Апелляционное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 09 июля 2012 г. по делу N 33-1434

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего: Пачиной Л.Н.,

судей: Босси Н.А., Бучневой О.А.,

при секретаре Бурдиной С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 09 июля 2012 года гражданское дело по иску Коновалова А.П. к ГУ УПФ РФ В Инжавинском районе Тамбовской области о включении в стаж на соответствующих видах работ периодов, досрочном назначении трудовой пенсии по старости

по апелляционной жалобе Коновалова А.П. на решение Инжавинского районного суда Тамбовской области от 04 апреля 2012 года.

Заслушав доклад судьи Пачиной Л.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Коновалов А.П. обратился в ГУ УПФ РФ в Инжавинском районе Тамбовской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона N 173 от 17.12.2001 года " О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Протоколом заседания Комиссии ГУ УПФ РФ в Инжавинском районе Тамбовской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N 5 от 20 января 2012 года Коновалову А.П. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Не согласившись с решением ГУ УПФ РФ в Инжавинском районе Тамбовской области, Коновалов А.П. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Инжавинском районе Тамбовской области о включении в стаж на соответствующих видах работ периодов деятельности и досрочном назначении трудовой пенсии по старости с момента возникновения права.

В обоснование иска Коновалов А.П. указал, что комиссией незаконно не засчитаны в льготный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, периоды его деятельности в качестве: каменщика Строительного управления N 1 треста "Мосжилстрой" Главмосстроя с 01.08.1975 г. по 24.04.1976 г; с 27.06.1978г. по 28.09.1979 г; машиниста по обслуживанию холодильных установок на маслосырзаводе "Инжавинский" с 04.05.1996 г. по 31.12.1999 г; с 01.02.2000 г. по 18.04.2000 г; периоды работы в СХПК "Новый быт" в качестве кузнеца с 26.04.2000 г. по 03.05.2000 г; с 01.08.2000 г. по 14.08.2000 г; с 01.11.2000 г. по 16.11.2000 г; с 01.03.2001 г. по 07.03.2001 г; 13.04.2001 г. по 21.05.2001 г; с 01.07.2001 г. по 27.09.2001 г; с 01.10.2001 г. по 31.12.2001 г; с 21.01.2002 г. по 28.02.2002 г; с 08.03.2002 г. по 30.04.2002 г; с 01.06.2002 г. по 26.09.2002 г; с 29.09.2002 г. по 31.12.2002 г; с 14.02.2003 г. по 31.03.2003 г; с 10.04.2003 г. по 21.05.2003 г; с 01.06.2003 г. по 21.06.2003 г; с 01.08.2003 г. по 30.09.2003 г.

Просил включить в стаж на соответствующих видах работ указанные периоды деятельности и обязать ГУ УПФ РФ в Инжавинском районе Тамбовской области досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с момента возникновения права.

Решением Инжавинского районного суда Тамбовской области от 04 апреля 2012 года исковые требования Коновалова А.П. удовлетворены частично.

Судом постановлено: обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Инжавинском районе включить Коновалову Алексею Петровичу в трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию его период работы на маслосырзаводе "Инжавинский" в должности машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки с 04.05.1996г. по 31.12.1999 года; с 01.02.2000г. по 18.04.2000 г.

В удовлетворении остальной части иска Коновалову А.П. отказано.

С решением суда не согласен истец Коновалов А.П., в апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене принятого решения.

Считает, что судом неправомерно не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работы периоды его деятельности в качестве: каменщика Строительного управления N 1 треста "Мосжилстрой" Главмосстроя с 01.08.1975 г. по 24.04.1976 г; с 27.06.1978г. по 28.09.1979 г; и периоды работы в СХПК "Новый быт" в качестве кузнеца с 26.04.2000 г. по 03.05.2000 г; с 01.08.2000 г. по 14.08.2000 г; с 01.11.2000 г. по 16.11.2000 г; с 01.03.2001 г. по 07.03.2001 г; 13.04.2001 г. по 21.05.2001 г; с 01.07.2001 г. по 27.09.2001 г; с 01.10.2001 г. по 31.12.2001 г; с 21.01.2002 г. по 28.02.2002 г; с 08.03.2002 г. по 30.04.2002 г; с 01.06.2002 г. по 26.09.2002 г; с 29.09.2002 г. по 31.12.2002 г; с 14.02.2003 г. по 31.03.2003 г; с 10.04.2003 г. по 21.05.2003 г; с 01.06.2003 г. по 21.06.2003 г; с 01.08.2003 г. по 30.09.2003 г.

Указывает, что отсутствие документального подтверждения характера выполняемых им работ в указанные периоды деятельности не может являться основанием для непринятия их к зачету в льготный стаж, поскольку его вины нет в неправильном оформлении документов работодателем.

В возражениях на апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ в Инжавинском районе Тамбовской области просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, выслушав Коновалова А.П., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ГУ УПФ РФ в Инжавинском районе Тамбовской области Загонову А.А., возражавшую против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Суд первой инстанции, включая Коновалову А.П. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, периода работы на маслосырзаводе "Инжавинский" в должности машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки с 04.05.1996 года по 31.12.1999г., с 01.02.2000г. по 18.04.2000 г., исходил из того, что в спорные периоды действовало Постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, которое предусматривало возможность включения в стаж для назначения пенсии на льготных условиях в связи с вредными и тяжелыми условиями труда спорных периодов деятельности истца.

В названной части решение никем из сторон не обжалуется и подлежит оставлению без изменения.

Отказывая Коновалову А.П. в удовлетворении иска в остальной части, суд первой инстанции исходил из того, что истцом не доказан характер выполняемой им работы в спорные периоды деятельности: по периодам работы в качестве каменщика - из-за отсутствуют сведения о работе в течение полного рабочего дня в бригаде либо специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, по периодам работы в качестве кузнеца - из-за отсутствия документальных подтверждений занятости с особо вредными условиями труда.

Вследствие чего периоды деятельности Коновалова А.П. в качестве каменщика Строительного управления N 1 треста "Мосжилстрой" Главмосстроя с 01.08.1975 г. по 24.04.1976 г; с 27.06.1978г. по 28.09.1979 г. и периоды работы в СХПК "Новый быт" в качестве кузнеца с 26.04.2000 г. по 03.05.2000 г; с 01.08.2000 г. по 14.08.2000 г; с 01.11.2000 г. по 16.11.2000 г; с 01.03.2001 г. по 07.03.2001 г; 13.04.2001 г. по 21.05.2001 г; с 01.07.2001 г. по 27.09.2001 г; с 01.10.2001 г. по 31.12.2001 г; с 21.01.2002 г. по 28.02.2002 г; с 08.03.2002 г. по 30.04.2002 г; с 01.06.2002 г. по 26.09.2002 г; с 29.09.2002 г. по 31.12.2002 г; с 14.02.2003 г. по 31.03.2003 г; с 10.04.2003 г. по 21.05.2003 г; с 01.06.2003 г. по 21.06.2003 г; с 01.08.2003 г. по 30.09.2003 г. не подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Судебная коллегия с данными выводами суда первой инстанции согласиться не может, решение суда в названной части подлежит отмене как постановленное в нарушением норм материального права.

При этом судебная коллегия, отменяя решение суда первой инстанции в части, постанавливает новое решение, исходя из следующих обстоятельств.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N173-ФЗ от 17.12.2001 трудовая пенсия по старости назначается

мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее

12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 N516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, в соответствии со ст.27 ФЗ от 17.12.2001 N173-ФЗ засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 ст.27 ФЗ N173-ФЗ, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством РФ.

В силу подпункта "б" пункта1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N10.

В соответствии с позицией 2290000а-12680 раздела 27 "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N2 право на досрочную пенсию предоставлено каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Совокупность представленных Коноваловым А.П. и собранных по делу доказательств свидетельствует о том, что истец в заявленные им периоды деятельности в качестве каменщика Строительного управления N 1 треста "Мосжилстрой" Главмосстроя с 01.08.1975 г. по 24.04.1976 г; с 27.06.1978г. по 28.09.1979 г. работал не просто каменщиком, а каменщиком комплексной бригады, о чем истцом представлены копии приказов Строительного управления N 1 треста "Мосжилстрой" о создании комплексных бригад, которые были заняты на крупномасштабных строительствах г.Москвы с занятостью в режиме полной рабочей недели ( л.д.113-117).

Представитель ответчика Загонова А.А. в суде апелляционной инстанции пояснила, что с учетом представленных истцом справок о работе в спорные периоды в качестве каменщика комплексной бригады, названные периоды подлежат включению в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. По существу ответчиком признаны исковые требования в названной части.

Как усматривается из материалов дела, Коновалов А.П. в период с 26.04.2000 г. по 03.05.2000 г; с 01.08.2000 г. по 14.08.2000 г; с 01.11.2000 г. по 16.11.2000 г; с 01.03.2001 г. по 07.03.2001 г; 13.04.2001 г. по 21.05.2001 г; с 01.07.2001 г. по 27.09.2001 г; с 01.10.2001 г. по 31.12.2001 г; с 21.01.2002 г. по 28.02.2002 г; с 08.03.2002 г. по 30.04.2002 г; с 01.06.2002 г. по 26.09.2002 г; с 29.09.2002 г. по 31.12.2002 г; с 14.02.2003 г. по 31.03.2003 г; с 10.04.2003 г. по 21.05.2003 г; с 01.06.2003 г. по 21.06.2003 г; с 01.08.2003 г. по 30.09.2003 г. работал в качестве кузнеца в СХПК "Новый быт", что подтверждается записями в трудовой книжке истца и не оспаривается ответчиком.

Данные периоды работы истца Коновалова А.П., по мнению судебной коллегии, также подлежат включению в стаж на соответствующих видах работы для назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, поскольку наименование должности предусмотрено вышеназванным Списком N 1, ответчиком не оспаривается, а особый характер выполняемых истцом работ в качестве кузнеца с занятостью в особо вредных условиях труда не менее, чем 80% от полного рабочего дня подтверждается имеющейся в материалах дела справкой СХПК "Новый быт".

Согласно справке N 32 от 17 мая 2005 года (л.д.56) Коновалов А.П. в течение всех спорных периодов с 22.05.2000г. по 15.05.2004 года работал кузнецом в закрытом кузнечном цеху полный семичасовой рабочий день.

Представитель ответчика Загонова А.А. не оспаривала в суде апелляционной инстанции факт работы в качестве кузнеца в течение полного рабочего дня, но пояснила, что ответчиком не приняты к зачету названные периоды в связи с ненадлежащим оформлением справки (на л.д.56), подписанной не комиссионно, а одним председателем СХПК, подтверждающей особый характер условий труда.

Однако, помимо названной справки, которая по мнению судебной коллегии может быть принята в качестве доказательства. Названные пеииоды трудовой деятельности подтверждены и данными трудовой книжки, а поэтому подлежат зачеты в льготный стаж с учетом конкретных установленных доказательств по делу.

Более того, Загонова А.А. согласилась с тем, что частично факт работы на момент рассмотрения дела апелляционной инстанции у истца подтвержден документально, в частности, 10 лет 10 месяцев 22 дня, из которых 1 год 8 месяцев 26 дней по периоду работы в качестве кузнеца в СХПК Новый быт.

Таким образом, по мнению судебной коллегии, с учетом исследованных по делу доказательств в их совокупности, периоды деятельности истца в качестве каменщика Строительного управления N 1 треста "Мосжилстрой" Главмосстроя с 01.08.1975 г. по 24.04.1976 г; с 27.06.1978г. по 28.09.1979 г. и в качестве кузнеца с 26.04.2000 г. по 03.05.2000 г; с 01.08.2000 г. по 14.08.2000 г; с 01.11.2000 г. по 16.11.2000 г; с 01.03.2001 г. по 07.03.2001 г; 13.04.2001 г. по 21.05.2001 г; с 01.07.2001 г. по 27.09.2001 г; с 01.10.2001 г. по 31.12.2001 г; с 21.01.2002 г. по 28.02.2002 г; с 08.03.2002 г. по 30.04.2002 г; с 01.06.2002 г. по 26.09.2002 г; с 29.09.2002 г. по 31.12.2002 г; с 14.02.2003 г. по 31.03.2003 г; с 10.04.2003 г. по 21.05.2003 г; с 01.06.2003 г. по 21.06.2003 г; с 01.08.2003 г. по 30.09.2003 г. в СХПК "Новый быт" подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ для назначении пенсии на льготный условиях в связи с тяжелыми условиями труда, поскольку должности поименованы Списками N 1 и N 2, особый характер работ в режиме полного рабочего дня подтвержден истцов письменными доказательствами и не опровергнуты представителем ГУ УПФ РФ в Инжавинском районе Тамбовской области.

Кроме того, непредставление работодателем по спорным периодам деятельности Коновалова А.П. сведений персонифицированного (индивидуального) учета в соответствии с требованиями ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" как о периодах трудовой деятельности работников, включаемых в трудовой стаж, так и о страховом стаже, связанном с особыми условиями труда также не могут повлиять на ущемление прав Коновалова А.П. на пенсионное обеспечение на льготных условиях как не зависящее от него обстоятельство, поскольку законом такая обязанность возложена на работодателя (страхователя) и не может нарушить право истца на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 2 вышеназванных Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, предусмотрено суммирование периодов работы с различными условиями труда.

Так, пунктом 3 указанных Правил установлен порядок суммирования.

Должность каменщика не содержится в Списке N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Законодательно предусмотрено ограничение суммирования периодов работы, в частности, с вредными условиями труда (Список N 1) с работами, определенными в Списке N 2.

Суммирование работ с тяжелыми условиями труда (Список N 2) к периодам работ по Списку N 1 (вредные условия) предусмотрено только при назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях Российской Федерации" (

мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев).

С учетом изложенного зачёт судебной коллегией работы истца в качестве каменщика (Список N 2) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и работа в качестве кузнеца (Список N 1) не противоречит приведенным нормам материального права.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости)

назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частьютрудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами4 и 4.1 настоящей статьи,

но во всех случаях

не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Из материалов дела и объяснения сторон следует, что Коновалов А.П. в ГУ УПФ РФ в Инжавинском районе Тамбовской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда обратился 13 января 2012 года (л.д. 5).

На момент обращения с учетом включенных судом первой инстанции и судом апелляционной инстанции периодов работы истца в стаж на соответствующих видах работ, а также имеющего стажа на соответствующих видах работ 5 лет 0 месяцев 11 дней, страхового стажа 25 лет 4 месяца 2 дня - стаж на соответствующих видах работ Коновалова А.П. составлял более 12 лет 6 месяцев, на момент обращения ему исполнилось 55 лет, в связи с чем пенсия истцу должна быть назначена с 13 января 2012 года, поскольку на момент обращения все условия назначения данного вида пенсии соблюдены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Инжавинского районного суда Тамбовской области от 04 апреля 2012года в части отказа Коновалову А.П. в удовлетворении требований о включении в стаж на соответствующих видах работ периодов в качестве каменщика Строительного управления N 1 треста "Мосжилстрой" Главмосстроя с 01.08.1975 г. по 24.04.1976 г; с 27.06.1978г. по 28.09.1979г. и в качестве кузнеца с 26.04.2000 г. по 03.05.2000 г; с 01.08.2000 г. по 14.08.2000 г; с 01.11.2000 г. по 16.11.2000 г; с 01.03.2001 г. по 07.03.2001 г; 13.04.2001 г. по 21.05.2001 г; с 01.07.2001 г. по 27.09.2001 г; с 01.10.2001 г. по 31.12.2001 г; с 21.01.2002 г. по 28.02.2002 г; с 08.03.2002 г. по 30.04.2002 г; с 01.06.2002 г. по 26.09.2002 г; с 29.09.2002 г. по 31.12.2002 г; с 14.02.2003 г. по 31.03.2003 г; с 10.04.2003 г. по 21.05.2003 г; с 01.06.2003 г. по 21.06.2003 г; с 01.08.2003 г. по 30.09.2003 г. в СХПК "Новый быт" - отменить и постановить в этой части новое решение.

Обязать ГУ УПФ РФ в Инжавинском районе Тамбовской области включить Коновалову А.П. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды его деятельности:

- в качестве каменщика Строительного управления N 1 треста "Мосжилстрой" Главмосстроя с 01.08.1975 г. по 24.04.1976 г; с 27.06.1978г. по 28.09.1979г.

- и в качестве кузнеца с 26.04.2000 г. по 03.05.2000 г; с 01.08.2000 г. по 14.08.2000 г; с 01.11.2000 г. по 16.11.2000 г; с 01.03.2001 г. по 07.03.2001 г; 13.04.2001 г. по 21.05.2001 г; с 01.07.2001 г. по 27.09.2001 г; с 01.10.2001 г. по 31.12.2001 г; с 21.01.2002 г. по 28.02.2002 г; с 08.03.2002 г. по 30.04.2002 г; с 01.06.2002 г. по 26.09.2002 г; с 29.09.2002 г. по 31.12.2002 г; с 14.02.2003 г. по 31.03.2003 г; с 10.04.2003 г. по 21.05.2003 г; с 01.06.2003 г. по 21.06.2003 г; с 01.08.2003 г. по 30.09.2003 г. в СХПК "Новый быт"; назначить Коновалову А.П. досрочную трудовую пенсию по старости с 13 января 2012 года.

В остальной части то же решение суда оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: