Решение Липецкого областного суда от 06 июня 2012 г. по делу N 21-88/2012

Судья Липецкого областного суда Н.В. Фомина, рассмотрев административное дело по жалобе Тутыхина Владимира Викторовича на решение Правобережного районного суда г. Липецка от 13 апреля 2012 года

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Липецкой области по использованию и охране земель от 29.02.2012г. Тутыхин В.В. привлечен к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 рублей.

Решением Правобережного районного суда г. Липецка от 13 апреля 2012 года вышеуказанное постановление должностного лица было отменено и направлено на новое рассмотрение, в связи с ненадлежащим извещением Тутыхина В.В. о рассмотрении административного дела.

В жалобе Тутыхин В.В. просит об отмене обжалуемого решения, в части направления административного дела на новое рассмотрение, считая, что оно подлежало прекращению в соответствии с ч. 1 п. 3 ст. 30.7 КоАП РФ (недоказанность обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление).

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 7.1 КоАП РФ, самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Установлено, что постановлением заместителя главного государственного инспектора Липецкой области по использованию и охране земель от 29.02.2012г. Тутыхин В.В. был привлечен к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 рублей.

В ходе рассмотрения настоящего административного дела судом первой инстанции было установлено, что дело об административном правонарушении по ст. 7.1 КоАП РФ было рассмотрено без надлежащего извещения Тутыхина В.В., что не позволило ему реализовать свои процессуальные права.

Отменяя постановление заместителя главного государственного инспектора Липецкой области по использованию и охране земель от 29.02.2012 г. и направляя дело на новое рассмотрение, суд обоснованно исходил из того, что на момент рассмотрения дела 29.02.2012г. у заместителя главного государственного инспектора Липецкой области по использованию и охране земель отсутствовали какие-либо сведения об уведомлении Тутыхина В.В. о времени и месте рассмотрения дела. Материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений о том, что Тутыхин В.В. получил уведомление о месте и времени рассмотрения дела, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ.

Доводы о том, что отменяя постановление заместителя главного государственного инспектора Липецкой области по использованию и охране земель от 29.02.2012 г. суду следовало прекратить производство по делу в соответствии с ч. 1 п. 3 ст. 30.7 КоАП РФ (недоказанность обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление), а не направлять его на новое рассмотрение, несостоятельны, поскольку основаны на неправильном толковании закона.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в качестве основания для отмены постановления по делу об административном правонарушении и возвращения дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, предусмотрено существенное нарушение процессуальных требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Допущенные при производстве по настоящему делу об административном правонарушении существенные нарушения норм процессуального права (ненадлежащее извещение Тутыхина В.В. о времени и месте рассмотрения административного дела), не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и являются самостоятельным основанием для отмены и направления на новое рассмотрение постановления заместителя главного государственного инспектора Липецкой области по использованию и охране земель от 29.02.2012 г. о привлечении Тутыхина В.В. к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ не зависимо от доводов жалобы.

Учитывая изложенное, оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение Правобережного районного суда г. Липецка от 13 апреля 2012 года оставить без изменения, жалобу Тутыхина Владимира Викторовича - без удовлетворения.

Судья

Фомина Н.В.