Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 17 апреля 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 17 апреля 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Лободенко К.В.,

судей Цехомской Е.В., Зенина В.А.,

по докладу судьи краевого суда Цехомской Е.В.,

при секретаре Рысине А.Ю.,

с участием прокурора Руденко М.В.,

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации муниципального образования город-курорт Анапа на основании доверенности Багмут Е.Н. на решение Анапского городского суда Краснодарского края от 13 декабря 2011 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Анапский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах Могильниковой А.С. к администрации муниципального образования город-курорт Анапа о понуждении к предоставлению жилья лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В обоснование требований прокурор указал, что Могильникова А.С. поставлена на очередь в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. В настоящее время Могильникова А.С. состоит в списках граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, в том числе в отдельном списке "дети-сироты". На настоящий момент, не смотря на требования законодательства, жилое помещение Могильниковой А.С. не предоставлено.

Помощник прокурора в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представители администрации муниципального образования г-к Анапа и управления по делам семьи и детей иск не признали.

Обжалуемым решением суда иск прокурора удовлетворен. Суд обязал администрацию муниципального образования город-курорт Анапа предоставить Могильниковой А.С., " дата обезличена ", жилое помещение по договору социального найма на территории муниципального образования города-курорта Анапа, площадью не ниже установленных социальных норм и отвечающего санитарным и техническим требованиям, применительно к данному населенному пункту, согласно льготному списку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В апелляционной жалобе представитель ответчика выражает несогласие с принятым решением суда и просит его отменить. В обоснование жалобы указывает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом допущены нарушения норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав мнение прокурора Руденко М.В., полагавшую решение законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам, изложенным в жалобе.

Из материалов дела видно, что 19 октября 2011 года Могильникова А.С. поставлена на очередь в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в МУ "Квартирно-правовая служба" для получения жилья. В настоящее время Могильникова А.С. состоит в списках граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, в том числе в отдельном списке "дети-сироты".

Судом установлено, что по состоянию на 21 ноября 2011 жилое помещение Могильниковой А.С. не предоставлено.

В соответствии с частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от 21.12.1996г. N159-ФЗ, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо после окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Определением Конституционного Суда РФ от 05.02.2009г. N250-0-П установлено, что обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вне очереди жилыми помещениями не ниже установленных социальных норм может быть возложено на органы местного самоуправления только в случае наделения их соответствующими полномочиями в порядке, установленном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В соответствии с ч.6 ст.5 Закона Краснодарского края от 03.06.2009г. N1748-КЗ "Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае" указанным категориям граждан могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством Российской Федерации порядке государственными полномочиями Краснодарского края по обеспечению указанных лиц жилыми помещениями.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30.07.2009г. N653 утвержден Порядок предоставления жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, имевшим статус лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам социального найма. Пунктом 1.3. Порядка установлено, что функции, связанные с осуществлением мероприятий по предоставлению жилых помещений лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, имевшим статус лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам социального найма, осуществляют органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Краснодарского края в случае наделения их законом Краснодарского края соответствующими государственными полномочиями.

Законом Краснодарского края от 15.12.2004г. N805-КЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы" органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, в том числе муниципального образования г-к Анапа, наделяются отдельными государственными полномочиями согласно приложению 1 к настоящему Закону по решению ряда вопросов, в том числе по предоставлению мер социальной поддержки, по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения, по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Руководствуясь приведенными положениями закона, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что у администрации муниципального образования город-курорт Анапа возникла обязанность по предоставлению Могильниковой А.С. жилого помещения по договору социального найма на территории муниципального образования города-курорта Анапа, площадью не ниже установленных социальных норм и отвечающего санитарным и техническим требованиям применительно к данному населенному пункту, а потому иск прокурора подлежит удовлетворению.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Вывод суда основан на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы жалобы направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения и потому не могут служить основанием к отмене решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Анапского городского суда Краснодарского края от 13 декабря 2011 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя администрации муниципального образования город-курорт Анапа на основании доверенности Багмут Е.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи краевого суда: