Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 26 апреля 2012 г. по делу N 33-8123/12

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Диянова С.П.

судей Казакова Д.А, Башинского Д.А.

при секретаре Фоменко А.А.

по докладу судьи Башинского Д.А.

слушали в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Голубевой Лады Владимировны, Голубева Владимира Васильевича, Голубева Эдуарда Владимировича, Голубевой Элины Владимировны, Ротачевой Аллы Ивановны на решение Курганинского районного суда Краснодарского края от 20 октября 2011 года

Заслушав доклад судьи Башинского Д.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Голубева Лада Владимировна, Голубев Владимир Васильевич, Голубев Эдуард Владимирович, Голубева Элина Владимировна, Ротачева Алла Ивановна обратились в суд с исковым заявлением к администрации Курганинского городского поселения Курганинского района, Управлению социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Курганинском районе о признании права на получение единовременной материальной помощи в размере " данные изъяты ", включении в список лиц, имеющих право на получение единовременной материальной помощи и выплате единовременной материальной помощи.

В обосновании исковых требований указали, что проживают и значатся зарегистрированными в домовладении " адрес обезличен ". В мае 2011 года несколько дней шли проливные дожди, уровень рек поднялся, 23-24 мая 2011 года сложилась чрезвычайная ситуация. С 24 на 25 мая 2011 года пошла вода, а с 25 на 26 мая 2011 года вода поднялась до 27 см. Вода через палисадник пошла в дом к истцам, первый этаж был затоплен. На первом этаже находится кухня-столовая, котельная, ванная комната, санузел.

25 мая 2011 года приходила комиссия, обследовали домовладение, составила акт, но на руки акт не выдали. 28 мая 2011 года еще одна комиссия обследовала домовладение, составили акт, который подписала Голубева Л.В. Членам комиссии Голубева Л.В. объяснила, что на первом этаже кухня-столовая, разрешение на газификацию имеется. В конце июня 2011 года истцам стало известно, что им отказано Главой города Курганинска во включении в список лиц, имеющих право на получение единовременной материальной помощи в размере " данные изъяты " на каждого члена семьи. Данный отказ считают незаконным, поскольку вода, проникнув в дом, затопила расположенные в доме кухню-столовую, ванную комнату, санузел, а также другие помещения вспомогательного использования, предназначенные для удовлетворения членами семьи истцов бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в доме.

Обжалуемым решением Курганинского районного суда Краснодарского края от 20 октября 2011 года Голубевой Л.В., Голубеву В.В., Голубеву Э.В., Голубевой Э.В. и Ротачевой А.И. отказано в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе Голубева Л.В., Голубев В.В., Голубев Э.В., Голубева Э.В. и Ротачева А.И. просят судебную коллегию решение суда первой инстанции отменить, как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права. Считает, что суд не применил закон подлежащий применению, надлежащим образом не исследовал обстоятельства, имеющие значение для дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции.

Как видно из материалов дела в целях оказания единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением и подтоплением жилых домов, принято постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27 мая 2011 года N 545 "Об оказании единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением и подтоплением жилых домов, объектов социальной сферы и систем жизнеобеспечения на территории муниципальных образований Апшеронский, Белореченский, Лабинский, Мостовский, Курганинский районы Краснодарского края 23-24 мая 2011 года, и о внесении изменения в постановление главы администрации Краснодарского края от 31 марта 2005 года N 273 "О финансировании мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий в крае за счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов" (далее - постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27 мая 2011 года N 545 ).

В соответствии с требованиями вышеизложенного нормативного акта основанием хотя включения в списки лиц, претендующих на получение единовременной материальной выплаты в размере " данные изъяты ", считается факт подтопления в результате чрезвычайной ситуации дворов индивидуальных жилых ломов. Основанием для включения в списки лиц, претендующих на получение единовременной материальной выплаты в размере " данные изъяты ", считается факт проникновения воды в жилое помещение непосредственно через жилой дом.

На основании постановления администрации Курганинского городского поселения Кургаиннского района от 24 мая 2011 года N 407 создана рабочая комиссия для проведения обследования жилых помещений, пострадавших в результате паводка на реке " адрес обезличен " 23-24 мая 2011 года. Данным постановлением утверждено положение о работе комиссии. Деятельность комиссии осуществляется путем создания рабочих групп (комиссий), в состав которых входят не менее трех человек. Члены рабочей группы в присутствий собственника фиксируют факт подтопления жилых помещений (проникновения воды в жилое помещение) в результате чрезвычайной ситуации, либо факт подтопления в результате чрезвычайной ситуации дворов индивидуальных жилых домов, о чём делается соответствующая запись в составленном акте. Собственник домовладения, либо иное лицо, проживающее в домовладении и находящееся в момент осмотра дома, ознакамливается с актом, в котором расписывается. Работа оперативных групп по обследованию домовладений и дворов согласно протоколу заседания департамента по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и водных отношений Краснодарского края в рамках работы комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации Краснодарского края от 28 мая 2011 года завершена 29 мая 2011 года.

Из акта обследования домовладения истцов следует, что "на участке воды не было, огород не подтоплен, двор не подтоплен. Дом не пострадал. В подвальном этаже дома стоит чиста грунтовая вода". Голубева Л.В. ознакомлена с актом, о чём свидетельствует личная подпись истицы, которая в судебном заседании не оспорила подлинность подписи.

Согласно постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27 мая 2011 года N 545 единовременная материальная помощь подлежит гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением и подтоплением жилых домов, связанных с размытием рек, и не распространяется на подтопление подвальных помещений грунтовыми водами.

В результате паводка на реке " адрес обезличен " в домовладении истцов следов проникновения воды в жилые помещения не зафиксировано, в связи с чем, истцы не включены в списки лиц, имеющих право на получение единовременной материальной помощи в связи с чрезвычайной ситуацией.

При таком положении суд первой инстанции приходит к выводу о том, что действия администрации Курганинского городского поселения по отказу в включении в список лиц, претендующих на получение единовременной материальной выплаты в размере " данные изъяты ", выплачиваемых Департаментом социальной защиты населения Краснодарского края в счет краевого бюджета, являются законными и обоснованными.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Голубевой Л.В., Голубеву В.В., Голубеву Э.В., Голубевой Э.В. и Ротачевой А.И.

Доводы изложенные в апелляционной жалобе, были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции и по мотивам, приведенным в судебном решении, правильно признаны необоснованными.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Юридически значимые обстоятельства определены, верно, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает решение Курганинского районного суда Краснодарского края от 20 октября 2011 года законным и обоснованным, не подлежащим изменению, отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 321, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Курганинского районного суда Краснодарского края от 20 октября 2011 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Голубевой Лады Владимировны, Голубева Владимира Васильевича, Голубева Эдуарда Владимировича, Голубевой Элины Владимировны, Ротачевой Аллы Ивановны - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: