Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 12 июля 2012 г. по делу N 33-14119/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Гусевой Е.В.,

судей Бурцевой Л.Н., Кирщиной И.П.

при секретаре Манашировой А.Э.,

рассмотрела в открытом судебном заседании от 12 июля 2012 года апелляционную жалобу Администрации Подольского муниципального района на заочное решение Подольского городского суда Московской области от 09 ноября 2011 года по делу по иску Чижова ФИО8 к Администрации Подольского муниципального района о признании права собственности, прекращении права собственности,

заслушав доклад судьи Бурцевой Л.Н.,

объяснения представителя Администрации Подольского муниципального района Синициной Е.Л., Чижова Е.А.,

УСТАНОВИЛА:

Первоначально истец обратился в суд с иском к ответчику Администрации Подольского муниципального района о признании права собственности на жилой дом, состоящий из пяти квартир, расположенный по адресу: "адрес"

Неоднократно уточняя исковые требования, истец предъявил исковые требования к Администрации Подольского муниципального района о признании права собственности на квартиру N, площадью N кв.м, расположенную в жилом доме по адресу: "адрес", земельный участок с кадастровым номером N

Признании права собственности на квартиру N, площадью N кв.м, расположенную в жилом доме по адресу: "адрес", земельный участок с кадастровым номером N

Признании права собственности на квартиру N площадью

кв.м, расположенную в жилом доме по адресу: "адрес", земельный участок с кадастровым номером N

Признании права собственности на квартиру N площадью

кв.м, расположенную в жилом доме по адресу: "адрес", земельный участок с кадастровым номером N

Признании права собственности на квартиру N площадью N кв.м, расположенную в жилом доме по адресу: "адрес"

"адрес", земельный участок с кадастров номером N

Прекращении права собственности на жилой дом общ площадью N кв.м, инв. N, расположенный на земельном участке площадью N кв.м с кадастровым номер N по адресу: "адрес"

Свои требования мотивировал тем, что он являлся собственником земельного участка площадью N кв.м с кадастровым номером N по адресу: "адрес". На указанном земельном участке был расположен жилой дом общей площадью N кв.м инв. N Он как собственник земельного участка принял решение о разделе земельного участка площадью N кв.м, в связи с чем образованы два земельных участка. На земельном участке площадью N кв.м с кадастровым номером N, расположенном по адресу: "адрес", построен новый жилой дом, состоящий из пяти квартир. Разрешение на строительство вновь возведенного дома им не получено. Жилой дом, расположенный на участке площадью N кв.м, снесен.

Истец Чижов Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик представитель Администрации Подольского муниципального района в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

3-е лицо представитель Администрации сельского поселения Рязановское в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Решением Подольского городского суда Московской области от 09 ноября 2011 года исковые требования Чижова Е.А. удовлетворены.

Ответчиком подана апелляционная жалоба на решение суда, в которой он просят отменить его, полагая, что оно вынесено с нарушением норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения лиц, явившихся в судебном заседании, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.

Из материалов дела следует, что Чижов Е.А. являлся собственником земельного участка площадью N кв.м с кадастровым номером N по адресу: "адрес" и расположенного на нем жилого дома общей площадью N кв.м инв. N (л.д. 10-12).

Истец являясь собственником земельного участка разделил земельный участок площадью N кв.м, в связи с чем были образованы два земельных участка. На земельном участке площадью N кв.м с кадастровым номером N, расположенном по адресу: "адрес" построен новый жилой дом, состоящий из пяти квартир. Разрешение на строительство вновь возведенного дома истцом не получено. Жилой дом, расположенный на участке площадью N кв.м, снесен.

Чижов Е.А. является собственником земельного участка площадью N кв.м с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес" (л.д. 6).

Согласно техническому заключению, усматривается, что на земельном участке, расположенном по адресу: "адрес", возведен двухэтажный жилой дом лит. "данные изъяты" с мансардой лит. "данные изъяты" площадью всех частей здания N кв.м, общей площадью жилых помещений N кв.м, в том числе жилой N кв.м (инвентарный номер N).

При обследовании жилого дома N (лит. "данные изъяты", лит. "данные изъяты" по "адрес" установлено, что по техническому состоянию, санитарно- гигиеническим условиям, объемно-планировочному решению вышеуказанный двухэтажный жилой дом лит. "данные изъяты". с мансардой лит. "данные изъяты" площадью всех частей здания N кв.м, общей площадью жилых помещений N кв.м, в том числе жилой N кв.м (инвентарный номер N) соответствует требованиям строительных норм и правил, не нарушает права смежных землепользователей, не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 40-42).

Удовлетворяя исковые требований суд первой инстанции, применив положения п. 3 ст. 222 ГК РФ, исходил из того, что земельный участок на котором возведено строение, находится в собственности истца, а также в силу того, что указанное строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

С таким выводом суда судебная коллегия согласиться не может.

Часть 1 ст. 222 ГК РФ устанавливает, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил Конституционный суд Российской Федерации в Определении от 03.07.2007 г. N 595-О-П разъяснил, что самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство.

Исходя из заявленных требований истца, согласно имеющемуся в материалах дела техническому паспорту, строение, в котором истец просил признать право собственности на квартиры, имеет пять обособленных помещений, в силу чего судебная коллегия приходит к выводу о том, что в силу признаков многоквартирного дома содержащихся в п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. N 47, которое определяет многоквартирный дом как совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме, истцом построен многоквартирный жилой дом.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Предоставляя собственнику земельного участка право возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам, пункт 1 ст. 263 ГК РФ одновременно обязывает его соблюдать помимо градостроительных и строительных норм и правил требования пункта 2 статьи 260 данного Кодекса об использовании земельного участка в соответствии с его целевым назначением. В соответствии со ст. 4 Федерального Закона от 07.07.2003 года N 112-ФЗ "О Личном подсобном хозяйстве" для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в черте поселений (приусадебный земельный участок) и земельный участок за чертой поселений (полевой земельный участок). Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции. А также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Вышеуказанная норма устанавливает обязанность собственника земельного участка с разрешенным видом использования "для ведения личного подсобного хозяйства" осуществлять строительство объектов, в том числе жилого дома, на основании и в соответствии с утвержденной в установленном порядке проектной документацией, с учетом получения разрешения на строительство.

Поскольку многоквартирный дом истца возведен на участке, предоставленном для ведения личного подсобного хозяйства, это противоречит виду разрешенного использования. Кроме того, дом построен без получения на это необходимых разрешений, с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В заседании судебной коллегии истец пояснил, что за разрешительными документами не обращался.

Таким образом, судебная коллегия полагает, что, разрешая заявленные требования о признании права собственности на квартиры, суд неправильно определил юридически значимые обстоятельства дела, не применил закон, подлежащий применению, не дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, не отвечающее нормам материального права.

Также истцом не представлено доказательств нарушения его прав по заявленному требованию о прекращении права собственности в связи со сносом строения.

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит решение суда подлежим отмене, а исковые требования истца отклонению.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

заочное решение Подольского городского суда Московской области от 09 ноября 2011 года отменить, постановить по делу новое решение, которым Чижову ФИО8 в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на квартиру N, площадью N кв.м, расположенную в жилом доме по адресу: "адрес", земельный участок с кадастровым номером N

признании права собственности на квартиру N, площадью N кв.м, расположенную в жилом доме по адресу: "адрес", земельный участок с кадастровым номером N

признании права собственности на квартиру N N кв.м, расположенную в жилом доме по адресу: "адрес", земельный участок с кадастровым номером N

признании права собственности на квартиру N площадью N кв.м, расположенную в жилом доме по адресу: "адрес", земельный участок с кадастровым номером N

признании права собственности на квартиру N площадью N кв.м, расположенную в жилом доме по адресу: "адрес", земельный участок с кадастров номером N

прекращении права собственности на жилой дом общ площадью N кв.м, инв. N расположенный на земельном участке площадью N кв.м с кадастровым номер N по адресу: "адрес" - отказать.

Председательствующий

Судьи