А. Молев просит отменить принятое судом решение в части включения в специальный стаж Чащинова А.Г. периодов его работы в должности каменщика по договорам с 26.11.1989 года по 01.03.1991 года в Костромском производственно-заготовительном объединении Костромского областного потребительского союза и назначении Чащинову А.Г. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда с 05.03.2012 г. Считает, что решение в обжалуемой части вынесено с нарушением норм материального права. Полагает, что работа в указанный период истцом выполнялась по договорам гражданско-правового характера. Ссылаясь на п.8 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555, Закон СССР "О государственных пенсиях" от 14.07.1956 г., Постановление ПВЦСПС от 22.11.1974 года "О перечне видов вознаграждений, премий и других выплат, на которые не начисляются страховые взносы", Закон СССР "О пенсионном обеспечении граждан в СССР" от 15.05.1990 г., Постановление Госкомтруда СССР N 358 и Секретариата ВЦСПС N 16-28 от 03.09.1990 г. "Об утверждении перечня видов заработной платы и других выплат, на которые не начисляются страховые взносы и которые не учитываются при определении среднемесячного заработка для исчисления пенсий и пособий по государственному социальному страхованию" отмечает, что работа по договорам гражданско-правового характера не подлежит включению в страховой стаж. Указывает, что продолжительность периода работы, включаемого в страховой стаж, определяется согласно сроку действия договора, соответствующему периоду уплаты обязательных платежей. В связи с исключением данного периода из специального стажа зачтенный стаж не подходит при назначении досрочной пенсии с уменьшением возраста, следовательно, и производные требования о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 05.03.2012 года не подлежат удовлетворению.
В возражениях относительной апелляционной жалобы истец Чащинов А.Г. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Красносельскому району Костромской области А.А. Молева - без удовлетворения.
В заседании суда апелляционной инстанции Чащинов А.Г. возражал относительно доводов апелляционной жалобы, полагая, что обжалуемое решение суда является законным и обоснованным.
Представитель ГУ - УПФ РФ по Красносельскому району Костромской области в судебное заседание не явился, начальником указанного Учреждения направлено в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя..
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.
Согласно ст. 327-1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.
В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года N173-ФЗ, вступившего в законную силу с 1 января 2002 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (п. 1 ст. 19 Закона).
В соответствии с п. 2 ст. 27 указанного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве мастеров строительных и монтажных работ, а также производителей работ, непосредственно занятых на строительстве зданий и сооружений, в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Должность каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, поименована в Списке N 2 производств, цехов, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно, в течение полного рабочего дня.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Чащинов А.Г. обратился в ГУ - УПФ РФ по Красносельскому району Костромской области в марте 2012 года с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ по Красносельскому району Костромской области от 12 марта 2012 года в назначении пенсии истцу было отказано из-за отсутствия подтверждения обязате
