Постановление Ярославского областного суда от 05 июня 2012 г. по делу N 4А-139/2012

Председатель Ярославского областного суда Ананьев В.Н. рассмотрел дело об административном правонарушении по надзорной жалобе представителя Белова С.Н. Беловой М.С. на решение судьи Мышкинского района Ярославской области от 12 января 2012г., которым

Белов С.Н., ... года рождения, проживающий по адресу: ...,

привлечен к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ с назначением ему административного наказания в виде штрафа в размере 500руб.

Проверив материалы дела,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению главного государственного инспектора по использованию и охране земель по Мышкинскому муниципальному району от 29 ноября 2011г. установлено, что "граница принадлежащего Белову С.Н. земельного участка выходит за границу земель населенных пунктов - примерная площадь запользования земельного участка составляет ... кв.м." В связи с этим Белов С.Н. привлечен к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ за использование земельного участка площадью ... кв.м без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов.

Решением судьи Мышкинского района Ярославской области от 12 января 2012г. указанное постановление оставлено без изменения, а жалоба Белова С.Н. - без удовлетворения.

В надзорной жалобе ставится вопрос об отмене постановления главного государственного инспектора и решения судьи районного суда, обращается внимание на то, что правоустанавливающие документы, включая нотариально удостоверенный договор купли-продажи и свидетельство о праве собственности на земельный участок, у Белова С.Н. имеются.

Проверив материалы дела, полагаю, что постановление должностного лица о привлечении Белова С.Н. к административной ответственности и решение судьи районного суда подлежат отмене.

Статьей 7.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности.Как следует из постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного главным государственным инспектором по использованию и охране земель, Белову С.Н. вменяется в вину использование земельного участка площадью ... кв.м. без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов, при этом указывается, что фактическая площадь участка совпадает с площадью, указанной в правоустанавливающих документах. Наличие у Белова С.Н. надлежаще оформленных правоустанавливающих документов - договора купли-продажи и свидетельства о регистрации права собственности на землю - в указанном постановлении также не отрицается. При таких обстоятельствах в действиях Белова С.Н. нельзя признать наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ.

Оставляя постановление должностного лица без изменения, судья районного суда сослался на решение Мышкинского районного суда Ярославской области от 10 февраля 2011г. по делу по иску Белова С.Н. к Кочневу В.Б., ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Ярославской области об установлении границ земельного участка, признании недействительным кадастрового учета земельного участка.

Между тем, указанное решение не поставило под сомнение правоустанавливающие документы Белова С.Н. на указанный земельный участок и не признало их недействительными, а в иске об установлении его границ Белову С.Н. было отказано.

С учетом изложенного, материалы дела не содержат достаточных доказательств о совершении Беловым С.Н. административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ч.3 ст.30.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление главного государственного инспектора по использованию и охране земель по Мышкинскому муниципальному району от 29 ноября 2011г. и решение судьи Мышкинского района Ярославской области от 12 января 2012г. отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях Белова С.Н. состава административного правонарушения.

Председатель Ярославского

областного суда Ананьев В.Н.