Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия от 05 июля 2012 г. по делу N 33-431/12

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:

председательствующего

Шихановой О.Г.

судей

Дорджиева Б.Д.

и Басанговой И.Б.

при секретаре

Клиповой Д.В.

рассмотрела в судебном заседании апелляционную жалобу представителя Открытого акционерного общества "Россельхозбанк" Буриновой Д.А. на решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 10 мая 2012 года по делу по иску Калсыновой Т.И., Таюрского А.Г. к Открытому акционерному обществу "Россельхозбанк" в лице Калмыцкого регионального филиала Открытого акционерного общества "Россельхозбанк" о перечислении денежных средств, выделенных в качестве социальной выплаты по целевой программе "Жилище".

Заслушав доклад судьи Басанговой И.Б., объяснения представителя ответчика Буриновой Д.А., поддержавшей доводы жалобы об отмене судебного решения, возражения представителя истцов Мушаевой О.У., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Калсынова Т.И. и Таюрский А.Г. обратились в суд с иском к Открытому акционерному обществу "Россельхозбанк" в лице Калмыцкого регионального филиала Открытого акционерного общества "Россельхозбанк" (далее - ОАО "Россельхозбанк", Банк) указав, что 02 декабря 2012 года молодой семье Калсыновых, состоящей из "?", Калсыновой Т.И. и 2 детей - "?", "?", выдано свидетельство о праве на получение социальной выплаты в размере 211377 руб. 60 коп. на приобретение (строительство) жилого дома. На основании договора купли-продажи от 14 декабря 2011 года семья Калсыновых приобрела у истца Таюрского А.Г. жилой дом с земельным участком, расположенные по адресу: "?". Калсыновы получили свидетельства о праве собственности на приобретенную недвижимость.

Для перечисления суммы социальной выплаты в размере 211377 руб. 60 коп. Калсыновой Т.И. и Таюрскому А.Г. открыты банковские счета у ответчика. Однако Банк указанные денежные средства на счет Таюрского А.Г. не перечислил, ссылаясь на отсутствие в договоре купли-продажи дома реквизитов свидетельства о праве на получение социальной выплаты (серии, номера, даты выдачи, органа, выдавшего свидетельство) и банковского счета, с которого будут осуществляться операции по оплате жилого помещения. 1 февраля 2012 года Банк сообщил Калсыновой о необходимости представления дополнительного соглашения к договору купли-продажи дома.

Считая требования Банка необоснованными, просили обязать ответчика перечислить денежные средства, выделенные семье Калсыновых в качестве социальной выплаты в сумме 211377 руб. 60 коп, с расчетного счета Калсыновой Т.И. на расчетный счет Таюрского А.Г.

В судебном заседании Калсынова Т.И. иск поддержала. Истец Таюрский А.Г. в судебное заседание не явился.

Представитель истцов Калсыновой Т.И. и Таюрского А.Г. - Мушаева О.У. исковые требования поддержала.

Представитель ОАО "Россельхозбанк" Буринова Д.А. иск не признала.

Представитель третьего лица - администрации Целинного районного муниципального образования Республики Калмыкия Джунаева Д.С. просила в иске отказать, пояснив, что свидетельство о праве на получение социальной выплаты в размере 211377 руб.60 коп. выдано семье Калсыновых 02 декабря 2011 года, администрация перечислила указанную сумму на банковский счет.

Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 10 мая 2012 года иск Калсыновой Т.И. и Таюрского А.Г. удовлетворен. На Открытое акционерное общество в лице регионального филиала Открытого акционерного общества "Россельхозбанк" возложена обязанность перечислить денежные средства, выделенные в качестве социальной выплаты по целевой программе "Жилище", в размере 211377 руб. 60 коп, с расчетного счета Калсыновой Т.И. на расчетный счет Таюрского А.Г., открытый в Калмыцком отделении Северо-Кавказского Банка Сбербанка России (реквизиты: к/с "?", БИК "?", ИНН "?").

В

апелляционной жалобе представитель ОАО "Россельхозбанк" Буринова Д.А. просит решение суда отменить и отказать в удовлетворении иска. Считает, что Банк обоснованно отказал в перечислении социальной выплаты, так как отсутствие в договоре купли - продажи жилого помещения реквизитов свидетельства о праве на получение социальной выплаты является нарушением пункта 33 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья от 17 декабря 2010 года N 1050.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным и подлежащим оставлению без изменения.

Удовлетворяя иск, суд, руководствуясь статьями 131, 421, 450, 549, 550, 551, 554, 555, 558 Гражданского кодекса РФ, правильно исходил из того, что семье истца Калсыновой Т.И. предоставлена социальная выплата на приобретение жилища по целевой подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2012 годы. Для целевого использования социальной выплаты Калсынова Т.И. приобрела жилой дом с земельным участком, заключив с Таюрским А.Г. договор купли - продажи недвижимости от 14 декабря 2011 года. На основании указанного договора членам семьи Калсыновой выданы свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество. Банк обязан осуществить расчетно - кассовое обслуживание сделки, перечислив со счета покупателя - Калсыновой Т.И. на счет продавца - Таюрского А.Г. в счет оплаты по договору купли-продажи недвижимости сумму социальной выплаты в размере 211377 руб. 60 коп.

С данными выводами суда первой инстанции следует согласиться, поскольку они основаны на законе и фактических обстоятельствах дела.

Судом установлено и ответчиком не оспариваются обстоятельства того, что семье Калсыновых, как участнику районной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Республике Калмыкия" на 2011-2015 годы, Администрацией районного муниципального образования Целинного района Республики Калмыкия 2 декабря 2011 года выдано свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) индивидуального жилого дома в размере 211377 руб. 60 коп.

Для реализации предоставленной социальной выплаты Калсынова Т.И. и члены ее семьи заключили с Таюрским А.Г. договор купли - продажи недвижимости от 14 декабря 2011 года, согласно которому Таюрский А.Г. продал земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: "?". Из пункта 4 указанного договора следует, что стороны оценили недвижимость в 450000 руб. и определили выплату данной суммы в два этапа: 1 этап - сумма в размере 238622 руб. 40 коп., которая уплачена покупателями продавцу полностью до подписания настоящего договора, 2 этап - 211377 руб. 60 коп. будут перечислены со счета покупателя Калсыновой Т.И., открытого в Калмыцком отделении ОАО "Россельхозбанк", на счет продавца Таюрского А.Г., открытого в Калмыцком отделении Северо-Кавказского отделения Сбербанка России, в виде безвозмездной субсидии в соответствии с подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2012 - 2015 годы.

Регистрация перехода права собственности на недвижимость к покупателям произведена в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия 21 декабря 2011 г.

Калсынова Т.И., как получатель социальной выплаты на приобретение жилья, заключила с ОАО "Россельхозбанк" договор банковского счета N "?" от 8 декабря 2011 года, по которому Банк обязался перечислять по распоряжению Клиента денежные средства с его счета.

Однако ОАО "Россельхозбанк" денежные средства в размере 211377 руб. 60 коп. на счет Таюрского А.Г. не перечислило, мотивируя отказ тем, что в договоре купли-продажи жилого помещения от 14 декабря 2011 года не указаны реквизиты свидетельства о праве на получение социальной выплаты (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший свидетельство).

Между тем, отказ Банка в перечислении суммы социальной выплаты за приобретенное жилье, а также требование о заключении дополнительного соглашения к договору купли-продажи с указанием реквизитов свидетельства о праве на получение социальной выплаты не основаны на положениях действующего законодательства.

Согласно п.п. 3, 29, 33, 38-40, 42 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 1050 от17 декабря 2010 года (далее - Правила), свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения является именным документом, подтверждающим право молодой семьи на получение социальной выплаты. Владелец свидетельства в течение 2 месяцев с даты его выдачи сдает свидетельство в банк.

Социальная выплата предоставляется владельцу свидетельства в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на его банковский счет, открытый в банке. Банк заключает с владельцем свидетельства договор банковского счета и открывает на его имя банковский счет для учета средств, предоставленных в качестве социальной выплаты. В договоре банковского счета устанавливается порядок перевода средств с банковского счета.

Для оплаты приобретаемого жилого помещения распорядитель счета представляет в банк договор банковского счета, договор на жилое помещение, свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилье и документы, подтверждающие наличие достаточных средств для оплаты приобретаемого жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты. Банк проверяет содержащиеся в них сведения, а затем направляет в орган местного самоуправления заявку на перечисление бюджетных средств в счет оплаты расходов на основе указанных документов.

Орган местного самоуправления после получения от банка заявки проверяет ее соответствие данным о выданных свидетельствах и при их соответствии перечисляет средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты, банку.

Перечисление средств с банковского счета лицу, в пользу которого распорядитель счета должен направить платеж, осуществляется в безналичной форме в течение 5 рабочих дней со дня поступления средств из местного бюджета.

Таким образом, приведенный порядок предоставления социальной выплаты не предусматривает для банка возможность отказа в перечислении суммы социальной выплаты на том основании, что в договоре купли-продажи жилья не указаны реквизиты свидетельства. Правилами установлено, что после перечисления органом местного самоуправления денежных средств на счет получателя социальной выплаты, открытый в банке, банк обязан перечислить их лицу, указанному в распоряжении получателя субсидии.

Действительно, п. 33 Правил предусмотрено, что в договоре на жилое помещение указываются реквизиты свидетельства на получение социальной выплаты и банковского счета.

Однако

доводы жалобы о том, что нарушение пункта 33 Правил влечет отказ в перечислении социальной выплаты, коллегия находит необоснованными.

Как видно из дела, после получения от Калсыновой необходимых документов, в том числе договора купли - продажи, Банк направил заявку в администрацию Целинного районного муниципального образования на перечисление бюджетных средств. Орган местного самоуправления после получения заявки Банка перечислил субсидию в размере 211377 руб. 60 коп. на банковский счет Калсыновой Т.И., открытый в ОАО "Россельхозбанк". В дальнейшем Банк отказался перечислить полученную сумму по распоряжению Клиента, то есть Калсыновой, на расчетный счет Каюрского как лица, в пользу которого распорядитель счета должен осуществить платеж.

Такой отказ прямо противоречит нормативным предписаниям пунктов 38-40 Правил. Так, в п. 40 Правил содержится императивная норма об обязанности банка перечислить в течение 5 рабочих дней со дня поступления из местного бюджета суммы социальной выплаты на банковский счет лица, в пользу которого распорядитель счета должен осуществить платеж.

В силу п. 42 Правил социальная выплата считается предоставленной участнику подпрограммы с даты исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком средств в счет оплаты приобретаемого жилого помещения.

Таким образом, отказ Банка нарушил жилищные права истца Калсыновой, лишив ее социальной выплаты на приобретение жилья.

Суд первой инстанции, установив неправомерность отказа, и в целях устранения допущенного нарушения обоснованно обязал Банк перечислить сумму социальной выплаты в счет оплаты приобретенного жилья.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным.

Оснований к его отмене или изменению не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 10 мая 2012 года

оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Открытого акционерного общества "Россельхозбанк" Буриновой Д.А. - без удовлетворения.

Председательствующий О.Г. Шиханова

Судьи: Б.Д. Дорджиев

И.Б. Басангова

"Копия верна" судья И.Басангова