Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 15 мая 2012 г. по делу N 33-10834/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Шинкаревой Л.Н.,

судей Савельева А.И., Беленкова В.И.,

при секретаре Шилкиной Н.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 15 мая 2012 года апелляционную жалобу Ленинского районного потребительского общества на решение Видновского городского суда Московской области от 03 февраля 2012 г.,

по делу по иску Мещерякова Константина Михайловича к Ленинскому районному потребительскому обществу, ФГУ "Кадастровая палата" по Московской области о признании недействительными результатов межевания земельного участка, внесении изменений в государственный кадастровый учет,

по встречному иску Ленинского районного потребительского общества к Мещерякову Константину Михайловичу, Администрации Ленинского муниципального района о признании недействительным постановления главы Администрации Ленинского муниципального района, протокола согласования границ земельного участка, акта комиссии по выбору земельного участка, о признании недействительным зарегистрированное в ЕГРП право собственности на объект недвижимости, об исключении из ЕГРП записи о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости, признании постройки самовольной и обязании снести самовольную постройку,

заслушав доклад судьи Шинкаревой Л.Н.,

объяснения представителя ответчика Глечян А. Л. (по доверенности), представителя истца Тургалиева М. М. (по доверенности),

УСТАНОВИЛА:

Мещеряков К.М. обратился в суд с иском к Ленинскому районному потребительскому обществу, ФГУ "Кадастровая палата" по Московской области о признании недействительным результатов межевания земельного участка с кадастровым номером 50:21:11 02 01:0003, внесении изменений в государственный кадастровый учет.

Требования мотивированы тем, что согласно договору купли-продажи от 21.12.1999 года он приобрел у Переверзевой И.И. в собственность нежилое помещение (мини-магазин) общей площадью 51,10 кв.м, расположенное по адресу: ".". Данное помещение является пристройкой к магазину "Все для дома", принадлежащее Ленинскому районному потребительскому обществу. Земельный участок, на котором расположен указанный магазин, находился в бессрочном пользовании ответчика.

Постановлением главы администрации Ленинского района N 2943 от 15 августа 1996 года продавцу было разрешено строительство мини-магазина с приобретением права пользования передаваемого земельного участка площадью 100 кв.м. под зданием.

На основании проведенной комиссии, оформлен акт выбора земельного участка, подписанный всеми районными службами, в том числе Ленинским районным потребительским обществом. Было сформировано земельное дело N 319, составлен план земельного участка, определены его границы под мини-магазином. Таким образом, истец приобрел право пользования земельным участком, занятым мини-магазином.

При оформлении права пользования спорным участком истцу стало известно о том, что земельный участок, включая участок под мини-магазином, является собственностью Ленинского районного потребительского общества, поставлен на государственный кадастровый учет с КN 50:21:11 02 01:0003. Считает, что ответчик при межевании земельного участка незаконно указал, что все строения на участке принадлежат ответчику, не учел законные интересы Мещерякова К.М., не поставил в известность регистрирующий орган о наличии у истца права владения земельным участком, находящимся под мини-магазином.

Уточнив исковые требования, просил признать недействительными результаты межевания земельного участка кадастровым номером с КN50:21:11 02 01:0003, снять спорный участок с кадастрового учета.

В судебном заседании представитель истца иск поддержал.

Ответчик иск не признал и предъявил встречный иск о признании недействительным постановления главы Администрации Ленинского муниципального района, протокола согласования границ земельного участка, акта комиссии по выбору земельного участка, о признании недействительным зарегистрированное в ЕГРП право собственности на мини-магазин, обязании погасить в ЕГРП запись о государственной регистрации указанного права собственности, признании постройки самовольной и снести ее.

В обоснование встречного иска указал, что на основании постановления Администрации Ленинского района N 2943 от 15.08.1996 года, без согласия Ленинского районного потребительского общества была изъята часть земельного участка, находящегося у ответчика в бессрочном пользовании, и передана в пользование Мещерякову К.М.. Указанное Постановление является незаконным, мини-магазин является самовольной постройкой.

Просили признать недействительными Постановление Администрации N2943, протокол согласования границ земельного участка, акт комиссии по выбору земельного участка, зарегистрированное право собственности на нежилое помещение, признать мини-магазин самовольной постройкой и обязать Мещерякова К.М. снести ее.

В судебном заседании представитель Ленинского районного потребительского общества иск Мещерякова К.М. не признал, встречные исковые требования поддержал.

Администрация Ленинского муниципального района исковые требования Мещерякова К. М. поддержала, в удовлетворении встречного иска просила отказать.

Решением Видновского городского суда Московской области от 03 февраля 2012г. исковые требования Мещерякова К.М. удовлетворены, в удовлетворении встречных исковых требований отказано.

Не согласившись с постановленным решением, Ленинское районное потребительское общество обжалует его в апелляционном порядке, просит отменить как незаконное и необоснованное.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного решения.

В соответствии с ч. 1 ст. 552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

В силу ч. 1 ст. 36 Земельного Кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным Кодексом.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в соответствие с договором купли-продажи от 21.12.1999, Мещеряков К.М. является собственником нежилого сооружения - мини-магазина, расположенного по вышеуказанному адресу.

