Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея от 03 июля 2012 г. по делу N 33-642

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея в составе:

председательствующего - Мейстер В.М.

судей - Панеш Ж.К. и Тхагапсовой Е.А.

при секретаре - Хамирзовой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчика администрации МО "Город Майкоп" на решение Майкопского городского суда от 11 мая 2012 года, которым постановлено:

- иск Лаврентьева ФИО10 к Администрации МО "Город Майкоп", Министерству образования и науки Республики Адыгея о взыскании социальной выплаты на приобретение жилья, удовлетворить.

Признать Лаврентьева ФИО11 нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма как относящегося к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Обязать Администрацию Муниципального образования "Город Майкоп" и субсидиарно Министерство образования и науки Республики Адыгея предоставить Лаврентьеву ФИО12 социальную выплату на приобретение жилья в сумме 767 250 (семьсот шестьдесят семь тысяч двести пятьдесят) руб.

Заслушав доклад судьи Мейстер В.М., возражения представителя истца Лаврентьева В.В. по доверенности Малдбековой Е.Е., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Лаврентьев В.В. обратился в суд с иском к ответчикам о возложении обязанности предоставить в субсидиарном порядке социальную выплату на приобретение жилья в размере 767 250 рублей.

В обоснование своих требований указал, что родился ДД.ММ.ГГГГ. Его мать - ФИО6 решением Майкопского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав, а ДД.ММ.ГГГГ его отец - ФИО7 решением Шовгеновского районного суда был признан безвестно отсутствующим. Сам он находился на полном государственном обеспечении в ГОУ "Адыгейская республиканская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Закрепленного жилья не имеет. В собственность жилье и земельный участок ему не предоставлялись. По месту проживания он обратился в Администрацию МО "Город Майкоп" с целью постановки на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма как относящийся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на основании ФЗ от 21.12.1996г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". 21.09.2011г. ему ответчиком было отказано в постановке на учет в виду того, что на период подачи заявления ему исполнилось 25 лет. Ввиду того, что органы опеки и попечительства в отношении него соответствующие обязанности по разъяснению законодательства о льготах на жилье не проводили, он вовремя не смог обратиться в орган местного самоуправления за реализацией своего конституционного права. Просил признать его нуждающимся в улучшении жилищных условий как ребенка из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и обязать администрации МО "Город Майкоп" и субсидиарно Министерство образования и науки Республики Адыгея социальную выплату на приобретение жилья в размере 767 250 рублей.

Суд принял указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик просит отменить решение, ссылаясь на то, что суд не учел, что обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ограничивается возрастом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определены лица, которые относятся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также как лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей.

Таким образом, указанный Закон направлен на оказание целевой государственной поддержки именно данной категории социально незащищенных граждан. В связи с чем юридически значимыми обстоятельствами по делу являются: относится ли истец к категории граждан, на которых распространяется закон о предоставлении социальных гарантий, в том числе и по обеспечению жильем; действительно ли, являясь лицом, из числа детей-сирот, истец не был обеспечен жильем.

Судом первой инстанции установлено, что истец родился ДД.ММ.ГГГГ. Его мать - ФИО6 решением Майкопского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав, а ДД.ММ.ГГГГ его отец - ФИО7 решением Шовгеновского районного суда был признан безвестно отсутствующим. Сам он находился на полном государственном обеспечении в ГОУ "Адыгейская республиканская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. В период с выхода из школы-интерната по настоящее время истец не имеет на праве собственности жилого помещения и земельного участка, что подтверждается сведениями, представленными ФГУП "Ростехинвентаризация Федеральное БТИ" по г. Майкопу и по Майкопскому району и Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РА.

При этом судом установлено, что до достижения 23-летнего возраста по вопросу постановки на жилищный учет указанные истец не обращался в связи с тем, что ему не было разъяснено его право на обеспечение жилым помещением, а также порядок реализации этого права.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что поскольку на момент окончания учебного учреждения истцом, действовал ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" N 159-ФЗ в редакции от 21.12.1996 года, которым на лицо, из числа детей-сирот распространяются социальные гарантии по льготному предоставлению жилья, но орган опеки не оказал содействия в обеспечение этой гарантии, не разъяснил истцу его право на постановку на учет на получение жилья в установленный абзацем 4 ст. 1 Закона срок, право истца на постановку на учет и использование социальной гарантии сохраняется по настоящее время.

Ввиду вышеизложенного, довод апелляционной жалобы ответчика о том, что у истца не имеется правовых оснований для его постановки на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения и включении в список претендентов на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения, несостоятелен.

В связи с чем суд апелляционной инстанции считает, что решение суда, принятое при правильном применении и истолковании норм материального права, без существенного нарушения норм процессуального права, отмене либо изменению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Майкопского городского суда от 11.05.2012 года оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий - В.М. Мейстер

Судьи - Ж.К. Панеш

Е.А. Тхагапсова

Председательствующий - Мейстер В.М.

Судьи - Панеш Ж.К. и Тхагапсова Е.А.

Копия верна:

судья Верховного суда

Республики Адыгея В.М. Мейстер