Кассационное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 03 апреля 2012 г. по делу N 33-5870/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Агибаловой В.О.,

судей Башинского Д.А., Дунюшкиной Н.В.,

по докладу судьи Дунюшкиной Н.В.,

при секретаре Бондаренко Д.И.,

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителя ФГУ "Сочинский национальный парк" по доверенности Долженко А.В. на решение Адлерского районного суда города Сочи Краснодарского края от 05 декабря 2011 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Топчиян В.В. и Топчиян А.В. обратились в суд с иском к ГУ "Сочинский национальный парк" и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае об устранении нарушений права собственности на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, площадью " данные изъяты "., расположенный по адресу: " адрес обезличен ", просили считать межевую границу земельного участка с кадастровым номером " номер обезличен " действительной, сведения о результатах межевания подлежащими внесению в государственный кадастр недвижимости и обязать Федеральную службу регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю в Адлерском районе города Сочи поставить земельный участок " номер обезличен " площадью " данные изъяты "., расположенный по адресу: " адрес обезличен " принадлежащий на праве общей долевой собственности Топчияну В.В. и Топчияну А.В. на кадастровый учет.

В обоснование заявленных требований ссылались на то, что постановлением главы администрации Нижнешиловского сельского Совета Адлерского района г.Сочи 02.03.1994г. N25 Топчиян В.К. в пожизненное наследуемое владение предоставлен земельный участок площадью " данные изъяты " в " адрес обезличен ". Топчиян В.К. также принадлежало на праве собственности домовладение по тому же адресу. 16.06.2008г.Топчиян В.К. умерла. Истцы приняли наследство, состоящее из вышеуказанных объектов недвижимого имущества, 17.12.2008г. истцам выданы свидетельства о праве на наследство по закону. 28.03.2008г. Территориальным отделом по городу-курорту Сочи Управления Роснедвижимости выдан кадастровый паспорт земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства площадью " данные изъяты ", расположенного по адресу: " адрес обезличен ", однако граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, т.е. сведения об участке подлежали уточнению при межевании.

В целях уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером " номер обезличен " расположенного по адресу: " адрес обезличен " и местоположения и границ земельного участка с кадастровым номером " номер обезличен ", расположенного по адресу: " адрес обезличен ", Топчиян В.В. был заказан, а МУП г.Сочи "Муниципальный институт генплана" выполнен межевой план. В результате проведенных работ по межеванию земельного участка площадь земельного участка составила " данные изъяты "., однако согласовать границы с лицами, права которых могли быть затронуты при проведении межевания, не представляется возможным в связи с тем, что земельный участок, принадлежащий истцам на праве пожизненного наследуемого владения, частично расположен на территории Веселовского участкового лесничества ФГУ "Сочинский национальный парк". По мнению истцов, указанная накладка земельных участков является геодезической ошибкой, допущенной при проведении межевых работ земельного участка, принадлежащего ГУ "СНОП". При этом накладка границ существует лишь по документам, фактически же такой накладки нет.

Представитель ГУ "Сочинский национальный парк" и представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований.

Обжалуемым решением Адлерского районного суда города Сочи от 05 декабря 2011 года исковые требования Топчияна В.В., Топчияна А.В. удовлетворены.

Суд постановил устранить нарушение права собственности на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, площадью " данные изъяты ", расположенный по адресу: " адрес обезличен "

Суд также постановил считать межевую информацию земельного участка с кадастровым номером " номер обезличен " действительной, сведения о результатах межевания подлежащими внесению в государственный кадастр недвижимости.

Кроме того, суд обязал Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в Адлерском районе г.Сочи поставить земельный участок " номер обезличен " площадью " данные изъяты ", расположенный по адресу: " адрес обезличен ", принадлежащий на праве общей долевой собственности Топчияну В.В. и Топчияну А.В., на кадастровый учет.

В кассационной жалобе представитель ФГУ "Сочинский национальный парк" по доверенности Долженко А.В. выражает несогласие с принятым решением суда и просит его отменить. В обоснование жалобы указывает, что судом допущены нарушения норм материального права, а выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене ввиду следующего.

Из материалов дела следует, что постановлением главы администрации Нижнешиловского сельского Совета Адлерского района г.Сочи N25 от 02 марта 1994 года Топчиян В.К. в пожизненное наследуемое владение предоставлен земельный участок площадью " данные изъяты ". в селе " адрес обезличен ".

На основании регистрационного удостоверения, выданного Бюро технической инвентаризации администрации города Сочи Краснодарского края N1263 и на основании Постановления главы администрации Нижнешиловского сельсовета от 26 сентября 1994 года N171 Топчиян В.К. также принадлежало на праве частной собственности домовладения " адрес обезличен "

16 июня 2008 года Топчиян В.К. умерла. Судом установлено, что Топчиян В.В. и Топчиян А.В. приняли наследство, состоящее из вышеуказанных объектов недвижимого имущества.

28 марта 2008 года Территориальным отделом по городу-курорту Сочи Управления Роснедвижимости истцам выдан условный кадастровый паспорт на земельный участок, площадью " данные изъяты " для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: " адрес обезличен ", однако граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, т.е. сведения об участке подлежали уточнению при межевании.

Истцом Топчиян В.В. с целью уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером " номер обезличен ", расположенного по адресу: " адрес обезличен " и местоположения и границ земельного участка с кадастровым номером " номер обезличен ", расположенного по адресу: " адрес обезличен " был заказан межевой план.

В результате проведенных МУП г.Сочи "Муниципальный институт генплана" работ по межеванию земельного участка, площадь земельного участка составила " данные изъяты "., однако согласовать границы с лицами, права которых могли быть затронуты при проведении межевания не представилось возможным в связи с тем, что земельный участок принадлежащий на праве пожизненного наследуемого владения частично расположен на территории Веселовского участкового лесничества ФГУ "Сочинский национальный парк".

Удовлетворяя исковые требования, суд указал на их законность и обоснованность. Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда первой инстанции ввиду следующего.

В обоснование приведенных в решении доводов суд сослался на "Методические рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства".

Вместе с тем суд не учел, что приведенный нормативный акт не распространяет свое действие на земельные участки особо охраняемых природных территорий, межевание которых производится в соответствии с Федеральным законом N221-ФЗ от 24.07.2007г. "О государственном кадастре недвижимости".

В пункте 1 части 6 статьи 39 приведенного закона указано, что согласование местоположения границ проводится без их установления на местности независимо от требований заинтересованных лиц в случае, если земельные участки, местоположение границ которых согласовывается, являются лесными участками, земельными участками в составе земель особо охраняемых природных территорий и объектов или в составе земель сельскохозяйственного назначения, предназначенных для осуществления традиционного природопользования коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации".

Из материалов дела следует, что границы ФГУ "Сочинский национальный парк" были сформированы и описаны задолго до проведения межевания. В соответствии с разъяснениями Федерального агентства кадастра объектов недвижимости "О кадастровом учете лесных участков (письмо от 26.01.2007 года NВК/0170) проектирование лесных участков осуществляется в результате проведения землеустройства, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 68 Лесного кодекса РФ. При проектировании осуществляется подготовка проектной документации о местоположении, границах, площади, определенных по лесным кварталам и лесотаксационным выделам, об иных количественных и качественных характеристиках лесничеств, лесопарков, лесных участков. Так же лесоустройство включает в себя закрепление на местности местоположения границ лесничеств в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 68 Лесного кодекса РФ. В ФГУ "Сочинский национальный парк" лесоустройство проводится каждые 10 лет, составляется картографический материал - планшет.

В июне 2006 года Сочинским филиалом ФГУ "Земельно-кадастровая палата Краснодарского края", по заявлению дирекции национального парка, произведена постановка на условный земельно-кадастровый учет границ национального парка, полученных картометрическим способом оцифровки и векторизации планшетов лесоустройства 1997 года. При этом учтены сведения о наличии всех известных (установленных) землепользователей на июнь 2006 года.

В соответствии с разъяснениями указанных в письме Федерального агентства кадастра объектов недвижимости "О кадастровом учете лесных участков" от 26 января 2007 года NВК/0170, проектирование лесных участков осуществляется в ходе проведения лесоустройства (пункт 3 части 1 статьи 68 Лесного кодекса РФ). При проектировании осуществляется подготовка проектной документации о местоположении, границах, площади, определенных по лесным кварталам и лесотаксационным выделам, об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков.

В рамках реализации Федеральной целевой программы "Развитие города Сочи как горноклиматического курорта (2006-2014 гг.)", утвержденной постановлением Правительства РФ от 08.06.2006г. N357, был заключен госконтракт по межеванию границ ГУ "Сочинский национальный парк". По результатам межевых работ земли ГУ "Сочинский национальный парк" были поставлены на государственный земельный кадастровый учет уточнено, в том числе Веселовское лесничество с присвоением кадастрового номера.

Работы по межеванию территории ГУ "Сочинский национальный парк" производились ФГУП "Госземкадастрсъемка" - ВИСХАГИ.

При проведении работ по межеванию границ земельного участка Веселовского лесничества, постановке земельного участка особо охраняемой природной территории на кадастровый учет, территориальным отделом по городу-курорту Сочи Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю были соблюдены требования статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007г. N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", иных землепользователей в данном кадастровом квартале установлено не было, что подтверждается: выкопировкой из планшета материалов лесоустройства территории ГУ "СНП" 2007г., выпиской из ЕГРЗ в форме кадастрового плана утвержденного образца на земельный участок с кадастровым " номер обезличен " (кадастровый номер Веселовского лесничества ГУ "Сочинский национальный парк"); описанием границ ГУ "Сочинский национальный парк" и таксационным описанием Веселовского лесничества.

Таким образом, вывод суда о том, что земельный участок с кадастровым номером " номер обезличен " принадлежащий ФГУ "Сочинский национальный парк", поставлен на государственный кадастровый учет без соблюдения интересов и учета прав смежных землепользователей не соответствует фактическим обстоятельствам.

Пункты 1 - 4 части 1 статьи 362 ГПК РФ гласят, что неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда обстоятельствам дела, а также нарушение или неправильное применение норм материального права является основанием для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке.

На основании изложенного, судебная коллегия полагает необходимым решение суда первой инстанции отменить и вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований Топчиян В.В. и Топчиян А.В.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Кассационную жалобу представителя ФГУ "Сочинский национальный парк" на основании доверенности Долженко А.В. удовлетворить.

Решение Адлерского районного суда города Сочи Краснодарского края от 05 декабря 2011 года отменить.

Вынести по делу новое решение.

В удовлетворении искового заявления Топчиян В.В. и Топчиян А.В. к ГУ "Сочинский национальный парк" и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае об устранении нарушений права собственности на земельный участок отказать в полном объеме.

Председательствующий:

Судьи:

К делу N33 - 5870/2012

Протокол

судебного заседания

03 апреля 2012 года город Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Агибаловой В.О.,

судей Башинского Д.А., Дунюшкиной Н.В.,

по докладу судьи Дунюшкиной Н.В.,

при секретаре Бондаренко Д.И.,

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителя ФГУ "Сочинский национальный парк" по доверенности Долженко А.В. на решение Адлерского районного суда города Сочи Краснодарского края от 05 декабря 2011 года.

Судебное заседание объявлено открытым в 10 часов 40 минут.

Председательствующий открывает судебное заседание и объявляет, какое дело, по чьей кассационной жалобе подлежит рассмотрению.

Самоотводов нет.

Проверяется явка лиц, вызванных в судебное заседание, и полномочия представителей. Лица, участвующие в деле, были своевременно и надлежащим образом извещены, однако не явились в судебное заседание суда кассационной инстанции.

В соответствии с ч.2 ст.354 ГПК РФ, неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела.

Судья краевого суда Дунюшкина Н.В. докладывает материалы дела.

Дело доложено.

Судебная коллегия удаляется в совещательную комнату.

Председательствующий объявляет кассационное определение суда.

Судебное заседание объявлено закрытым в 11 часов 00 минут.

Протокол судебного заседания изготовлен 03 апреля 2012 года.

Председательствующий:

Судьи:

Секретарь судебного заседания: