Решение Курского областного суда от 10 июля 2012 г.

Решение Курского областного суда от 10 июля 2012 г.
(Извлечение)

Судья Курского областного суда Курочкина И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобудолжностного лица,составившего протокол об административном правонарушении,главного специалиста-эксперта отдела санитарного надзора Территориальногоуправления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области Мельникова А.А.на постановление судьи Ленинского районного суда г.Курска от24мая2012годапо делу об административном правонарушении,предусмотренном статьей6.4Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ) в отношении:

ООО "Серегина", "данные изъяты",расположенного по адресу: "адрес",

УСТАНОВИЛА:

Постановлением судьи Ленинского районного суда г.Курска от24мая2012годапрекращено производство по делу об административном правонарушении,в отношении юридического лица-ООО "Серегина" постатье6.4Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ) на основаниипункта2части1статьи24.5КоАП РФ-в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Должностное лицо,составившее протокол об административном правонарушении,главный специалист-эксперт отдела санитарного надзора Территориальногоуправления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области Мельников А.А. (далее- Управление Роспотребнадзора по Курской области),в пределах предоставленных ему частью1.1статьи30.1КоАП РФ полномочий,обратился с жалобой об отменеуказанного постановления,ссылаясь на его незаконность.

Проверив материалы дела,выслушав объяснения Мельникова А.А.,в поддержание жалобы, нахожу постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

В силу пункта8частей2и3статьи30.6КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления,судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно пункту4части1статьи30.7КоАП РФ в случаях существенного нарушения процессуальных требований,предусмотренных настоящим Кодексом,если это не позволило всесторонне,полно и объективно рассмотреть дело,а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении,влекущемназначение более строгого административного наказания,если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания,суд вправе отменить постановление по делу об административном правонарушении и возвратить дело на новое рассмотрение судье,в орган,должностному лицу,правомочным рассмотреть дело.

Как следует изпротоколаоб административном правонарушенииот02марта2012годаюридическому лицу -ООО "Серегина" вменены в вину нарушения санитарного законодательства,повлекшие совершение административного правонарушения,квалифицируемого постатье6.4КоАП РФ,а именно,нарушениетребованийстатьи23Федерального закона РФ от30марта1999года N52-ФЗ (в действующей редакции) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и пункта4.1СанПиН2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях"

В силу статьи6.4КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений,зданий,сооружений и транспорта в числе других субъектов ответственности влечет наложение административного штрафа на юридических лиц- от десятидо двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности насрок до девяноста суток.

Согласночастям1и2статьи23Федерального закона РФ от30марта1999года N52-ФЗ (в действующей редакции) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее- Закон) жилые помещения по площади,планировке,освещенности,инсоляции,микроклимату,воздухообмену,уров ням шума,вибрации,ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарным правилам в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

В соответствии с пунктом4.1СанПиН2.1.2.2645-10системы отопления и вентиляции должны обеспечивать допустимые условия микроклимата и воздушной среды помещений.При этом оптимальные и допустимые параметры микроклимата в помещениях жилых зданий приведены вприложении2к настоящим санитарным правилам(Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от10.06.2010г. N64 (ред.от27.12.2010г.) "Об утверждении СанПиН2.1.2.2645-10" (вместе с "СанПиН2.1.2.2645-10.Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях.Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы")).

Прекращая в отношении ООО "Серегина" производство по делу об административном правонарушении,предусмотренномстатьей6.4КоАП РФ,судьяЛенинского районного суда г.Курска исходил из того,чтовинаобщества в совершении указанного правонарушения не доказана органом,возбудившим дело об административном производстве.

Вместе с тем,вывод оневиновности в совершении указанного административного правонарушения ООО "Серегина",с учетом установленных судьей обстоятельств и имеющихся в материалах дела доказательств,считаю преждевременным.

Из материалов дела следует,что02марта2012годаглавным специалистом-экспертом отдела санитарного надзораУправления Роспотребнадзора по Курской областиМельниковым А.А.в отношении юридического лица- ООО"Серегина" составлен протокол об административном правонарушении N.

Согласноуказанному протоколу последнему вмененонарушениест.23Закона,а такжеп.4.1СанПиН2.1.2.2645-10,выразившееся внепринятии мер по обеспечениюпараметров микроклиматав квартирахN N N по ул "адрес" в17часов30мин.,температура воздуха была ниже допустимой на0,2-1,4градуса Цельсия,соответственно17,7:16,6и17,6градусов Цельсия,при нормируемой18-24градуса Цельсия.

Решениемсудьи Курского областного суда от24апреля2012года было отменено постановлениесудьи Ленинского районного суда города Курска от22марта2012года,по которому ООО"Серегина" было признано виновным по ст.6.4КоАП РФ по настоящему делу и подвергнуто административному штрафу в "данные изъяты".Согласноуказанному решениюсудавторой инстанции дело было направлено на новое рассмотрение в тот же суд.Приэтом основанием к отменепостановления послужило несоблюдение судьейтребованийстатей24.1,26.1КоАП РФовыяснении всех обстоятельств,имеющих значение для правильного разрешения настоящего дела.

Судья Курского областного суда,в частности,указала,чтовматериалах делане содержитсяисчерпывающихдоказательств,подтверждающих,чтоООО "Серегина" несет ответственность за поставку тепловой энергии игорячего теплоснабжения в "адрес".

Изучение материалов дела об административном правонарушении свидетельствует о том,чтопри новомрассмотрениинастоящего дела указанныеобстоятельствавновь неустановлены.

Между тем выяснение этого вопроса имеет существенное значение для всестороннего,полного и объективного рассмотрения данного дела,поскольку,без установления этого обстоятельства невозможно определить образуют действия указанного лица состав административного правонарушения,предусмотренногостатьей6.4КоАП РФ.

Следовательно,требованиястатей24.1,26.1КоАП РФовыяснении всех обстоятельств,имеющих значение для правильного разрешения настоящего дела,судьей Ленинского районного суда г.Курска соблюдены не были.

При такихданных постановление судьи Ленинского районного суда г.Курска от24мая2012года,вынесенное в отношении ООО "Серегина" по делу об административном правонарушении,предусмотренномстатьей6.4КоАП РФ,подлежит отмене.

С учетом того,что на момент рассмотрения вКурском областном суденастоящейжалобы срокдавности привлеченияООО "Серегина" к административной ответственности,установленныйчастью1статьи4.5КоАП РФ,неистек,дело подлежитнаправлению в тот же районный суд на новое рассмотрение.

На основании изложенного,руководствуясьст.ст.30.7-30.9КоАП РФ,судья Курского областного суда

РЕШИЛА:

Постановление судьи Ленинского районного суда городаКурска от24мая2012года в отношении ООО "Серегина" отменить,дело возвратить на новое рассмотрение в тот же районный суд.

Судья Курского областного суда И.А.Курочкина