Апелляционное определение СК по гражданским делам Курского областного суда от 28 июня 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Курского областного суда от 28 июня 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего: Журавлева А.В.,

судей: Леонтьевой И.В., Чупрыной С.Н,

при секретаре: Поздняковой О.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Потоловой Светланы Анатольевны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) по г. Курску и Курскому району Курской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности,

поступившее по апелляционной жалобе ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) по г. Курску и Курскому району Курской области на решение Ленинского районного суда г. Курска от 13 апреля 2012 года, которым постановлено:

"Иск удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г. Курску и Курскому району включить Потоловой Светлане Анатольевне в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы периоды работы с 25 июня 1992 года по 31 октября 1994 года в должности медицинской сестры манипуляционной и палатной консервативного гинекологического отделения Курского городского родильного дома и с 10 апреля 1995 года по 31 октября 1999 года в должности медсестры манипуляционной консервативного (хирургического) гинекологического отделения Курского городского родильного дома (с 22 октября 1997 года - ММУ "Городской родильный дом") в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В удовлетворении требований о включении в стаж периодов работы с 1 ноября 1999 года по 15 ноября 2005 года в должности медсестры манипуляционной и палатной консервативного (хирургического) гинекологического отделения ММУ "Городской родильный дом", МУЗ "Родильный дом", МУЗ "Городской клинический родильный дом", МУЗ "Городской клинический перинатальный центр" в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы; с 25 мая 2006 года по 13 апреля 2007 года в должности медсестры санатория-профилактория ФГУП "Завод", с 16 мая 2007 года по 31 мая 2011 года в должности медицинский сестры физиотерапевтического отделения (медсестры бассейна), а также по совместительству - с 6 августа по 10 декабря 2007 года на 0,25 ставки медсестрой лечебной физкультуры (за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 2 по 12 декабря 2008 года) ООО "Санаторий", с 1 июня 2011 года по день вынесения решения в должности медицинской сестры диетической пищеблока ОКУСО "Центр" в календарном исчислении и признании права на досрочную трудовую пенсию отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) по городу Курску и Курскому району в пользу Потоловой Светланы Анатольевны судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере "..."."

Заслушав доклад судьи Чупрыной С.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) по г. Курску и Курскому району Курской области N от 01.12.2010 г. (в редакции решения N от 22.12.2010 г.) Потоловой С.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с отсутствием требуемого специального стажа лечебной деятельности, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Из необходимых 30 лет специального стажа засчитано 20 лет 06 месяцев 16 дней.

Периоды работы с 25.06.1992г. по 31.10.1994г. в должности медсестры консервативного гинекологического отделения, с 10.04.1995г. по 23.06.2001г. в должности медсестры манипуляционной консервативного гинекологического отделения Городского родильного дома, ММУ "Городской родильный дом" в специальный стаж в льготном исчислении не засчитаны со ссылкой на то, что данное отделение Номенклатурой должностей, утверждённой приказом Минздрава РФ от 15.10.1999г. N 377, Списком, утверждённым Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991г. N 464, Перечнем, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. N 1066, Перечнем, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 22.10.2002г. N 781, не поименовано.

Период работы в должности медицинской сестры манипуляционной консервативного гинекологического отделения, гинекологического отделения ММУ "Городской родильный дом", МУЗ "Родильный дом", МУЗ "Городской клинический родильный дом" МУЗ "Городской клинический перинатальный центр" с 01.11.1999г. по 15.11.2005г. не засчитаны в льготном исчислении со ссылкой на Перечень, утверждённый Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. N 1066, Перечень, утверждённый Постановлением Правительства РФ от 22.10.2002г. N 781, которыми такой порядок исчисления льготного стажа установлен только для операционных медицинских сестёр (в том числе старших).

Периоды работы с 26.05.2006г. по 13.04.2007г. в должности старшей медсестры санатория-профилактория "Завода", с 16.05.2007г. по 03.11.2010г. в должности медицинской сестры физиотерапевтического отделения на ставку и диетсестры на 0,5 ставки в ООО "Санаторий" в специальный стаж не засчитаны по тем основаниям, что Списком, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781 данные учреждения не поименованы, предусмотрены санатории определённого профиля.

Время нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: 3 дня в 2004 году, 10 дней в 2007 году, с 02.12.2008г. по 12.12.2008г. не включено в специальный стаж со ссылкой на п. 5 Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781.

Считая отказ в досрочном назначении пенсии необоснованным, Потолова С.А. обратилась в суд с иском, уточнив который, просила обязать ответчика засчитать в специальный стаж в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды с 25.06.1992г. по 31.10.1994г. в должности медсестры консервативного гинекологического отделения и с 10.04.1995г. по 23.06.2001г. в должности медсестры манипуляционной консервативного гинекологического отделения Городского родильного дома, ММУ "Городской родильный дом", с 01.11.1999г. по 15.11.2005г. в должности медсестры манипуляционной консервативного отделения ММУ "Городской родильный дом" (впоследствии МУЗ "Родильный дом", МУЗ "Городской клинический родильный дом", МУЗ "Городской клинический перинатальный центр"); в календарном исчислении периоды работы с 26.05.2006г. по 13.04.2007г. в должности старшей медсестры санатория-профилактория "Завода", с 16.05.2007г. по 31.05.2011г. в должности медсестры физиотерапевтического отделения на ставку и диетсестры на 0,5 ставки ООО "Санаторий", а также с 01.06.2011г. по настоящее время в "Центре" (за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: 3 дня в 2004 году,10 дней в 2007 году, со 2 по 12 декабря 2008 года).

На включении остальных периодов не настаивала.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда в части удовлетворения требований истицы Потоловой С.А. отменить как незаконное, в иске отказать.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В связи с тем, что трудовая деятельность истицы протекала в сельской местности и в городе, суд правомерно исходил при оценке ее пенсионных прав из специального стажа в объеме 30 лет.

Как усматривается из материалов дела, истица Потолова ( С.) с 11.03.1987 года по настоящее время осуществляет лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с 09.01.2007 г. по 01.02.2007 г., с 02.12.2008 г. по 12.12.2008 г.), в отпусках по уходу за ребёнком, учебных отпусках не находилась.

Согласно трудовой книжке, истица 25 июня 1992 года была принята на работу в порядке служебного перевода медсестрой консервативного гинекологического отделения Городского родильного дома; 01.11.1994г. переведена медсестрой перевязочной гинекологического отделения; 10.04.1995г. переведена медсестрой манипуляционного кабинета консервативной гинекологии; 15.11.2005г. уволена по собственному желанию - п. 3 ст. 77 ТК РФ (с 22.10.1997г. городской роддом переименован в муниципальное медицинское учреждение "Городской родильный дом", с 28.11.2001г. - в муниципальное учреждение здравоохранения "Родильный дом", с 22.07.2002г. - в МУЗ "Городской клинический родильный дом", с 12.03.2010г. - в МУЗ "Городской клинический перинатальный центр"; с 23.06.2011г. консервативное хирургическое гинекологическое отделение переименовано во 2-е гинекологическое отделение).

В период работы истицы с 25.06.1992г. по 15.11.2005г. в должностях медицинской сестры, медицинской сестры манипуляционной и палатной консервативного (хирургического) гинекологического отделения МУЗ "Городской клинический перинатальный центр" (с учётом неоднократных переименований) действовали Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утверждённый Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991г. N 464 (действовал до 13.11.2002г.); Список должностей и Правила исчисления выслуги для назначении пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. N 1066 (действовал с 01.11.1999г. по 13.11.2002г.); Список должностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утверждённые Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781 (действует с 14.11.2002 г.), при этом п.1 Списка, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. N 464, предусмотрены "врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности".

Пунктом 2 указанного Постановления установлены правила исчисления сроков, согласно которым среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях считается за один год и 6 месяцев.

Из пункта 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999г. N 1066 следует, что, в специальный стаж засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999г. в соответствии со Списком профессий и должностей 1991г., а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

Списком и Правилами, утверждёнными Постановлением от 22.09.1999г. N1066, предусмотрено, что один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев среднему медицинскому персоналу, в частности, операционным сёстрам, осуществляющим деятельность в отделениях хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных медицинских учреждений, в том числе гинекологических, при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

Удовлетворяя требования истицы частично, суд правильно исходил из того, что пенсионное законодательство, действовавшее до 01.11.1999г., не ставило право на льготное исчисление стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии лицам, занимавшим должности среднего медицинского персонала и осуществлявшим деятельность в отделениях хирургического профиля стационаров, к которым, в соответствии с Приказом Минздрава РФ от 29.01.1999г. N28 "О перечне хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений", относится и гинекологическое отделение, в зависимость от того, осуществлялась ли данная деятельность непосредственно в должностях медицинских сестёр операционных.

Как следует из штатных расписаний Городского родильного дома (ныне МУЗ "Городской клинический перинатальный центр") за период 1992-1999 годов, в данном лечебном учреждении имелись гинекологические отделения: оперативное и консервативное, которые относились к отделениям хирургического профиля, при этом в последнем поименованы должности медсестры палатной, с 1998г. медсестры манипуляционной.

С 23.06.2001г. консервативное (хирургическое) гинекологическое отделение переименовано во 2-е гинекологическое отделение.

Данные обстоятельства подтверждаются лицевыми счетами за 1992-2005г.г., тарификационными списками за 1997-2005г.г., справкой ОБУЗ "Курский Городской клинический перинатальный центр" N от 11.03.2012г.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно пришёл к выводу, что в указанные спорные периоды истица осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в должности, предусмотренной Списком 1991г., относящейся к среднему медицинскому персоналу, в отделении стационара, имеющем хирургический профиль.

При таких обстоятельствах, у суда имелись правовые основания для включения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью, периодов работы истицы в должности медсестры консервативного гинекологического отделения Курского городского родильного дома с 25.06.1992г. по 31.10.1994г. и в должности медсестры манипуляционной консервативного (хирургического) гинекологического отделения Курского городского родильного дома (с 22.10.1997г. - ММУ "Городской родильный дом") с 10.04.1995г. по 31.10.1999г. из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

В связи с изложенным, доводы апелляционной жалобы ответчика являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Поскольку решение суда в остальной части сторонами не обжаловалось, судебная коллегия проверила решение в рамках доводов апелляционной жалобы.

В силу ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть пенсии).

Потолова С.А. с заявлением о назначении пенсии в пенсионный орган обратилась 03.11.2010г.

С учетом периодов, засчитанных пенсионным органом в бесспорном порядке (20 лет 06 месяцев 16 дней), а также включённых судом в объеме 3 лет 05 месяцев 13 дней, у истицы на дату обращения с заявлением в пенсионный орган, то есть на 03.11.2010 года, а также на дату вынесения решения требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости стаж, предусмотренный п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в объеме 30 лет, отсутствует, поэтому суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении требования о досрочном назначении пенсии.

Материалы дела исследованы судом полно и объективно, исследованным доказательствам дана правильная правовая оценка.

Решение суда соответствует материалам дела и требованиям закона. При рассмотрении дела нарушений норм процессуального права не допущено. Оснований для отмены решения суда судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Курска от 13 апреля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) по г. Курску и Курскому району Курской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: