Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 12 апреля 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 12 апреля 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Лободенко К.В.,

судей Цехомской Е.В., Зенина В.А.,

по докладу судьи краевого суда Цехомской Е.В.,

при секретаре Казаковой Р.А.,

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе начальника Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю Кулик Ю.П. на решение Ленинского районного суда города Краснодара Краснодарского края от 13 января 2012 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ростовцев И.П. обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю о зачете в выслугу лет отдельных периодов государственной службы и взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование требований истец указал, что в период с 04.11.1997г. по 29.06.2006г. работал в медицинской части СИЗО N1 ГУФСИН России по Краснодарскому краю в должности врача-фтизиатра, с 29.06.2006г. по 15.10.2009г. в должности начальника туберкулезного отделения ФГУ "Следственный изолятор N1 ГУФСИН России по Краснодарскому краю". 15.10.2009г. истец был уволен с должности. Однако при расчете выслуги лет ответчиком не был учтен период службы истца с 04.11.1997г. по 29.09.2006г. на льготных условиях. Ростовцев И.П. обратился к ответчику с заявлением о соответствующем перерасчете. Однако в удовлетворении заявления ему было отказано. Истец полагает отказ незаконным.

В судебном заседании Ростовцев И.П. и его представитель Щербань Н.В. заявленные требования поддержали, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика Ванюхов А.В. иск не признал, утверждая, что истец не имеет права на перерасчет выслуги лет на льготных условиях за названный период.

Обжалуемым решением суда иск Ростовцева И.П. удовлетворен частично. Суд обязал Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю произвести перерасчет выслуги лет Ростовцева И.П. за период службы в Учреждении ИЗ-23/1 ГУИН Минюста России по Краснодарскому краю с 10.05.2000г. по 29.09.2006г. на льготных условиях один месяц службы за два месяца. В остальной части иска отказано. Кроме того, суд взыскал с Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю в пользу Ростовцева И.П. судебные расходы в размере 10 200 рублей.

В апелляционной жалобе представитель ответчика выражает несогласие с принятым решением суда и просит его отменить. В обоснование жалобы указывает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом допущены нарушения норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, заслушав представителя Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю на основании доверенности Перегудова А.С., настаивавшего на удовлетворении жалобы, выслушав Ростовцева И.П., полагавшего решение законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам, изложенным в жалобе.

Статьей 24 Закона Российской Федерации от 21.07.1993г. N5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" установлено, что порядок и условия прохождения службы сотрудниками уголовно-исполнительной системы регулируются данным Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства юстиции Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 318 Приказа Минздравсоцразвития РФ N640, Минюста РФ N190 от 17.10.2005г. "О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенными под стражу" функции медицинских противотуберкулезных организаций исполняют учреждения (в т.ч. следственные изоляторы), в которых созданы изолированные участки для содержания и лечения больных туберкулезом, а также туберкулезные лечебно-диагностические отделения больниц либо медицинских частей, иные медицинские подразделения, оказывающие противотуберкулезную помощь подозреваемым, обвиняемым и осужденным.

Приказом Минюста РФ от 01.12.2005г. N233 утвержден перечень медицинских противотуберкулезных организаций в уголовно-исполнительной системе, служба в которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях - один месяц службы за два месяца.

На основании данного перечня к медицинским противотуберкулезным организациям уголовно-исполнительной системы относятся, в том числе медицинские части следственных изоляторов, в которых осуществляется содержание и лечение осужденных и лиц, заключенных под стражу, больных туберкулезом.

Как установлено судом из содержания штатного расписания Учреждения ИЗ-23/1, утвержденного ГУИН Минюста России по Краснодарскому краю от 08.10.1999г. N168, штатного расписания, утвержденного приказом ГУФСИН России по Краснодарскому краю от 27.12.2005г. N200, изолированные участки для содержания и лечения больных туберкулезом, а также туберкулезные лечебно-диагностические отделения медицинских частей, иные медицинские подразделения, оказывающие противотуберкулезную помощь подозреваемым, обвиняемым и осужденным в период с 10.05.2002г. по 29.09.2006г. в Учреждении ИЗ-23/1 не создавались. Туберкулезное отделение ФГУ Следственного изолятора N1 введено штатным расписанием, утвержденным приказом ФГУ по КК N200 от 27.12.2005г.

Из материалов дела следует, что 04.11.1997г. истец поступил на службу в ФБУ ИЗ 23/1 на должность врача-терапевта медицинской части СИЗО N1 ГУИН Минюста РФ. В период с 10.05.2000г. по 29.09.2006г. проходил службу в должности врача фтизиатра. С 29.09.2006г. по 15.10.2009г. проходил службу в должности начальника туберкулезного отделения медицинской части следственного изолятора N1 ГУФСИН России по КК.

На основании приказа N834 от 15.10.2009г. истец уволен по статье 58 пункту "Ж" (по болезни).

Допросив свидетелей - начальника отдела кадров Шарова А.И., начальника медицинской части Бакунина А.О., медицинскую сестру Белороссову Л.Н. суд установил, что с 1999г. в следственном изоляторе фактически были созданы изолированные участки, где содержались и проходили лечение больные туберкулезом. Камеры, где содержались больные, расположены изолировано, в отдельном крыле, оборудованными специальными средствами (лампами). После создания в 2006г. туберкулезного отделения изменений не произошло т.к. больные туберкулезом продолжали содержаться там же, изолировано, проводилось их обследование и лечение.

Свидетельские показания подтверждены справкой ФБУ Следственный изолятор N1 от 07.05.2010г. N23/55/10-6056, информацией, предоставленной отделом кадров учреждения.

Установив приведенные обстоятельства, суд пришел к правомерному выводу, что в период с 10.05.2000г. по 29.09.2006г. Ростовцев И.П. находясь в должности врача-фтизиатра, осуществлял деятельность, связанную с лечением больных активным туберкулезом и содержащихся на изолированных участках.

Письмом заместителя директора Федеральной службы исполнения наказаний России N 10/7/4-376 от 08.11.2006 г. "О некоторых вопросах исчисления выслуги лет для назначения пенсии" принято решение которым служба до 12.03.2001г. в медицинских противотуберкулезных организациях УИС и на должностях, предусмотренных соответственно приложениями 1 и 2 к приказу Минюста России от 01.12.2006г. N233, засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях (один месяц службы за два месяца) лицам рядового и начальствующего состава учреждений и органов УИС, уволенным с 12.03.2001г.

Аналогичные указания содержатся в письме Минюста России N18/10851-ЮК от 12.11.2001г. "О порядке исчисления выслуги лет сотрудникам УИС, проходящим (проходившим) службу в туберкулезных больницах и исправительных учреждениях, предназначенных для содержания и лечения осужденных инфекционных больных".

Потому состоятельным следует признать вывод суда о законности и обоснованности заявленных исковых требований.

Вместе с тем, суд, удовлетворяя иск в части, правильно указал на то обстоятельство, что требования истца о начале исчисления стажа в льготном исчислении с 04.11.1997г. необоснованны, поскольку до 10.05.2000г. Ростовцев И.П. находился в должности врача-терапевта медицинской части, а также на отсутствие оснований для удовлетворения требований о взыскании компенсации морального вреда.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Вывод суда основан на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы жалобы направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения и потому не могут служить основанием к отмене решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда города Краснодара Краснодарского края от 13 января 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу начальника Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю Кулик Ю.П. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи краевого суда: