Определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 06 марта 2012 г. по делу N 33-2522

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда

в составе:

председательствующего судьи Гарновой Л.П.,

судей Савоскиной И.И., Шипиловой Т.А.,

при секретаре: Быстрове А.С.,

рассмотрев 06 марта 2012 года в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области на заочное решение Воскресенского городского суда Московской области от 31 августа 2011 года по делу по иску Лобутева Виктора Александровича к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Московской области, МУ "Администрация Воскресенского муниципального района Московской области" о признании права собственности на земельный участок,

заслушав доклад судьи Шипиловой Т.А.,

УСТАНОВИЛА:

Лобутев В.А. обратился в Воскресенский городской суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Московской области, МУ "Администрация Воскресенского муниципального района Московской области, в котором просит прекратить за РФ и признать за ним право собственности на земельный участок по адресу: "адрес"", площадью 2000 кв.м., с кадастровым номером N.

Свои исковые требования истец мотивирует тем, что 19 мая 2004 года между ним и администрацией Воскресенского муниципального района Московской области был заключен договор аренды земельного участка площадью 2000 кв.м. расположенного по вышеуказанному адресу, который был зарегистрирован в Московской областной регистрационной палате. На арендованном земельном участке он построил хозяйственное строение площадью 30 кв.м. и получил свидетельство о государственной регистрации права собственности на него. 24 сентября 2009 года между ним и МУ "Администрация Воскресенского муниципального района Московской области" был заключен договор купли- продажи этого же земельного участка, но Воскресенским отделом УФРС по Московской области ему отказано в государственной регистрации договора в связи с тем, что, согласно сведений Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, собственником земельного участка является Российская Федерация. Считает, что приобрел право собственности на спорный земельный участок на основании договора купли-продажи.

Истец Лобутев В.А. в судебное заседание не явился о времени и месте слушания извещен надлежащим образом, раннее просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание представители ответчиков и третьего лица не явились, о слушании дела уведомлены, и дело рассмотрено в их отсутствии.

Заочным решением суда от 31 августа 2011 года право собственности Российской Федерации на земельный участок по адресу: "адрес", площадью 2000 кв.м., с кадастровым номером N признано не приобретенным; за Лобутевым Виктором Александровичем признано право собственности на земельный участок по адресу: "адрес", "б", площадью 2000 кв.м., с кадастровым номером N.

В кассационной жалобе Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области просит об отмене решения, как незаконного и необоснованного.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав- юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения(обременения), перехода и прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имуществом может быть оспорено только в судебном порядке.

Предметом спора является земельный участок площадью 2000 кв.м. с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес"

Удовлетворяя требования о признании за истцом права собственности на спорный участок, суд исходил из того, что изначально, по данным кадастрового учета этот земельный участок не относился к землям РФ, а являлся земельным участком, право собственности на который не разграничено.17.12.2002 года глава муниципального образования "Воскресенский района" обратился в Московскую областную регистрационную палату с письмом, в котором просит зарегистрировать право государственной собственности на спорный земельный участок, то есть вид собственности, не предусмотренный ЗК РФ.

Московская областная регистрационная палата вместо вынесения сообщения об отказе в осуществлении регистрационного действия, зарегистрировала право собственности РФ на спорный земельный участок (л.д.20), к чему оснований у нее не имелось. И эта незаконная, в нарушение положений ст. 8 Земельного кодекса РФ, регистрация позволила ошибочно отнести данный земельный участок к казне РФ, без наличия к тому правоустанавливающих документов. При этом, сама по себе государственная регистрация права в соответствии со ст.2 ФЗ "О госрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не порождает права собственности РФ на спорный земельный участок, в связи с чем отнесение земельного участка, право собственности на который не разграничен в силу требований Земельного кодекса РФ, к собственности РФ не имеет под собой законного основания, а заключение договора купли-продажи спорного земельного участка от 24.09.2009 года N 1221 (л.д.12-14) между истцом и МУ "Администрация Воскресенского муниципального района Московской области" является законным, поскольку именно МУ "Администрация Воскресенского муниципального района Московской области" является органом местного самоуправления, имеющим право, в соответствии с вышеназванными нормами земельного законодательства, осуществлять распоряжение земельными участками, право государственной собственности на которые не разграничено, и в соответствии с копией о государственной регистрации права от 23.07.2009 года (л.д.21), на спорном земельном участке возведена хозяйственная постройка, которая на праве собственности принадлежит истцу Лобутеву В.А., возведена им на законных основаниях в период действия договора аренды земельного участка, заключенного между истцом Лобутевым В.А. и МУ "Администрация Воскресенского муниципального района" 22.06.2009 (л.д.6- 8), вследствие чего Лобутев В.А. имеет право на приобретение в собственность спорного земельного участка, как собственник возведенных на нем строений и сооружений.

Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда, так как по данный ЕГРП спорный участок находится в собственности Российской Федерации, регистрация государственной собственности не оспорена в судебном порядке.

Кроме того, суд вышел за пределы заявленных исковых требований, поскольку требования " о признании неприобретенным права собственности на спорный участок за Российской Федерацией" Лобутевым В.А. не заявлялись.

В связи с существенными нарушениями судом норм процессуального и материального права при разрешении спора, принятое решение подлежит отмене.

Поскольку из установленных по делу обстоятельств следует, что МУ "Администрации Воскресенского района" не обладает полномочиями на заключение договора купли-продажи спорного земельного участка с Лобутевым В.А., т.к. земля является федеральной собственность, законных оснований для возникновения у истца права собственности на земельный участок не имеется; равно как и требования о прекращении права государственной собственности на участок.

Принимая во внимание, что все значимые для разрешения спора обстоятельства установлены в полном объеме, судебная коллегия считает возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, постановить новое решение, которым в удовлетворении заявленных требований о прекращении права собственности Российской Федерации на земельный участок и признании права собственности на земельный участок за истцом отказать.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 199, 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

заочное решение Воскресенского городского суда Московской области от 31 августа 2011 года отменить.

Постановить новое решение, которым:

В удовлетворении иска Лобутеву Виктору Александровичу о признании права собственности на земельный участок по адресу: "адрес" площадью 2000 кв.м., с кадастровым номером N и прекращении права собственности Российской Федерации на данный участок отказать.

Председательствующий судья:

Судьи: