Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 05 апреля 2012 г. по делу N 33-5878/12

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда

В составе:

председательствующего Одинцова В.В.

судей Поповой С.К., Метова О.А.

по докладу Поповой С.К.

при секретаре Дятленко Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Заболотней Людмилы Анатольевны на решение Ленинградского районного суда Краснодарского края от 01 февраля 2012 года.

Заслушав доклад судьи Поповой С.К., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Заболотняя Л.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Ленинградском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Просила обязать УПФ РФ в Ленинградском районе назначить ей трудовую пенсию с момента первоначального обращения за пенсией, пояснив, что обратилась в Управление ПФР в Ленинградском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с положениями Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N173-ФЗ от 17.12.2001.

Протоколом " номер обезличен " от " дата обезличена " комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинградском районе отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в виду отсутствия специального стажа на дату обращения, так как действующим законодательством предусмотрено включение в указанный стаж только периодов работы.

Истица считает данный отказ незаконным и нарушающим ее гражданские права, в том числе конституционное право на пенсионное обеспечение.

Представитель УПФ РФ в Ленинградском районе с иском не согласилась, просила суд отказать в его удовлетворении.

Решением Ленинградского районного суда Краснодарского края от 01.02.2012 в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Заболотняя Л.А. просит отменить решение суда, считая его незаконным и необоснованным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, выслушав мнение представителя Заболотней Л.А. - Заболотнего И.М., просившего отменить решение суда, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отмены решения суда не имеется.

Судом установлено, что Заболотняя Л.А. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинградском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи подп.6 п.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением пенсионного органа от " дата обезличена " Заболотней Л.А. в удовлетворении указанного заявления отказано в виду отсутствия специального стажа 8 лет на дату обращения.

Согласно решению комиссии от " дата обезличена " общий трудовой стаж Заболотней Л.А. на дату обращения составил 21 год 8 месяцев 21 день, специальный стаж - 5 лет 5 месяцев 9 дней.

В специальный стаж не были включены периоды проживания истицы с " дата обезличена " по " дата обезличена " и с " дата обезличена " по " дата обезличена " как супруги военнослужащего, проходившего военную службу по контракту в местности, где она не могла трудиться в связи с отсутствием трудоустройства.

Согласно пп.6 п.1 ст.28 Закона от 17.12.2001 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный год работы в этих районах.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2000 N516, в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами и иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской федерации (до 01.01.1991 уплата взносов на государственное социальное страхование).

Для установления досрочной трудовой пенсии по старости по нормам пп.6 п.1 ст.28 Закона от 17.12.2001 в стаж принимается любая работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию.

Действие Трудового кодекса и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, распространяются на трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения, возникающие на всей территории Российской Федерации, если трудовым законодательством не предусмотрено иное.

Согласно ст.ст.15, 16 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции, подчинения работника правилам внутреннего распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, трудовом договором. Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с указанным Кодексом и регулируются гражданским законодательством. Указанные нормы трудового законодательства не распространяются на периоды проживания супруги военнослужащего, проходившего военную службу по контракту в местности, где она не могла трудиться в связи с отсутствием трудоустройства.

Как пояснили суду представители истца и ответчика, спорный период зачтен истице в страховой стаж в соответствии со ст.11 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и зачтен в общий трудовой стаж для исчисления трудовой пенсии по старости.

Суд не может согласиться с доводами представителя истицы о наличии права у истицы на досрочную пенсию по старости как лицу, проработавшему в районах Крайнего Севера на основании Конституции СССР, действовавшей в тот период, по тем основаниям, что требования ст.56 Конституции РСФСР и ст.43 Конституции СССР предусматривали право граждан на социальное обеспечение по возрасту в старости, в установленных Законом случаях.

Согласно ч.2 ст.39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Ни действующим законодательством Российской Федерации, ни законодательством, действовавшем в период, который не был зачтен истице в специальный стаж, возможность зачета периода проживания истицы как супруги военнослужащего, проходившего военную службу по контракту в местности, где она не могла трудиться в связи с отсутствием трудоустройства, в стаж дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подп.6 п.1 ст.28 Закона от 17.12.2001, не предусмотрено.

В соответствии с ч.1 ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. В связи с тем, что в Российской Федерации отсутствует законодательство, предоставляющее возможность зачета истице в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периода проживания ее как супруги военнослужащего, проходившего военную службу по контракту в местности, где она не могла трудиться в связи с отсутствием трудоустройства, суд не может принять решение об удовлетворении исковых требований истицы, которое может быть признано законным и обоснованным.

В связи с отсутствием необходимого стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.6 п.1 ст.28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", права на указанную пенсию у Заболотней Л.А. не имеется.

При таких обстоятельствах, УПФ РФ в Ленинградском районе обоснованно отказано Заболотней Л.А. в назначении льготной пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа на дату обращения.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, выслушав участвующих в деле лиц, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы нельзя признать обоснованными.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда первой инстанции, вынесенного в соответствии с требованиями действующего законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинградского районного суда Краснодарского края от 01 февраля 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: