Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 28 июня 2012 г. по делу N 33-12893/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего: Ивановой Т.И.,

судей: Хугаева А.Г., Мадатовой Н.А.,

при секретаре: Польшиновой Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании 28 июня 2012 года апелляционную жалобу Комитета имущественных и земельных отношений Администрации г. Подольска на решение Подольского городского суда Московской области от 20 марта 2012 года по делу по иску Габдрахмановой В.Г. к Комитету имущественных и земельных отношений Администрации г. Подольска об обязании предоставить земельный участок по десятикратной ставке земельного налога,

заслушав доклад судьи Хугаева А.Г.,

объяснения представителя Габдрахмановой В.Г. - Валитова Р.Ф.,

УСТАНОВИЛА:

Габдрахманова В.Г. обратилась в суд с иском к Комитету имущественных и земельных отношений Администрации города Подольска Московской области, просила обязать ответчика предоставить ей в собственность за плату по десятикратной ставке земельного налога за единицы площади, земельный участок площадью "данные изъяты"., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенный вид использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенный при "адрес".

В обоснование иска указала, что она является собственником части жилого "адрес". Часть жилого "адрес" расположена на земельном участке площадью "данные изъяты" кв.м., который был выделен наследодателю истца в пожизненное наследуемое владение, а при части жилого дома имеется земельный участок площадью "данные изъяты" кв.м. Данные земельные участки длительное время находятся в пользовании истца, границы общего земельного участка, в который входит площадь спорного земельного участка, никогда не изменялись, забор не переносился, споров по границам с владельцами соседних участков не имеется, в связи с чем просит предоставить ему спорный земельный участок площадью "данные изъяты" кв.м. за плату в соответствии с законом.

Истица в судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель истицы в судебном заседании исковые требования поддержал и просил удовлетворить их.

Представитель Комитета имущественных и земельных отношений Администрации города Подольска Московской области в судебном заседании исковые требования не признала и просила в его удовлетворении отказать, так как по правоустанавливающим документам истец имеет право только на земельный участок площадью 438 кв.м., излишки земельного участка предоставляются Администрацией по рыночной стоимости.

Решением Подольского городского суда Московской области от 20 марта 2012 года иск удовлетворен.

В апелляционной жалобе Комитет имущественных и земельных отношений Администрации г. Подольска просит об отмене указанного решения, ссылаясь на его незаконность.

Выслушав объяснения явившегося лица, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что Габдрахмановой В.Г. на праве собственности принадлежит часть жилого "адрес", свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок, площадью "данные изъяты" кв.м., расположенный при домовладении "адрес", состоит на кадастровом учете и ему присвоен кадастровый номер N.

Разрешая данный спор и учитывая требования ст.ст. 15, 25, 28, 36 ЗК РФ, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку домовладение, принадлежащее на праве собственности истцу, расположено на спорном земельном участке, которым он добросовестно пользуется и уплачивает налоги.

Однако с указанным выводом суда судебная коллегия согласиться не может.

Согласно ст. 195 ГПК РФ и п.2, п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно ст. 29 ЗК РФ установлено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст.ст. 9-11 ЗК РФ.

В соответствии со ст. 36 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих участках осуществляется органом местного самоуправления.

Иск заявлен к Комитету имущественных и земельных отношений Администрации г.Подольска, который не наделен правом предоставления земельного участка истцу под индивидуальное жилищное строительство по 10 кратной ставки земельного налога за единицу площади.

Правоустанавливающих документов, на основании которых земельный участок площадью "данные изъяты" кв.м. выделялся в пользование истице, в деле не имеется.

Кроме того суд первой инстанции не учел, что в соответствии с ч. 3 ст. 1 ФЗ РФ "О государственном земельном кадастре" земельный участок - часть поверхности земли (в том числе поверхностный почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке уполномоченным государственным органом.

Границы указанного земельного участка не установлены и не определены, на кадастровом учете участок не стоит, следовательно как самостоятельный объект гражданских правоотношений не идентифицирован, в связи с чем право собственности на него признано быть не может.

Таким образом, вывод суда первой инстанции об удовлетворении иска Габдрахмановой В.Г. является незаконным и подлежит отмене. Судебная коллегия полагает возможным принять новое решением, которым в удовлетворении иска Габдрахмановой В.Г. отказать.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Подольского городского суда Московской области от 20 марта 2012 года отменить.

Постановить по делу новое решение, которым в удовлетворении иска Габдрахмановой В.Г. к Комитету имущественных и земельных отношений Администрации г. Подольска о возложении обязанности предоставления земельного участка площадью "данные изъяты" кв.м. - отказать.

Председательствующий судья

Судьи