29.12.1999г. согласно свидетельству о государственной регистрации права серия АБ 0680726 зарегистрировано право собственности на указанное нежилое помещение.По условиям договора купли-продажи мини-магазина к Мещерякову К.М. перешло право пользования земельным участком площадью 100 кв.м., который находится под зданием.

Судом установлено, что спорный участок является частью земельного участка, принадлежащего Ленинскому районному потребительскому обществу, поставленного на кадастровый учет с К N50:21:11 02 01:0003. Работы по межеванию указанного участка проведены без участия истца и его извещения.

В соответствии с пунктом 4 ст. 69 ЗК РФ, ст. 17 ФЗ от 18 июня 2001г. "О землеустройстве" и пунктом 10 Положения о проведении территориального землеустройства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 июня 2002 года N 396, при проведении землеустройства обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты при его проведении, путем извещения их в письменной форме землеустроителями не позднее чем за семь календарных дней до начала работ.

Согласно акту установления и согласования границ, при постановке на кадастровый учет земельного участка его границы были согласованы только с Администрацией Московского сельского округа, с истцом границы участка согласованы не были.

Из материалов земельного дела N 319 следует, что границы земельного истца под мини-магазином были ранее согласованы с Ленинским районным потребительским обществом.

На основании выводов проведенной землеустроительной экспертизы здание мини-магазина расположено на территории земельного участка с кадастровым номером 50:21:11 02 01:0003, своего подхода к зданию Мещеряков К.М. не имеет.

Актом комиссии по выбору земельного участка от 14 августа 1996 года установлено, что испрашиваемый земельный участок расположен в пос. Московский, имеет площадь 0,01 га, в прошлом участок не использовался.

Протокол согласования границ земельного участка подписан представителем Ленинского районного потребительского общества Старченко A.M.

Строительство мини-магазина осуществлено на спорном земельном участке, выделенном ЧП Переверзевой И.И. на основании вышеуказанного акта выбора земельного участка. Строительство осуществлялось согласно постановлению Главы Администрации Ленинского района N 2943 от 15.08.1996 года.

Постановлением N 1843 от 20.07.1999 года Главы администрации Ленинского района утвержден акт приемочной комиссии о введении в эксплуатацию мини-магазина.

Статьей 2 Закона Московской области "О регулировании земельных отношений в Московской области" от 07.06.1996 года N 23/96-03, закреплено право органов местного самоуправления осуществлять распоряжение земельными участками, находящимся в муниципальной собственности. Статьей 6 названого Закона предусмотрено, что решение о предоставлении незастроенных земельных участков, в том числе для строительства, принимается Правительством Московской области или соответствующим органом местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица.

Таким образом, предоставление земельного участка Администрацией Ленинского района в пользование ЧП Переверзевой И.И. под строительство мини-магазина соответствует требования законодательства.

Согласно договору купли- продажи нежилого помещения все права на него перешли Мещерякову К.М., в том числе право пользования земельного участка. Указанный договор ответчиком не оспаривается.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что исковые требования Мещерякова К.М. подлежат удовлетворению, поскольку земельный участок, предоставленный ЧП Переверзевой И.И. в 1996 году под строительство мини-магазина был свободен от притязания третьих лиц, включая Ленинского районного потребительского общества. Ответчику же земельный участок выделен под размещение магазина "Все для дома" в 1998году без учета интересов собственника мини-магазина и владельца земельного участка площадью 1620 кв.м..

Удовлетворяя исковые требования Мещерякова К.М., суд обоснованно исходил из того, что при межевании земельного участка с КN50:21:11 02 01:0003 и постановки его на кадастровый учет были нарушены право пользования спорным земельным участком истцом как собственником мини-магазина, расположенного на участке.

При изложенных обстоятельствах, суд пришел к обоснованному выводу о том, что у ответчика отсутствует право собственности на спорный земельный участок.

В соответствии с частью 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии со ст. 56 ч. 1 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается в обосновании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ленинским районным потребительским обществом не представлено доказательств строительства мини-магазина и ввода спорного объекта в эксплуатацию без получения на это необходимых разрешений или с нарушением законодательства.

Поскольку мини-магазин сооружен и введен в эксплуатацию на основании решений компетентного органа муниципального образования, то суд обоснованно отказал ответчику в признании нежилого строения, принадлежащего Мещерякову К.М., самовольным строением и сносе самовольного строения, исключении записи в ЕГРП.

Кроме того, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявление истца о пропуске ответчиком срока исковой давности. Ленинское районное потребительское общество с 1996 года знало о предоставлении земельного участка ЧП Переверзевой И.И. под строительство мини-магазина, о чем свидетельствуют подписи представителя Ленинского районного потребительского общества в акте комиссии по выбору земельного участка, в протоколе согласования границ земельного участка. Встречный иск заявлен только 17.01.2012г., т.е. с пропуском срока исковой давности, что является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Судебная коллегия находит, что при разрешении возникшего спора суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил решение, основанное на совокупной оценке собранных по делу доказательств и требованиях норм материального права, регулирующего возникшие спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к обстоятельствам, которые исследовались в судебном заседании при рассмотрении дела, и не содержат аргументов, опровергающих правильность выводов суда.

Правовых оснований, которые бы в силу закона могли повлечь отмену решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Видновского городского суда Московской области от 03 февраля 2012 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи